大眾報業·齊魯壹點記者 尹明亮

11月29日到30日，在浙江臺州，120多家來自全國各地的職業院校以及企業代表匯聚一堂，全國職業教育混合所有制辦學研究聯盟第七屆研討會在這個中國民營經濟的發源地之一正式開幕。賦能產教融合，深化校企合作，要蹚出一個職業教育發展的中國模式，也要探索一條將產教融合推向深入的成功路徑，在這場會議上，來自全國的職業教育實踐者和研究者都在努力著。

再次走出山東，職教混改朋友圈已有258個成員

自2018年在山東濰坊成立，承載著探索中國職業教育發展新模式使命的全國職業教育混合所有制辦學研究聯盟已經走過了7年，隨著第七屆研討會上近四十個新的成員單位的加入，這個聯盟的成員單位也來到了258家，在當年的成立大會上，成員單位只有70家。

“七年間，在聯盟成員的共同努力下，我們深入探索、積累實踐經驗、總結理論成果，為推動我國職業教育混合所有制改革、深化產教融合貢獻了不可或缺的重要力量。”聯盟名譽理事長、山東海事職業學院校務委員會主任王敬良說。山東海事職業學院是中國職業教育混改的先行者，也見證著職業教育混合所有制辦學從山東走向全國。

“率先以省為單位開展職業教育混合所有制辦學試點、出臺全國首個省級層面的混改指導意見……目前，山東有90余所職業院校開展了混合所有制的改革，直接拉動社會資本超百億元，有力推動了教育與產業的雙向對接。”山東省職業技術教育學會會長石忠介紹。

從新疆到貴州再到浙江，這是全國職業教育混合所有制辦學研究聯盟的研討會第三次走出山東，也見證著職業教育混改在全國各地落地開花。

“推動職業教育混合所有制改革是促進產教深度融合、拓寬中國特色職業教育發展路徑的重要嘗試。”教育部職業教育發展中心研究員蘇敏介紹，自2005年山東濰坊實施職業教育混改探索以來，職業教育混改已經在政策和實踐領域都取得了很多突破，從國務院到省級層面，再到像臺州一樣的市級層面，支持職業教育混改的政策支撐都有了進展。

走在產業前沿，探索產教融合深化之路

在中國職業教育“一體兩翼”的格局中，產教融合的地位舉足輕重，它也是職業教育發展的的必由之路。職業教育混合所有制探索走過近20年，也自然要在探索如何推動職業教育產教融合走向深入的實踐中扮演重要角色。

研討會上，臺下座無虛席。從專家報告到案例分享，在推動產教融合走向深入的探索中，大家都希望從職業教育混改中找到一些答案。

而此次會議落戶中國股份合作制經濟的搖籃——浙江臺州顯然也有著特別的意義，主辦方也希望這個全國第一個出臺市級職業教育混合所有制辦學政策的地方，在實踐上能給大家帶來一些參考。

會上，臺州職業技術學院和臺州技師學院各自分享著“院司一體、雙會協同”的混合所有制二級學院辦學實踐，引起很多人的關注。在這個民營制造業發達，對技術人才需求旺盛的地方，混合所有制辦學為學校、為企業都帶來了積極的效益。

在臺州職業技術學院與當地兩家企業合作舉辦的混合所有制笛威金橋汽車工程學院，各學校代表為產教融合的深度結合所觸動。

在臺州技師學院，學校圍繞當地產業，建設“院司一體”的產業學院、企業學院，看著學校構建起的產教融合生態圈，參觀的各位職業教育者也久久挪不動腳步。

“解決了人才供給與人才需求不匹配的問題，解決了教學標準、內容與企業實際脫節的問題，也解決了師資實踐教學能力不足以及實踐教學條件不充分的問題，實踐證明，混合所有制辦學是深化產教融合的有效途徑。”臺州職業技術學院黨委書記胡韶光說。

從山東畜牧獸醫職業學院混合所有制實訓基地建設的探索到山東輕工業職業學院產教融合“五共模式”的探索，從青島君合控股集團與興安職業技術學院合作創建消防產業學院的經驗到山東世博華創動漫傳媒有限公司在十年校企合作中的“破與立”……會上，所有職業教育混改的實踐都指向了產教融合。不同的混改案例，也走出了不同的產教融合路徑。

“職業教育也要走在產業的前沿，要與地方產業的緊密結合，希望會議能為職業教育混合所有制辦學和深化產教融合找到新的思路和方法，讓所有參會者把臺州的經驗和全國各地兄弟單位的經驗帶回去，在本地轉化為有效推進混合所有制改革、深化產教融合的方向引領和理論支撐。”王敬良的這段話也成了本屆會議主題的一個濃縮。

破解產權困局，職教混改將繼續走向深入

在一個個職業學院校混改的成功案例吸引著越來越多視線的同時，業內人士也已經在思考混合所有制辦學如何進一步往深處走。

“當前研究方向已經不是為什么一定要混改，而是用混改體制、模式、思維解決‘如何深化產教融合、校企合作’的問題。”多年來一直從事著職業教育混改的實踐與研究，聯盟副理事長、濰坊工商職業學院副校長郭素森也在思考著目前制約職教混改進一步走向深入的瓶頸問題。

“不具備獨立法人主體致使多元主體的產權難以清晰界定，各方的利益缺乏法律保護、治理難、運行效率低，從而導致企業動力不足，長遠發展不明。”多年來一直關注職業教育混改的中國礦業大學（北京）教授鄔躍也道出了他對當前一些職業教育混改困境的看法。

河南大學教授王為民同樣也認為，產權的重構問題是當前職業教育混改的關鍵問題。在他看來，產權界定不夠清晰、產權流轉不順暢、產權保護不完善將是制約職教混改走向深入的重要因素。

從王為民教授對“三權分置”職業教育混合所有制辦學的研究到鄔躍教授對產業學院優化路徑的思考，學者們也都在思考著職業教育混合所有制辦學更成熟的發展方向。

“產權保護是企業在合作辦學中的終極訴求。產權擱置的‘同居式’校企合作不能反映校企合作辦學的普遍規律，法人注冊是產權保護的唯一合法渠道。”在郭素森看來，破解產權問題是接下來混合所有制辦學需要努力的方向。

“資產的所有權與使用權分離管理的產業學院，或許是職教混改將產教融合推向深入的一個有效路徑。”郭素森說。