3月5日，在十四屆全國人大三次會議上，國務院總理李強作政府工作報告，其中提到“擴大高中階段教育學位供給”，引發(fā)廣泛關注。

“擴大高中階段教育學位供給是一個整體工程，它不是單純地多招一些學生，相關的學校擴容、學校配套的實驗室和實訓基地、不同類型的師資，都需要隨之擴大建設。”中國教科院教育戰(zhàn)略和宏觀政策研究所所長、研究員吳霓表示。

吳霓提到，隨著老百姓對教育重視的程度越來越高，對于接受高中階段教育的需求更為迫切。“不是上完初中就結(jié)束了，越來越多人有接受高中教育和進一步接受高等教育的客觀需求。”

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2024年，我國初中畢業(yè)生數(shù)和高中階段的招生數(shù)之間存在近86.6萬的缺口。“86.6萬的缺口可能不全是因為沒有學位才不上學，但是政府可以通過擴大學位供給盡量減少這個缺口。”

從數(shù)據(jù)來看，我國對于高中階段教育學位供給的擴大是逐步推行的。2022年，我國初中畢業(yè)生數(shù)和高中階段的招生數(shù)之間的缺口是490余萬，到2023年這個數(shù)字下降到了200多萬，下降了一半多，到2024年是86萬。“這個缺口數(shù)字是逐段減少的。”吳霓表示。

此外，擴大高中階段教育學位也是基于我國現(xiàn)在的人口結(jié)構(gòu)來考量的。2016年至2017年是一個人口出生的高峰期，這些學生到2032年左右會參加中考，高中的學位壓力也會隨之增加。“我們從現(xiàn)在開始逐步擴大學位供給，對于滿足人口高峰期的學位需求是做了預先的安排。”

從宏觀角度來看，我國勞動力人口受教育年限的提高，對于實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，實現(xiàn)從人口大國向人力資源強國的轉(zhuǎn)變，是具有重大促進價值的。據(jù)世界銀行研究，一個國家的勞動力人口受教育年限每增加一年，這個國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值就會增加9%。

擴大高中階段教育學位供給應該如何具體落實？

吳霓提出，高中階段學位擴容，普通高中跟職業(yè)高中應該同步進行。“我們提倡高中教育多元化發(fā)展。在擴容的過程當中，職業(yè)高中、普通綜合高中，包括藝術(shù)高中、科技高中這些特色高中的發(fā)展都應當?shù)玫街匾暋！?/p>

同時，不同地區(qū)要根據(jù)當?shù)厝丝谧兓瘉韺W位擴容進行更精準的部署。發(fā)達地區(qū)主要面對的是優(yōu)質(zhì)學位競爭大的問題，那么在這類地區(qū)最迫切的需求是對于優(yōu)質(zhì)高中的學位擴充。欠發(fā)達地區(qū)要重點關注縣中建設。目前，中央出臺很多政策來扶持縣中振興，比如說財政投入、省域幫扶、教育部直屬高校縣中托管幫扶等。通過擴大縣域高中的學位供給，更好滿足縣域高中教育的發(fā)展需求。還要關注到職業(yè)教育，尤其是在產(chǎn)業(yè)密集的地區(qū)，如珠三角、長三角地區(qū)，關注中等職業(yè)教育的擴容與配套實訓基地、職業(yè)教師隊伍的建設。