6月13日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見》（下稱《意見》），明確提出完善覆蓋全學段學生資助體系。

其中提到，建立健全幼兒資助制度，通過減免保教費等方式，切實保障家庭經濟困難幼兒接受普惠性學前教育。對符合條件的普通高中家庭經濟困難學生提供國家助學金、免除學雜費。

適度擴大基本公共教育服務范圍

“作為公共服務的基礎教育，必須面向全體公民，保障每個適齡兒童都可以接受有質量保障的基礎教育。”中國教育學會副會長、華中師范大學國家教育治理研究院院長周洪宇指出，就基礎教育的三個階段而言，存在不平衡不充分發展的矛盾，在實現基礎教育全覆蓋目標過程中存在薄弱環節和現實難題。

例如，學前教育和普通高中教育相對于義務教育而言，基本公共教育服務的覆蓋面較小。另外，我國雖然正在加大高中階段教育的普及力度，但目前普通高中階段基本公共教育服務范圍和補助措施覆蓋范圍還有待提高。

周洪宇建議，在健全家庭經濟困難學生資助體系的前提下，根據國家和地方財力適度擴大基本公共教育服務范圍，進一步保障學前教育適齡兒童和特殊兒童的平等受教育機會，進一步推動普通高中教育的普及。

記者注意到，兩辦此次印發的《意見》中明確，完善覆蓋全學段學生資助體系。其中提到：建立健全幼兒資助制度，通過減免保教費等方式，切實保障家庭經濟困難幼兒接受普惠性學前教育。對符合條件的普通高中家庭經濟困難學生提供國家助學金、免除學雜費。

符合條件的家庭經濟困難高中生可免除學雜費

《意見》要求，大力提高家庭經濟困難學生應助盡助水平。首先，確保家庭經濟困難學生資助全覆蓋。完善覆蓋全學段學生資助體系。

堅持和完善義務教育“兩免一補”政策，為學生免除學雜費、提供免費教科書，為家庭經濟困難學生提供生活補助；深入實施農村義務教育學生營養改善計劃，為實施地區學生提供營養膳食補助。

《意見》提到，對符合條件的普通高中家庭經濟困難學生提供國家助學金、免除學雜費。對符合條件的中等職業教育在校生提供國家助學金、免除學費。優先將家庭經濟困難的殘疾兒童納入資助范圍，對殘疾學生特殊學習用品、教育訓練、交通費等予以補助。

同時，根據經濟社會發展水平和國家財政狀況，綜合考慮物價水平和生活成本等變動情況，完善資助標準動態調整機制，幫助家庭經濟困難學生順利完成學業。

提升學生資助精準化水平

《意見》還要求，提升學生資助精準化水平。

其中明確，依托政務數據共享交換平臺，加強教育與民政、農業農村、殘聯等部門間數據共享交換，完善家庭經濟困難學生認定依據和工作程序，提高家庭經濟困難學生認定精準度和異地申請的便利性，不斷完善資助資金發放機制，全面落實家庭經濟困難學生資助政策，切實做到應助盡助。

此外，推動各地區根據所轄地區經濟發展水平、財政狀況及家庭經濟困難學生分布狀況，差別化確定資助比例和標準。進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，保持學生資助政策總體穩定、有效銜接，對防止返貧動態監測對象子女給予重點關注。加強學生資助政策宣傳，確保資助信息公開透明。