黨的十八大以來，中國高度重視稅收制度的建設(shè)和完善。稅收制度改革關(guān)系到國家治理體系和治理能現(xiàn)代化的建設(shè)，是立足全局、著眼長遠(yuǎn)的重要制度改革。特別是進(jìn)入中國特色社會主義建設(shè)的新時代，關(guān)于稅收工作，習(xí)近平總書記圍繞稅收領(lǐng)域若干重大問題進(jìn)行了系統(tǒng)性思考、規(guī)律性探究和原創(chuàng)性回答，深化了對稅收本質(zhì)的認(rèn)識。稅收制度是中國特色社會主義制度的有機(jī)組成部分，在國家治理中應(yīng)起到的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。這更加凸顯了建立現(xiàn)代稅收制度是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場公平、促進(jìn)社會和諧、實現(xiàn)國家長治久安的重要制度保障。這也要求我們要更深入地思考如何將稅收制度建設(shè)嵌套在國家治理現(xiàn)代化的框架之內(nèi)，使其更好地服務(wù)于國家政治經(jīng)濟(jì)社會大局。

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，發(fā)展是第一要義。在新冠肺炎疫情（COVID-19）后期影響和外部環(huán)境壓力變大的情況下，發(fā)揮我國大國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)循環(huán)優(yōu)勢，需要制度要素的改革和創(chuàng)新。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)、提高資金流轉(zhuǎn)效率、完善收入分配體系等方面，都需要不斷探索完善稅收制度、優(yōu)化稅收營商環(huán)境，進(jìn)而更好地促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。展望未來，簡并增值稅稅率、優(yōu)化個人所得稅制度、完善房產(chǎn)稅制度、探索碳稅開征的可行性、進(jìn)一步優(yōu)化激勵創(chuàng)新的稅收制度等等，都對稅收理論研究工作提出了新的要求，需要我們思考稅收政策的新問題、新舉措，形成更多的頂層戰(zhàn)略思考。

當(dāng)前，中國的稅收理論研究越來越多地采用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)方法構(gòu)建理論模型、開展實證研究。這既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)一步發(fā)展的必然趨勢，也順應(yīng)現(xiàn)實需求，促進(jìn)了國際同行間的交流。在研究過程中，我們特別需要面向未來，結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)背景、稅種改革特征設(shè)計理論模型，探討改革的政策效果。將科學(xué)方法和現(xiàn)實問題相結(jié)合，研究稅收政策調(diào)整的具體內(nèi)容、稅收政策實施的預(yù)期效果對于我們形成科學(xué)的決策也十分必要。我們急需一本關(guān)注中國現(xiàn)實問題、理論性強(qiáng)、應(yīng)用前沿方法、展望未來的稅收理論著作，在理論上為建立中國現(xiàn)代稅收制度做出貢獻(xiàn)。為此，南京財經(jīng)大學(xué)朱軍教授牽頭著寫的《高級財政學(xué)系列》第三部——《高級財政學(xué)Ⅲ—量化稅收政策評估》，對稅收政策進(jìn)行量化評估，思考新時代中國現(xiàn)代稅收制度改革的重要問題。

朱軍教授著寫的這本《高級財政學(xué)Ⅲ：量化稅收政策評估》具有以下幾個方面的鮮明特征：

第一，梳理國內(nèi)外的前沿文獻(xiàn)，全面總結(jié)中國未來的稅制改革問題。通過資料搜集，總結(jié)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析的方法和工具，并采用規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)研究范式研究中國的稅收問題。在借鑒國外的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)中國未來的稅制改革問題，為未來的制度改革提供方向性參考。

第二，從整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的視角思考稅收改革問題。這本專著對中國稅收制度改革所處的背景進(jìn)行了詳細(xì)地介紹，在“系統(tǒng)平衡財政觀”的指引下對稅收政策進(jìn)行量化評估。細(xì)化、深入地探討之后，這本專著最后上升到站在整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的高度總結(jié)政策。這可以對中國稅收問題有一個更為全面和深入的了解，具有一定的理論貢獻(xiàn)和應(yīng)用價值。

第三，框架結(jié)構(gòu)完整，內(nèi)容豐富、擁有可復(fù)制的模型程序。整本書框架完整、內(nèi)容豐富，系統(tǒng)地闡述了稅制改革的理論問題，引導(dǎo)讀者在高級階段研究現(xiàn)實稅收問題。此外，這本專著不僅介紹了稅制改革的背景、模型建構(gòu)過程，分析了稅收政策的模擬效果，還提供了可以復(fù)制的模型程序，方便讀者自主學(xué)習(xí)。

總體而言，這本專著遵循“繁榮和發(fā)展具有中國氣派、中國品格、中國話語體系的當(dāng)代中國哲學(xué)社會科學(xué)的重大理論和實踐問題”的精神，很好地體現(xiàn)了“借鑒西方、立足中國，把握當(dāng)代”的思路，突出地將科學(xué)方法和現(xiàn)實問題進(jìn)行完美地結(jié)合。其中立足于政策模擬得出的稅收政策結(jié)論對于政府部門的稅收決策具有重要的理論意義，對于進(jìn)一步研究中國的稅制改革問題提供了很好的框架思考。這本專著也能讓更多的學(xué)者認(rèn)識到財稅理論研究擁有雄厚的方法論基礎(chǔ)和豐富的研究工具，是廣大財政學(xué)、稅收學(xué)博士生以及經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者很好的參考書。

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任

教育部“長江學(xué)者”特聘教授  陸毅

校對 李海慧