11月22日，教育部發(fā)布關(guān)于《中小學教師實施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》公開征求意見的通知。征求意見稿指出，教育懲戒是教師履行教育教學職責的必要手段和法定職權(quán)。教育懲戒分為一般懲戒、較重懲戒、嚴重懲戒、強制措施四個層級。

一般懲戒

教師在課堂教學、日常管理中，根據(jù)學生違規(guī)違紀情形，可以采取以下方式當場進行教育懲戒：

• 點名批評；

• 責令賠禮道歉、做口頭或者書面檢討；

• 適當增加運動要求；

• 不超過一節(jié)課堂教學時間的教室內(nèi)站立或者面壁反省；

• 暫扣學生用以違反紀律、擾亂秩序或者違規(guī)攜帶的物品；

• 課后留校教導；

• 學校校規(guī)規(guī)定的其他適當措施。

學生擾亂課堂或者教學秩序，影響他人或者可能對他人造成傷害的，教師可以采取必要措施，將學生帶離教室或者教學現(xiàn)場，暫時隔離。

教師對學生實施前款措施后，應當視情況以適當方式告知學生父母或者其他監(jiān)護人（以下稱家長），要求家長共同做好對學生的教育工作。

較重懲戒

學生違反校規(guī)校紀，情節(jié)較重或者經(jīng)現(xiàn)場教育懲戒拒不改正的，教師經(jīng)學校德育工作負責人同意，可以實施以下教育懲戒措施，并應當通知家長：

• 暫停或者限制學生參加課程表以外的游覽、社會實踐以及其他外出集體活動；

• 承擔校內(nèi)公共服務任務；

• 由學校學生德育工作負責人予以訓導；

• 在學校設(shè)置的專門教育場所隔離反省或者接受專門的校規(guī)校紀、行為規(guī)則教育；

• 要求家長到校陪讀；

• 學校校規(guī)規(guī)定的其他適當措施。

嚴重懲戒

學生違規(guī)違紀、行為失范，屢教不改的，或者嚴重影響教育教學秩序的，或者有欺凌同學、辱罵毆打教師等惡劣情節(jié)的，教師應當提請學校采取以下措施進行教育懲戒：

• 給予不超過一周的停課或者停學，要求家長帶回配合開展教育；

• 由法治副校長或法治輔導員予以訓誡；

• 安排專門的教育場所，由專業(yè)人員進行輔導、矯治；

• 改變教育環(huán)境或者限期轉(zhuǎn)學；

• 學校校規(guī)規(guī)定的其他適當措施。

對違規(guī)違紀情節(jié)嚴重，或者經(jīng)教育懲戒仍不改正的學生，學校可以給與警告、記過、留校察看的紀律處分。對高中階段學生，還可以給予勒令退學或者開除學籍的紀律處分。

學生行為涉嫌違法、犯罪的，學校應當移送司法機關(guān)處理。對嚴重不良行為或者因違法、輕微犯罪行為但不予行政、刑事處罰的學生，學校可以按照法定程序，建議將其轉(zhuǎn)入專門學校教育矯治。

強制措施

教師發(fā)現(xiàn)學生攜帶、使用違規(guī)或者違法危險物品的，應當予以制止、暫扣并通知家長，情況嚴重的，應當報告學校。暫扣的違規(guī)物品應當在適當時候交還學生家長。違法、危險物品應當予以沒收或者報告公安機關(guān)、安全生產(chǎn)管理部門等有關(guān)部門依法處理。

教師發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性，應當采取必要措施予以制止；發(fā)現(xiàn)學生藏匿違法違規(guī)物品的，應當責令學生交出或者對其藏匿物品的課桌、儲物柜等進行檢查。

學生行為損害公共財物或者他人物品的，應當依法予以恢復原狀或者賠償。

明令禁止

教師在教育教學管理、實施教育懲戒過程中，不得有下列行為：

• 以擊打、刺扎等方式，直接造成身體痛苦的體罰行為；

• 超過正常限度的罰站、反復抄寫，強制做不適的動作或者姿勢等間接傷害身體、心理的變相體罰行為；

• 辱罵或者以帶有歧視、侮辱的言行貶損等侵犯學生人格尊嚴的行為；

• 因個人或少數(shù)人違規(guī)違紀行為而懲罰全體學生；

• 因個人情緒或者好惡，恣意實施或者選擇性實施懲戒；

• 其他侵害學生基本權(quán)利或者侮辱人格尊嚴的行為。

據(jù)了解，本次征求意見稿的反饋截止時間為2019年12月22日，公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

• 登錄中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：www.chinalaw.gov.cn），進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

• 通過信函方式將意見郵寄至：北京市西城區(qū)大木倉胡同35號 教育部政策法規(guī)司法制辦（郵編：100816）。來信請注明“《中小學教師實施教育懲戒規(guī)則》征求意見”字樣。

• 通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fzb@moe.edu.cn。