2016年,山東的中小學校長們共同關注著一件大事:中小學和校長一律取消行政級別,實行校長職級制管理。通俗點說,摘“官帽”。
2016年,山東的中小學校長們共同關注著一件大事:中小學和校長一律取消行政級別,實行校長職級制管理。通俗點說,摘“官帽”。
這項最早在濰坊等地試點的改革,2017年在山東省全面推開。青島、濰坊、煙臺、威海、日照、萊蕪、菏澤等7個前期試點市,在全面推開的基礎上逐步完善配套政策,擴大辦學自主權,繼續深化改革工作。濟南、淄博、棗莊、東營、濟寧、泰安、臨沂、德州、聊城、濱州等10個市也制定印發了實施意見和配套政策。
改革后,新任校長不再套用行政級別,全部競爭上崗或面向社會公開招聘。在任校長,采取區別對待的辦法,職級制改革前的校長保留檔案級別。為調動學校管理班子積極性,威海、日照、淄博、濟寧、威海、日照、泰安、德州等市在對校長實行職級制改革的同時,將黨組織書記和副校長、黨組織副書記都納入職級改革范圍。
在薪酬上,依據當地教師工資水平的一定比例設定校長績效工資標準。設置校長職級層次和數量不一,青島、煙臺、濟寧、菏澤等市為4級10檔,其他市為4級9檔。財政狀況較好的市和區縣校長績效工資上浮比例較高,特級校長上浮比例最高的達到150%(濟南),初級校長上浮比例最低的為20%。
績效工資上浮算法大多以當地同級教師上年平均工資收入為基數,濰坊、臨沂等市則以校長本人應發工資為基數進行計算。增加績效工資總量所需資金,全部納入同級財政預算,由財政部門以專項撥付,教育行政部門組織發放。建立校長選聘機制和后備人才選拔培養機制。
圍繞“如何選好校長”“如何用好校長”“如何激勵好校長”和“相應保障制度”四個方面,在堅持黨管干部、黨管人才的前提下,建立校長選聘機制和后備人才選拔培養機制,包括校長遴選、職級評定、績效薪酬、任職交流、延長退職年齡、校長退出、學校黨的建設以及縣級主管部門領導班子成員組成、任職資格等一整套制度體系。校長聘期,濟南、青島、日照等市規定一個聘期為3年,淄博、棗莊、煙臺等市為4年,東營為3-5年,菏澤為5年。原則要求在同一學校連續任職不超過兩個聘期。
“現在我們接到的去開會的文件少了很多,教育局嚴格執行規定,要校長去開的會,必須經局長嚴格審查。”青島十五中校長孫睿定期會參加“午餐有約”活動,與學生進行交流,而如此親近學生的方式,在改革前幾乎不可能。“全面取消了行政級別,促進了校長專業化發展,市里對學校下放了教學、人事、財務、基建等14項權力,也進一步擴大了學校自主權。”孫睿說,改革也使校長成為令人羨慕的職業,解決了長期以來校長責任大、付出多、待遇低、職業吸引力差的問題。
(原題為《校長摘“官帽” 特級校長績效工資上浮比例最高150%》)
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