9月15日，教育部召開“教育這十年”“1＋1”系列第十二場新聞發布會，介紹黨的十八大以來考試招生制度改革成效。教育部教育考試院黨委書記、院長孫海波介紹高考考試內容改革的進展情況。

中國教育報記者 張勁松／攝

孫海波指出，十年來，高考命題探索形成具有中國特色的考試評價理論和實踐體系，確立“立德樹人、服務選才、引導教學”的核心功能，回答了“為什么考”的問題；構建引導學生德智體美勞全面發展的考試內容體系，凸顯學生發展核心素養要求，回答了“考什么”的問題；研制中國高考評價體系，回答了“怎么考”的問題。

落實立德樹人，實現高考由考試評價工具到全面育人載體的轉變

黨的十八大以來，高考系統性地加強考試內容的思想教育和價值引領作用，逐步由注重智育評價的人才選拔，向落實立德樹人的育人載體轉變，成為德智體美勞全面培養教育體系的有機組成部分。

以習近平新時代中國特色社會主義思想培根鑄魂，考試內容深度融入社會主義核心價值觀，弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，在引導學生堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、培養奮斗精神上下功夫，將顯性考查和隱性教育相結合，用精品試題讓學生接受思想的啟迪、文化的熏陶。圍繞改革開放40周年、中華人民共和國成立70周年、打贏疫情防控阻擊戰、決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、中國共產黨成立100周年、北京冬奧會和冬殘奧會、構建人類命運共同體等重大時代主題，精心選材和設計試題，采用符合高中學生認知特點的呈現方式，在考試內容中巧妙融入新時代黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，引導學生堅定“四個自信”，助力培養擔當民族復興大任的時代新人。命題遵循高中學生的認知水平和成長規律，將對體美勞教育的引導與考查內容、考查要求、考查載體有機融合，促進學生在思想道德修養、科學文化素養、人文和審美素養、健康和勞動素養等方面全面提升，走出了一條以德引領、以智為基、體美勞強力呼應的內容改革之路。

科學服務選才，實現高考由“解題”到“解決問題”的轉變

高考命題探索“價值引領、素養導向、能力為重、知識為基”的綜合考查模式，不斷增強試題的應用性、探究性、開放性，把考查的重點放在學生的思維品質和綜合應用所學知識解決實際問題的能力上，不斷完善人才選拔標準和方式方法，服務高校招生和人才培養改革。

通過優化考查內容、豐富呈現方式、創新設問角度等途徑，突出對關鍵能力的考查，讓善于獨立思考、認知能力強的學生脫穎而出。加強理論聯系實際，緊密結合國家經濟社會發展、科學技術進步、生產生活實際等創設情境，充分考慮學生學習和生活實際，把課本知識與“具體真實的世界”聯系起來，考查學生靈活運用所學知識方法分析和解決實際問題的能力，引導學生在解決實際問題的過程中建構知識、培養能力、提升素養。持續優化試卷結構，創設新的題型，從材料信息的豐富性、試題要素的靈活性、解題路徑的多樣性等方面增強試題開放性，強調思維過程和思維方式，鼓勵學生多角度主動思考、深入探究，發現新問題、找到新規律，引導學生在學習和備考中減少死記硬背和機械刷題。

有效引導教學，實現高考由“以綱定考”到“考教銜接”的轉變

高考充分發揮教育評價的積極導向作用，與高中教育教學同向同行、同頻共振，逐步形成“招－考－教－學”良性互動、有機結合的一體化育人格局，引導教學回歸課標、回歸課堂主渠道。

高考命題嚴格依據高中課程標準，確保“內容不超范圍，深度不超要求”，考查內容限定在課程標準范圍之內，既注重考查內容的全面性，又突出主干和重點內容的考查；考查要求依據學業質量標準，深度不超過其規定的層次，引導中學做到應教盡教，開齊開好國家規定課程。命題遵循教育規律，注重考查對基礎知識、基本技能、基本方法的深刻理解，引導學生要知其然，更知其所以然，學有所思、思有所疑、疑有所問、問有所悟，引導教學把精力放在講透課程重點內容上；強調在深刻理解基礎上的融會貫通、靈活運用，不考死記硬背、不出偏題怪題，平和中有新意，靈活中見潛力，實踐中出真知，引導中學把教學重點從總結解題技巧轉向培養學生學科核心素養，提升課堂效果和作業效率。

孫海波強調，高考內容改革是一項政策性、科學性、系統性很強的基礎性工程。十年來，在推動改革同時，更加注重完善命題工作體制機制。一是加強質量標準建設。依據高校人才選拔要求和國家課程標準，歷經3年時間深入研究，于2019年發布《中國高考評價體系》，將國家和高校的選才需求與素質教育育人目標聯通，建立起科學合理、導向明確的考試評價體系，為高考內容改革提供理論基礎和實踐指南。二是加強隊伍能力建設。教育部出臺加強國家教育考試工作隊伍和命題工作學科秘書隊伍建設的文件，建立健全激勵保障機制。加強高考綜合改革省份命題隊伍培訓，不斷強化教育考試機構命題能力建設，推動新時代高考命題隊伍建設高質量發展。三是加強國家題庫建設。國家教育考試題庫建成了具有征集試題、研磨審校和統計分析等多功能、全流程的信息化系統，為高考命題提供高水平現代化技術支撐。