3月5日，在十四屆全國人大三次會議上，國務院總理李強作政府工作報告，其中提到“擴大高中階段教育學位供給”，引發廣泛關注。

“擴大高中階段教育學位供給是一個整體工程，它不是單純地多招一些學生，相關的學校擴容、學校配套的實驗室和實訓基地、不同類型的師資，都需要隨之擴大建設。”中國教科院教育戰略和宏觀政策研究所所長、研究員吳霓表示。

吳霓提到，隨著老百姓對教育重視的程度越來越高，對于接受高中階段教育的需求更為迫切。“不是上完初中就結束了，越來越多人有接受高中教育和進一步接受高等教育的客觀需求。”

根據統計數據來看，2024年，我國初中畢業生數和高中階段的招生數之間存在近86.6萬的缺口。“86.6萬的缺口可能不全是因為沒有學位才不上學，但是政府可以通過擴大學位供給盡量減少這個缺口。”

從數據來看，我國對于高中階段教育學位供給的擴大是逐步推行的。2022年，我國初中畢業生數和高中階段的招生數之間的缺口是490余萬，到2023年這個數字下降到了200多萬，下降了一半多，到2024年是86萬。“這個缺口數字是逐段減少的。”吳霓表示。

此外，擴大高中階段教育學位也是基于我國現在的人口結構來考量的。2016年至2017年是一個人口出生的高峰期，這些學生到2032年左右會參加中考，高中的學位壓力也會隨之增加。“我們從現在開始逐步擴大學位供給，對于滿足人口高峰期的學位需求是做了預先的安排。”

從宏觀角度來看，我國勞動力人口受教育年限的提高，對于實現教育現代化，實現從人口大國向人力資源強國的轉變，是具有重大促進價值的。據世界銀行研究，一個國家的勞動力人口受教育年限每增加一年，這個國家的國內生產總值就會增加9%。

擴大高中階段教育學位供給應該如何具體落實？

吳霓提出，高中階段學位擴容，普通高中跟職業高中應該同步進行。“我們提倡高中教育多元化發展。在擴容的過程當中，職業高中、普通綜合高中，包括藝術高中、科技高中這些特色高中的發展都應當得到重視。”

同時，不同地區要根據當地人口變化來對學位擴容進行更精準的部署。發達地區主要面對的是優質學位競爭大的問題，那么在這類地區最迫切的需求是對于優質高中的學位擴充。欠發達地區要重點關注縣中建設。目前，中央出臺很多政策來扶持縣中振興，比如說財政投入、省域幫扶、教育部直屬高校縣中托管幫扶等。通過擴大縣域高中的學位供給，更好滿足縣域高中教育的發展需求。還要關注到職業教育，尤其是在產業密集的地區，如珠三角、長三角地區，關注中等職業教育的擴容與配套實訓基地、職業教師隊伍的建設。