記者3月4日從河南農(nóng)業(yè)大學(xué)獲悉，今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張改平帶來了《關(guān)于建立獸醫(yī)人才培養(yǎng)與成長的長效機制的提案》，他建議強化執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的繼續(xù)教育，加大校企聯(lián)合培養(yǎng)，充分發(fā)揮獸醫(yī)專業(yè)教育教學(xué)的優(yōu)勢，促進獸醫(yī)學(xué)內(nèi)部學(xué)科間的融合。

獸醫(yī)人才培養(yǎng)存在入學(xué)門檻低、學(xué)生臨床實踐能力弱等問題

張改平表示，獸醫(yī)公共衛(wèi)生安全是國家公共衛(wèi)生安全的基礎(chǔ)，完善的獸醫(yī)人才培養(yǎng)體系是保證獸醫(yī)公共衛(wèi)生安全的基石。近年來，隨著畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和生物安全要求的提高，獸醫(yī)人才培養(yǎng)體系已不能滿足當(dāng)下實際需求。

從執(zhí)業(yè)獸醫(yī)總數(shù)來看，截止到去年，我國官方獸醫(yī)13.6萬人，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)16.5萬人，鄉(xiāng)村獸醫(yī)17.7萬人。據(jù)統(tǒng)計，根據(jù)發(fā)達(dá)國家每千人對獸醫(yī)服務(wù)的需求比例，我國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)缺口在30萬人。當(dāng)前我國有145所獸醫(yī)相關(guān)高等院校，86所本科院校，每年大約有3萬多名獸醫(yī)畢業(yè)生，新農(nóng)科獸醫(yī)人才培養(yǎng)還有很大空間。

他指出了建立獸醫(yī)人才培養(yǎng)與成長長效機制的必要性：一是獸醫(yī)執(zhí)業(yè)考核規(guī)則不完備。目前各地獸醫(yī)執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理主要依靠《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》，盡管其給予了一定的指導(dǎo)作用，但由于缺少定量指標(biāo)，各地難以直接參照落地執(zhí)行。二是執(zhí)業(yè)獸醫(yī)受教育程度不平衡。獸醫(yī)協(xié)會和相關(guān)單位未參與獸醫(yī)執(zhí)業(yè)考核工作，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村局人員不足，經(jīng)費有限，難以有效落實獸醫(yī)執(zhí)業(yè)繼續(xù)教育工作。單位經(jīng)濟效益較好、受教育程度較高的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)接受培訓(xùn)次數(shù)較多，反之則培訓(xùn)次數(shù)少。培訓(xùn)學(xué)習(xí)的成本較高，任務(wù)重、時間長，且無激勵措施。這些原因?qū)е虏糠肢F醫(yī)水平較低，無法應(yīng)對養(yǎng)殖行業(yè)“新病不斷，老病新發(fā)”的嚴(yán)峻形勢與現(xiàn)狀。三是高校人才培養(yǎng)體系的綜合國際競爭力不強。目前國內(nèi)獸醫(yī)教育現(xiàn)狀和歐美發(fā)達(dá)國家相比差異較大，且絕大部分高校獸醫(yī)學(xué)歷學(xué)位還沒有得到國際認(rèn)可，主要原因是國內(nèi)入學(xué)門檻低、學(xué)制短、考核指標(biāo)較低，校企聯(lián)合培養(yǎng)時間短，多學(xué)科交叉培養(yǎng)程度低，學(xué)生臨床實踐能力弱、社會地位低，師資力量比較薄弱等。

建議加大校企聯(lián)合培養(yǎng)，注重多學(xué)科間交叉滲透

對此，張改平建議制定《獸醫(yī)執(zhí)業(yè)年度考核規(guī)則》，盡快完成《獸醫(yī)執(zhí)業(yè)年度考核規(guī)則》制定工作，考核規(guī)則應(yīng)分執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)，并保障考核規(guī)則的配套?！澳壳?，《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》只是鼓勵執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)接受繼續(xù)教育，沒有具體激勵措施，也沒有考核標(biāo)準(zhǔn)。”他表示。

同時，強化執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的繼續(xù)教育。搭建執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育服務(wù)平臺,對課程內(nèi)容、師資力量、培訓(xùn)機構(gòu)和學(xué)習(xí)過程等規(guī)范管理；遴選一批單位建設(shè)獸醫(yī)專業(yè)國家級或省級實訓(xùn)培訓(xùn)基地；探索繼續(xù)教育培訓(xùn)模式，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

他還建議實施獸醫(yī)行業(yè)人才的“供給側(cè)改革”。加大校企聯(lián)合培養(yǎng)，充分發(fā)揮獸醫(yī)專業(yè)教育教學(xué)的優(yōu)勢，促進獸醫(yī)學(xué)內(nèi)部學(xué)科間的融合，打破傳統(tǒng)學(xué)科界限，促進基礎(chǔ)與臨床相結(jié)合，理論與實踐相融合；加強“政、產(chǎn)、學(xué)、研”多維融合培養(yǎng)，注重獸醫(yī)學(xué)與管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科間相互倚重與交叉滲透。加大本碩博人才貫通培養(yǎng)力度，分類培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新型、復(fù)合應(yīng)用型獸醫(yī)專業(yè)人才。