“加快普惠托育體系建設(shè)，新增普惠托位1萬(wàn)個(gè)。”今年的政府工作報(bào)告中提到了這一舉措。北京市人大代表、北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授、學(xué)前教育研究所所長(zhǎng)洪秀敏表示，“加快”二字有重要而積極的意義，表明政府將以更大的力度和速度推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，但針對(duì)不少幼兒園釋放學(xué)位辦托班的情況，建議盡快出臺(tái)相應(yīng)的辦托標(biāo)準(zhǔn)，明確班級(jí)設(shè)置、保育規(guī)范、師資培訓(xùn)等問(wèn)題。

北京市人大代表、北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授、學(xué)前教育研究所所長(zhǎng)洪秀敏。 新京報(bào)記者王飛 攝

“政府工作報(bào)告提出‘加快普惠托育體系建設(shè)’，非常重要，也非常及時(shí)。”洪秀敏表示，當(dāng)前，托育機(jī)構(gòu)由于在場(chǎng)地設(shè)置、戶外活動(dòng)空間、消防、樓層等方面難以達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的要求，因此像過(guò)去那樣以社會(huì)力量辦托為主推動(dòng)普惠托育體系建設(shè)比較緩慢。近年來(lái)，有不少托育機(jī)構(gòu)因生源少、運(yùn)營(yíng)成本高陸續(xù)注銷，而隨著人口出生的持續(xù)下降，幼兒園適齡幼兒學(xué)位需求數(shù)也持續(xù)縮減，因此，加快支持幼兒園托班發(fā)展已成為有效拓展普惠托育服務(wù)資源供給、實(shí)現(xiàn)幼兒園優(yōu)質(zhì)資源有效轉(zhuǎn)換整合不可回避的發(fā)展趨勢(shì)。

“政府工作報(bào)告中提到2023年幼兒園已經(jīng)新增托位超過(guò)6000個(gè)，這是積極應(yīng)對(duì)人口趨勢(shì)和托育需求的重要突破。”洪秀敏談到，2024年將新增普惠托位1萬(wàn)個(gè)，幼兒園也將釋放出更多的托位。

針對(duì)幼兒園辦托班，洪秀敏認(rèn)為，一方面要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)適齡人口變化和學(xué)前教育資源的摸底和研判，根據(jù)不同區(qū)域的結(jié)構(gòu)性矛盾，統(tǒng)籌做好學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展和幼兒園托位供給；另一方面，由于幼兒年齡越小，身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律差異越大，2-3歲幼兒的身體發(fā)育、自理能力、活動(dòng)能力、心理發(fā)展水平都有這個(gè)年齡階段的獨(dú)特特點(diǎn)，對(duì)場(chǎng)地條件、設(shè)施設(shè)備、一日生活活動(dòng)安排和保育方面的照料需求都有別于幼兒園的孩子，因此托班的環(huán)境和材料、課程和活動(dòng)、教師的保育素養(yǎng)等也有不同的要求，不能簡(jiǎn)單往下延伸，需要加快制定幼兒園托班的舉辦標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，按照幼兒發(fā)展的年齡特點(diǎn)和保育要求，明確幼兒園托班工作的基本原則、基本條件、保教工作和管理工作等方面基本規(guī)范和要求，參照目前已經(jīng)頒布的《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《托育機(jī)構(gòu)保育指導(dǎo)大綱》等做必要的改造和優(yōu)化。

洪秀敏表示，此外，由于幼兒園教師過(guò)去的培養(yǎng)主要側(cè)重在3-6歲幼兒的保育和教育素養(yǎng)，為促進(jìn)托班的科學(xué)規(guī)范發(fā)展，亟須開(kāi)展托班教師培訓(xùn)，加強(qiáng)他們對(duì)2-3歲幼兒發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提升托班規(guī)范生活照護(hù)、安全防護(hù)、營(yíng)養(yǎng)喂養(yǎng)、早期發(fā)展支持等崗位技能培訓(xùn)，盡快提高托班教師的專業(yè)素養(yǎng)。