防范學生欺凌事件、加強學校體育美育工作、嚴格規范義務教育招生入學行為……6月28日，《北京市基礎教育“規范管理年”行動實施方案》（以下簡稱《方案》）正式公布，從今年6月起，北京將從守牢安全底線、規范學校日常管理、加強師德師風建設三方面推出舉措實施規范整治工作。

值得關注的是，北京市基礎教育規范管理負面清單同時發布，清單提出嚴禁義務教育學校組織以選拔生源為目的的各類考試，嚴禁以面試、評測、接收簡歷等形式選拔學生，嚴禁利用周末、法定節假日、寒暑假組織學生開展任何形式的集體補課，嚴禁以各種方式擠占學生“課間十分鐘”休息，嚴禁給家長布置或變相布置作業等12條事項。

及時查找發生校園暴力與學生欺凌隱患點

校園安全是重中之重。《方案》提出，要深入推進中小學校幼兒園高水平平安校園建設，強化校園人防、物防、技防配備，完善提升校園安全治理體系和治理能力。

同時，防范學生欺凌事件。各區要指導學校開展全面排查梳理，了解掌握學生心理狀態、思想情緒和同學間關系等狀況，及時查找發生校園暴力與學生欺凌的苗頭跡象或隱患點，采取必要的干預措施，做好疏導化解工作，加強日常管理，及時完善有關規章制度。面向家長舉辦防范欺凌專題講座，指導督促家長或監護人依法落實監護責任，進一步加強家庭教育指導服務，密切家校溝通，共同為學生健康成長營造良好環境。

還要進一步完善教育收費治理工作機制。進一步研究完善代收費、服務性收費管理要求，加強教育收費標準動態調整機制研究。堅持公益性原則，加強學生餐費管理，確保師生膳食質量。加強教育收費日常監督，監管和受理舉報事項，開展自查自糾，聯系相關部門對各級各類學校、幼兒園和學科類校外培訓機構教育收費行為進行檢查。

嚴格規范義務教育招生入學行為

在規范校園日常管理上，《方案》提出要提升校內教育教學質量，深入推進課程教學改革，并加強教材建設與管理，堅持常態化教材、教輔、課外讀物排查機制，完善負面清單制度。

針對學校體育美育，《方案》提出要推動義務教育階段學校每天1節體育課、落實每天校內外各1小時體育鍛煉，落實各級職責，加強督導檢查。

針對義務教育學校招生，《方案》明確要嚴格規范義務教育招生入學行為，對標教育部陽光招生專項行動重點問題，建立工作臺賬，市、區教委通過“重點抽查+全面普查、現場檢查+網絡巡查、平臺預警+群眾監督”等方式，對入學工作進行全流程監管，發現問題依規嚴肅處理。

此外，還要開展學前教育專項治理。加強對幼兒園招生工作的管理，開展幼兒園招生虛假宣傳問題專項排查治理，各區對幼兒園招生信息和招生廣告進行審核備案。

加強對師德失范、學術不端等問題治理力度

在師德師風建設上，北京將開展師德師風自查和師德承諾活動。組織學校教師結合教師職業行為十項準則開展學習和自查，發現問題及時處理。通過移動端、云平臺組織教師進行師德和規范教育教學行為承諾，簽訂電子承諾書，強化教師的行動自覺和自我約束。

同時，開展師德師風長效治理工程。實施師德師風建設調度會和約談制度，強化常態化督促指導，重點加強對師德失范、學術不端、吃空餉、違背公序良俗等問題治理力度。圍繞“查、篩、濾、監”四個方面，加強與組織、紀監、公安、檢察、法院等部門協同合作，常態化落實“三必核、定期核、聯動核”機制，加強系統對接和數據比對，形成師德師風建設的工作合力。

根據時間安排，今年6月起，北京市基礎教育“規范管理年”行動正式啟動，各區教委要把規范辦學要求傳達落實到每所學校和每名書記、校長、教師身上。2024年6月至9月，各區教委及全市中小學幼兒園對照工作要求和負面清單，認真開展自查。2024年9月至10月，通過市級基礎教育綜合調研會診、責任督學專項督導、教科研專業視導等多種方式，進一步推動落實規范管理要求，壓實工作責任。2024年11月至12月，總結全市“規范管理年”行動開展情況，及時反饋和通報存在的問題。

此外，《方案》提出，北京將建立基礎教育規范管理監督曝光機制。市、區教委暢通并公布規范辦學舉報電話、郵箱、網絡平臺等受理渠道，廣泛接受學生家長、人大代表、政協委員和社會各界對學校辦學行為的監督；建立曝光臺，對經查證屬實的學校違法違規辦學行為進行公開通報批評；加強監督力量建設，通過家長委員會、特邀監督員等方式，加強對學校辦學行為的日常監督。

附：北京市基礎教育規范管理負面清單

1.嚴禁出現反黨反社會主義、丑化黨和國家形象、詆毀黨和國家領導人或英雄模范、分裂國家、歪曲歷史、美化侵略等錯誤言行，或在公開場合傳播、通過網絡轉發相關錯誤觀點。

2.嚴禁校園安全排查整改形式主義，放任重大校園安全隱患，發生重大事故后瞞報謊報、處置不當。

3.嚴禁教師歧視弱勢群體學生，對學生實施體罰、變相體罰、辱罵毆打、性騷擾或者其他侮辱人格尊嚴的行為。

4.嚴禁校園內發生以多欺少、以強凌弱、以大欺小等學生欺凌行為，或教師漠視、縱容學生欺凌行為。

5.嚴禁以升學率或考試成績對學校進行考核排名、下達升學指標，對教師進行排名、獎懲。嚴禁義務教育學校違反考試管理規定組織周考、月考、單元考試等其他各類考試或變相組織考試，嚴禁按照考試結果給學生調整分班、排座位、“貼標簽”。

6.嚴禁義務教育學校組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用各類競賽證書、社會培訓成績、考級證明等作為招生依據。嚴禁以面試、評測、接收簡歷等形式選拔學生，嚴禁學校和校外培訓機構以培訓班、校園開放日、夏令營等形式提前招生或選拔學生。嚴禁任何學校以實驗班、特色班、國際部、國際課程班等名義招生。

7.嚴禁學校違反教育行政部門統一規定的校歷提前開學、延遲放假。嚴禁利用周末、法定節假日、寒暑假組織學生開展任何形式的集體補課。

8.嚴禁違反國家規定的學生睡眠時間安排學生在校作息，不得要求學生在規定的上課時間前到校參加統一的教育教學活動。堅決杜絕教師拖堂行為，嚴禁以各種方式擠占學生“課間十分鐘”休息。

9.嚴禁違反國家課程方案和北京市課程方案有關規定，隨意調整、增減課程，擠占德育、體育、美育、勞動教育、綜合實踐活動課時。嚴格執行教學計劃，堅持小學一年級零起點教學，嚴禁超標超進度教學。

10.嚴禁布置超過教育行政部門規定總量和時長的作業，或布置重復性和懲罰性作業。嚴禁給家長布置或變相布置作業，嚴禁要求家長批改作業。

11.嚴禁違反中小學教材選用規定選用教材。嚴禁違規編寫、使用校本課程教材。嚴禁違規選用教輔，或以任何形式強迫、誘導學生通過指定渠道購買圖書、電子產品、教輔材料、文具等。

12.嚴禁學校違反收費管理規定，擅自增加收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍，克扣擠占挪用發放給學生的各類資助資金等。