兩會(huì)觀察

設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)……過去每到項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，許多科研人員就要為名目繁多的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算傷透腦筋，申報(bào)要求里不僅事無巨細(xì)地規(guī)定了各項(xiàng)費(fèi)用比例、用途，甚至連使用時(shí)間都有要求。

“我們正在制定一個(gè)改革方案，可以讓有影響力的學(xué)術(shù)帶頭人自主決定技術(shù)路線和經(jīng)費(fèi)使用，3月13日即將上報(bào)國家有關(guān)部委。”全國政協(xié)委員、同濟(jì)大學(xué)校長鐘志華3月5日把這一喜訊帶到小組討論會(huì)場。

去年7月，國家出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》。今年，科技部、教育部、財(cái)政部、中組部等七部委提出要把這一文件精神真正落實(shí)到位，進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，并在全國范圍內(nèi)選擇一批高校院所進(jìn)行改革試點(diǎn)，改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式，更好激發(fā)廣大科研人員積極性。

在今年的全國兩會(huì)上，放寬科研經(jīng)費(fèi)使用的話題仍然不時(shí)被科技界政協(xié)委員提起，而鐘志華帶來的這個(gè)消息讓大家為之一振。

他告訴記者，這一改革實(shí)施后，項(xiàng)目承擔(dān)單位擁有了更大自主權(quán)：除對(duì)項(xiàng)目核心指標(biāo)進(jìn)行變更外，項(xiàng)目承擔(dān)單位可自主決定技術(shù)路線變更、項(xiàng)目組成員調(diào)整等事項(xiàng)；在財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)允許使用的范圍內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位可自主調(diào)整經(jīng)費(fèi)用途。

“放寬不等于放任，學(xué)校內(nèi)部必須要建章立制，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用規(guī)則設(shè)定一個(gè)框框，讓科研經(jīng)費(fèi)真正用到科研工作中。”鐘志華說，同濟(jì)大學(xué)每年的縱向科研經(jīng)費(fèi)達(dá)20億元，該管的管住，該放的放開，不僅可以提高經(jīng)費(fèi)使用效率和科研產(chǎn)出率，也讓科技工作者的獲得感大大提升。

鐘志華透露，這一改革方案即將上報(bào)國家有關(guān)部委，待批準(zhǔn)方可實(shí)施。同濟(jì)大學(xué)將根據(jù)科研人員的貢獻(xiàn)度遴選學(xué)術(shù)帶頭人，在校內(nèi)逐步推動(dòng)改革。