如何解決非學科類培訓機構的資質(zhì)不全問題、培訓質(zhì)量問題、從業(yè)人員缺乏資質(zhì)問題？12月29日，教育部等十三部門印發(fā)《關于規(guī)范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》（以下簡稱《意見》），對上述問題做出明確要求。

證照齊全、資質(zhì)合格是規(guī)范校外培訓所需的前提條件。針對一些地方非學科類培訓門檻偏低、魚龍混雜的問題，《意見》依照相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，明確非學科類培訓機構與學科類培訓同樣實行“先證后照”制度，須依法取得主管部門的行政許可后，再依法進行法人登記。

其中，行政許可的層級與學科類培訓機構保持一致，線上機構為省級管理，線下機構為縣級管理。因非學科類培訓種類繁多、專業(yè)性強，規(guī)定由省級明確的相應主管部門結(jié)合本地實際，牽頭制定非學科類培訓機構的基本設置標準，設定行業(yè)準入門檻，保證服務質(zhì)量水平。

針對非學科類培訓存在的質(zhì)量參差不齊問題，《意見》要求非學科類培訓內(nèi)容應與培訓對象的年齡、身體素質(zhì)、認知水平相適應，符合身心特點和教育規(guī)律，培訓材料要全面落實《中小學生校外培訓材料管理辦法（試行）》，確保培訓正確方向。

同時，培訓機構要全面落實國家規(guī)定的人防、物防、技防等安全風險防范要求，建立安全管理制度，定期開展安全自查，及時消除安全風險隱患。

培訓機構的從業(yè)人員是否具有相應資質(zhì)，是衡量一個機構是否正規(guī)的重要標準。教育部、人社部在2021年9月印發(fā)的《校外培訓機構從業(yè)人員管理辦法（試行）》中，即對非學科類培訓從業(yè)人員作出規(guī)定，要求必須具備相應的職業(yè)（專業(yè)）能力證明。

各行業(yè)主管部門也在規(guī)范從業(yè)人員資質(zhì)要求。如，體育總局在2021年12月印發(fā)的《課外體育培訓行為規(guī)范》中明確，課外體育培訓主體的執(zhí)教人員應持有以下至少一種證書：1.體育教練員職稱證書；2.社會體育指導員職業(yè)資格證書；3.全國性單項體育協(xié)會頒發(fā)的體育技能等級證書；4.體育教師資格證書；5.經(jīng)人力資源和社會保障部確定的人才評價機構頒發(fā)的體育職業(yè)技能等級證書；6.經(jīng)省級（含）以上體育行政部門認可的相關證書。與此同時，各省份在出臺的非學科類培訓機構設置標準中，也對從業(yè)人員所需資質(zhì)作出了細化規(guī)定。

針對從業(yè)人員資質(zhì)問題，《意見》除要求所聘從事培訓工作的人員必須具備體育、文化藝術、科技等相應類別的職業(yè)（專業(yè)）能力或具有相應類別的教師資格證外，還規(guī)定具體的職業(yè)（專業(yè)）能力資質(zhì)標準可由省級以上主管部門明確，以便各部門、各省細化落實。

此外，在目前教育、公安、市場監(jiān)管等部門正在開展的藝考培訓機構專項治理中，也將核查從業(yè)人員資質(zhì)作為一項重要內(nèi)容，對不符合要求的從業(yè)人員將依法清退。