《杭州市人民政府辦公廳關于進一步深化戶籍制度改革的實施意見》（杭政辦函【2023】33號）已正式發布。

政策實施時間

新政從2023年5月８日起正式開始實施。

政策實施范圍

新政市區實施范圍為上城區、拱墅區、西湖區（含杭州西湖風景名勝區）、濱江區、錢塘區、蕭山區、余杭區、臨平區、富陽區和臨安區。

調整后的落戶政策

普通高校畢業生落戶

全日制普通高校專科畢業生：年齡：35周歲以下（以下不含本數，下同），就業要求：市區范圍落實工作單位，并按規定繳納社保。

全日制普通高校本科畢業生：年齡：45周歲以下，就業要求：市區范圍落實工作單位，并按規定繳納社保，畢業2年內（以畢業時間起算）可享受“先落戶、后就業” 政策。

全日制普通高校碩士研究生畢業：年齡：50周歲以下，就業要求：市區范圍落實工作單位，并按規定繳納社保；其中45周歲以下可享受“先落戶、后就業”政策。

全日制普通高校博士研究生畢業：年齡：55周歲以下可享受“先落戶、后就業”政策。

對2017年以后錄取的符合條件的非全日制研究生，參照全日制研究生落戶。

畢業時間認定：國內高校應屆畢業生以學歷證書上載明的畢業時間為準，國（境）外高校畢業生以教育部留學服務中心學歷學位認證書上載明的畢業時間為準。學歷證書或教育部留學服務中心學歷學位認證書上載明具體年月日的，以載明的日期為準；僅載明畢業年月，未載明具體日期的，畢業時間以當月最后一天認定。

技能人才落戶

45周歲以下具有技師及以上職業資格（或二級及以上職業技能等級證書）、35周歲以下高級工職業資格（或三級職業技能等級證書），在市區工作且已由工作單位正常繳納6個月及以上社會保險（不含補繳）的，本人在杭州市區有合法固定住所的技能人才。

申請人在辦理技能人才落戶的同時可申請將配偶、未成年子女一并遷到本人合法固定住所。

市外夫妻投靠政策

婚齡：滿2年（以結婚證登記日期為準）

住所條件：市區有合法固定住所。城鎮擁有所有權或使用權的房屋，包括屬于自己的房屋所有權的住宅房屋（商品房、經濟適用房、共有產權房）、擁有公有住房租賃證的承租人租住的房屋、市區中低收入住房困難家庭租住的公共租賃住房（廉租住房）。農村擁有合法宅基地審批手續的住房，包括集體土地上的自建房、安置房。（房屋屬于直系親屬的，需取得產權人同意）。

居住證條件：長三角區域戶籍居民（含上海、江蘇、浙江、安徽三省一市）辦理夫妻投靠落戶時，取消“在杭申領的有效《浙江省居住證》”條件。非長三角戶籍居民需居住登記滿6個月，符合《浙江省居住證》申領條件。

戶籍：一方為本市市區戶籍，另一方為市區外戶籍。

市外老年投靠政策

年齡：男性年滿60周歲，女性年滿55周歲。

戶籍：子女為杭州市區家庭戶籍。

住所條件：本人或子女在市區城鎮地區有合法固定住所。城鎮擁有所有權或使用權的房屋，包括屬于自己的房屋所有權的住宅房屋（商品房、經濟適用房、共有產權房）、擁有公有住房租賃證的承租人租住的房屋、市區中低收入住房困難家庭租住的公共租賃住房（廉租住房）。

居住證條件：長三角區域戶籍居民（含上海、江蘇、浙江、安徽三省一市）辦理老年投靠落戶時，取消“在杭申領的有效《浙江省居住證》”條件。非長三角戶籍居民需居住登記滿6個月，符合《浙江省居住證》申領條件。

辦理通道

線上：“浙里辦”APP分別搜索“人才引進落戶”、“市外夫妻投靠落戶”和“市外老年父母投靠子女落戶”在線辦理；

線下：各公安派出所戶籍窗口。

“杭州戶籍新政”十問十答

Q：什么是普通高校畢業生？包括非全日制學歷嗎？

新政中的普通高校畢業生即按照國家法定工作、學習時間進行全天候學習的普通高等學校畢業的大學生，通常指通過全國統招（高考）招錄的高校畢業生。不包括自考、成教、遠程、函授、軍校、黨校等非全日制學歷。非全日制學歷可申請積分落戶。

Q：請問本科畢業生如何辦理落戶？《實施意見》中沒有提到本科畢業生的落戶條件。

《實施意見》明確未涉及事項根據國家、省、市現行相應政策辦理。按現行政策，具有全日制普通高校本科學歷者（45周歲以下,不含45周歲），在市區落實工作單位并由用人單位正常繳納社保的可以落戶杭州市區。（畢業兩年內的可享受“先落戶后就業”）

同樣的，博士研究生（50周歲以下）“先落戶后就業”政策仍然執行。

Q：我是全日制碩士研究生學歷，但是46歲了，請問有適合的落戶政策嗎？

45周歲以下（不含45周歲）的碩士研究生學歷可以享受“先落戶后就業”政策，年滿45周歲且50周歲以下（不含50周歲）的碩士研究生，在杭落實工作單位并由用人單位正常繳納社保的可以落戶杭州市區。

Q：此次新政調整，對技能人才落戶有哪些改變？

為解決產業工人落戶，吸引技能人才落戶，支持制造業企業發展，新政一是將技能資格落戶的社保條件由原來的“連續參保1年”放寬至“參保6個月”，二是取消了居住證條件，三是取消證書頒發地限制，所有經人社部門認證的證書都予以認可，四是允許隨遷配偶、未成年子女，不受婚齡限制。

Q：我符合“先落戶后就業”政策，但在杭州無房，可以落戶在哪里？

可以遷往同意被投靠、有城鎮家庭戶口的親友處；或者選擇在杭居住地址所在區的公共人才集體戶落戶（“浙里辦”申請掛靠人才集體戶口）。

Q：國家職業資格證書是指什么？國家職業資格目錄如何查詢？職業技能等級認定證書是指什么？證書參考樣式如何？

根據人力資源社會保障部文件要求，國家按照規定的條件和程序將職業資格納入國家職業資格目錄，實行清單式管理，目錄之外一律不得許可和認定職業資格，目錄之內除準入類職業資格外一律不得與就業創業掛鉤。設置準入類職業資格，其所涉職業（工種）必須關系公共利益或涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財產安全，且必須有法律法規或國務院決定作為依據。對國家職業資格目錄內的職業（工種），實行職業資格評價，合格者可取得相應的國家職業資格證書。

參考樣式：

國家職業資格目錄查詢網址：http：//www.osta.org.cn/zyzgpj.html

職業技能等級認定是指經人力資源社會保障部門備案的企業和社會培訓評價組織依據國家職業技能標準或職業技能評價規范，對技能勞動者、院校學生的技能水平進行評價，對合格人員核發職業技能等級證書。

參考樣式：

Q：此次新政，對投靠落戶的長三角區域戶籍準入年限累計互認是指什么？

是指長三角區域戶籍居民辦理夫妻投靠和老年投靠時，實行同城化累計，默認已符合居住登記年限要求，取消申領《浙江省居住證》條件限制，長三角區域包括上海市、浙江省、江蘇省及安徽省，這些省（市）戶籍居民辦理我市夫妻投靠和老年投靠落戶時不再需要《浙江省居住證》。

Q：新政的積分落戶政策從什么時候開始實施？

從今年下半年9月1日的積分申請開始實施新政，按調整后的指標體系積分，積分符合落戶基本條件的，11月1日-11月30日可申請落戶。

Q：此次新政調整，對申領《居住證》有哪些條件的放寬？

此次新政調整，《居住證》申領以居住登記半年以上為基本條件，合法穩定就業條件、合法穩定住所條件和連續就讀條件均由1年調整為半年，即可申領《居住證》；提高流動人口留杭的積極性，確保應領盡領，為流動人口更好地融入城市打好基礎。

Q：我是在杭州租房的，我的小孩怎么申領《浙江省居住證》？

父母等法定監護人一方持有有效《浙江省居住證》，未滿16周歲的未成年人，居住登記滿半年并滿足“合法穩定住所”條件可以申領《浙江省居住證》。

具體按租房的種類分別提交以下材料：

（1）租住國有土地房屋的申請人，提供房管部門出具的租賃期限半年以上的《杭州市房屋租賃登記備案證明（居住房屋）》（其申請《居住證》的日期應在租賃期限內，下同）；

（2）租住集體土地房屋的申請人，提供鄉鎮政府（街道辦事處）或其委托的社區居民委員會（村民委員會）出具的出租房屋不具有“違章建筑、危險房屋、改變房屋使用性質”等情形的《杭州市居住房屋出租安全排查表》和租賃期限半年以上的有效租賃合同（協議）；

（3）租住單位自管房房屋的申請人，提供房屋權屬證明及單位出具的租賃期限半年以上的公有住宅租用證明或產權單位出具的房屋租賃證明；

（4）租住直管公房、公共租賃住房等房屋的申請人，提供房管部門核發的租賃期限半年以上的公有住房租賃證或房管部門蓋章的公有住房租賃協議或公共租賃住房租賃合同等材料。

欄目主編：趙翰露 文字編輯：董思韻 題圖來源：圖蟲 圖片編輯：朱瓅

來源：作者：“杭州公安”微信公眾號