廣東金融學(xué)院教授徐焰

課間游戲的消失令人遺憾。事實(shí)上這些游戲很好地展示了體育的魅力，也體現(xiàn)了其功能和價值。而現(xiàn)在由于體育課程大綱和教學(xué)存在問題，導(dǎo)致大家對體育課失去了興趣，繼而對體育鍛煉也存在錯誤的理解。大家就以為體育課就是這么無聊的。

——廣東金融學(xué)院教授徐焰

體育鍛煉需要場地，需要時間，也需要一定的指導(dǎo)。每天鍛煉1小時提了這么多年，學(xué)校都沒有得到很好的落實(shí)，現(xiàn)在廣州推進(jìn)“家庭體育作業(yè)”，將鍛煉的任務(wù)分解給家長，情況不樂觀。

——專家

最近30多年，雖然中國在世界舞臺迅速崛起，人民生活水平普遍提高，但中國青少年的體質(zhì)健康狀況卻持續(xù)下降。南都對此現(xiàn)象進(jìn)行了系列報道，上一篇報道梳理背后的原因后發(fā)現(xiàn)，要扭轉(zhuǎn)這一狀況是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)性的工程。有專家呼吁，廣東可率先建立青少年體質(zhì)健康評價體系，通過大數(shù)據(jù)平臺的建立，以及精細(xì)化的管理，讓現(xiàn)有的措施和資源充分發(fā)揮作用，繼而對青少年體質(zhì)健康起到促進(jìn)作用。

體育家庭作業(yè)效果有待觀察

戶外活動、體育鍛煉的減少，青少年學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重，一系列原因讓青少年體質(zhì)健康水平持續(xù)下降。世界衛(wèi)生組織的一項(xiàng)研究報告顯示，2018年，我國近視患者達(dá)到了6億，青少年的近視率超過了日本，成為世界第一。

2019年9月20日，廣東省開始實(shí)施《廣東省綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》。《方案》稱，鼓勵學(xué)校每天布置適量的體育家庭作業(yè)；全面實(shí)施寒暑假學(xué)生體育家庭作業(yè)制度，確保假期學(xué)生每天2小時以上戶外體育活動。

南都記者從廣州市教育局了解到，廣州正在推進(jìn)落實(shí)“家庭體育作業(yè)”，促進(jìn)學(xué)生主動參與體育鍛煉。廣州市教育局去年、今年、明年將連續(xù)3年對40萬中小學(xué)生體質(zhì)進(jìn)行測試和追蹤，為每一位學(xué)生建立健康檔案、給出個性化的運(yùn)動、膳食建議。

有專家表示，體育家庭作業(yè)的初衷非常好，但現(xiàn)實(shí)中能否得到落實(shí)，效果如何還有待觀察。“體育鍛煉需要場地，需要時間，也需要一定的指導(dǎo)。每天鍛煉1小時提了這么多年，學(xué)校都沒有得到很好的落實(shí)，現(xiàn)在將鍛煉的任務(wù)分解給家長，情況不樂觀。事實(shí)上，學(xué)校希望將孩子的鍛煉交給家庭來分解完成，家庭希望學(xué)校來組織完成，所以最后效果怎么樣還有待觀察。”這位專家表示。

上述專家認(rèn)為，只有落實(shí)和完善學(xué)校教育的評估標(biāo)準(zhǔn)，妥善處理好體育教育和安全管理之間的關(guān)系，避免以犧牲學(xué)校體育和全體學(xué)生體質(zhì)健康來規(guī)避校園安全事故，才能有效激發(fā)學(xué)校的積極性。

建議對中考高考進(jìn)行改革

如何解決學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重，孩子沒時間睡覺，沒時間鍛煉的問題？為什么學(xué)生減負(fù)喊了這么多年效果卻并不理想？對此，多位專家提出改革考試制度，調(diào)整“指揮棒”的導(dǎo)向作用。

中國教育科學(xué)研究院體衛(wèi)藝研究所所長吳健曾表示，體育成為中考科目，是從上世紀(jì)90年代開始的教改嘗試。由于當(dāng)時基于“考體育，是為了引起社會對體育的重視，而不是用分?jǐn)?shù)來卡學(xué)生升學(xué)”的設(shè)計思路，所以最初的中考體育，在考試項(xiàng)目選擇上采取了“簡便、可測、易得分”的基本原則，很少考慮體育考試的科學(xué)性，也存在先天的不足。

吳健認(rèn)為，中考體育應(yīng)該實(shí)現(xiàn)升級，體育考試的設(shè)計應(yīng)當(dāng)科學(xué)、系統(tǒng)，應(yīng)全面反映學(xué)生的體質(zhì)健康水平，體現(xiàn)其身體素質(zhì)狀況和身體機(jī)能。同時，還應(yīng)提升難度，強(qiáng)化其甄別和選拔性的功能，而不能是80%-90%以上的學(xué)生都能達(dá)到優(yōu)秀水平。

近年來，廣東省已對體育中考也進(jìn)行了改革，2019年廣州市也開始和全省標(biāo)準(zhǔn)接軌，部分家長曾一度表示反對。中國田徑理論研究會委員、中國體育科學(xué)學(xué)會會員、廣州體育學(xué)院袁運(yùn)平教授表示，其實(shí)改革后的難度依然不高，未來學(xué)生體質(zhì)健康水平提升之后，還應(yīng)做進(jìn)一步的提升。

袁運(yùn)平對中考體育項(xiàng)目的科學(xué)性也提出了不同看法。他說，設(shè)置800米和1000米項(xiàng)目考試，主要的目的是希望將青少年持續(xù)下滑的心肺功能提上來，但800米和1000米跑的能量供應(yīng)方式是屬于有氧代謝和無氧代謝同時存在的項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)提高之后，更多的是屬于無氧代謝，因此項(xiàng)目的設(shè)置會有一定的促進(jìn)作用，但不如設(shè)置跑步距離更長、時間標(biāo)準(zhǔn)放寬的做法更好。

在最近的各種體質(zhì)健康調(diào)研的數(shù)據(jù)中，有的地方調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示受調(diào)查地區(qū)的青少年體質(zhì)健康狀況還在下滑，有的數(shù)據(jù)則顯示已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)但依然在低水平徘徊，但比較一致的結(jié)論是大學(xué)生的體質(zhì)健康狀況依然還在下滑之中。

體育課不應(yīng)該“這么無聊”

場地不足、運(yùn)動器材短缺、體育老師短缺、經(jīng)費(fèi)保障不夠……都是影響學(xué)校組織學(xué)生鍛煉客觀存在的問題。但從南都記者自身的經(jīng)歷和體驗(yàn)來看，這些因素重要，但并不一定是決定性因素。

在上世紀(jì)90年代的湖南農(nóng)村，大多數(shù)學(xué)校的體育設(shè)施就是一塊平地，跑道都沒有，學(xué)校所有的體育設(shè)施印象中只有幾根沒有人用的跳繩，但在小學(xué)6年時間里，因?yàn)橥瑢W(xué)們有著豐富的體育游戲，青少年的身體素質(zhì)得到了很好的發(fā)展。

女生最常見的跳皮筋、踢毽子，男生課間玩得最多的，是踱步(蛙跳)、跨步比賽，中午午休和下午放學(xué)后，男生則是參與人數(shù)更多的，更為大型、更刺激、更激烈的各種各樣的攻城游戲。茶余飯后，還有各種拍紙牌、扇紙牌游戲，對運(yùn)動能力都有很好的刺激作用。

更值得注意的是，這些游戲不知道是誰傳授的，也沒有人組織，都是高年級傳給低年級的學(xué)生玩，其運(yùn)動游戲本身依靠其自身的生命力在當(dāng)時非常流行。但是，隨著電子產(chǎn)品的興起，人們的注意力逐漸轉(zhuǎn)移，這些游戲，也都一一消失了。

廣東金融學(xué)院、廣東省社會科學(xué)研究基地“廣東省青少年健康促進(jìn)與體育發(fā)展決策咨詢研究中心”主任、教授徐焰表示，事實(shí)上這些游戲很好地展示了體育的魅力，也體現(xiàn)了其功能和價值。而現(xiàn)在由于體育課程大綱和教學(xué)存在問題，導(dǎo)致大家對體育課失去了興趣，繼而對體育鍛煉也存在錯誤的理解。“大家就以為體育課就是這么無聊的。”

徐焰調(diào)查廣東的情況發(fā)現(xiàn)，有50.23%的體育教師認(rèn)為體育課教學(xué)方法存在問題，48.36%的體育教師認(rèn)為體育課程大綱、教學(xué)內(nèi)容存在問題。

徐焰調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無論是《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的測試項(xiàng)目，還是中考項(xiàng)目，或是日常的體育課教學(xué)大綱，都屬于應(yīng)試教育，為了應(yīng)付考試搞一陣風(fēng)式的練習(xí)，無法激發(fā)孩子的運(yùn)動興趣，也無法培養(yǎng)孩子的運(yùn)動習(xí)慣。

因此，徐焰認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)該對學(xué)校的體育課程設(shè)置、考試項(xiàng)目的設(shè)置進(jìn)行改革，倡導(dǎo)快樂鍛煉，激發(fā)孩子的興趣，讓孩子上完體育課，自己去玩，自己組織比賽，身體素質(zhì)自然就會好起來。

呼吁

廣東應(yīng)盡快　建立監(jiān)測評價體系

南都關(guān)注青少年體質(zhì)健康的第二篇關(guān)于探因的報道中，一共梳理了12個不利因素，要一個一個針對性地解決，需要時間，難度也非常大。

徐焰認(rèn)為，最有效的方法，除了從國家層面進(jìn)行頂層設(shè)計、進(jìn)行系統(tǒng)性的改革之外，地方政府也有很大的改進(jìn)空間。他認(rèn)為通過抓住管理的牛鼻子，可以讓有限的場地和器材、有限的資金、有限的體育教師發(fā)揮最大的效果，也可以讓國家和地方的多項(xiàng)措施得到進(jìn)一步的落實(shí)。

徐焰認(rèn)為，廣東的改革可以通過建立全省的青少年體質(zhì)健康大數(shù)據(jù)監(jiān)測評價平臺來作為抓手。徐焰說，目前廣東省經(jīng)過多年的努力，無論是在硬件上，還是在管理上都有很大程度的提升，尤其是，管理層對青少年的體質(zhì)健康狀況越來越重視。

徐焰調(diào)研發(fā)現(xiàn)，截止到2018年12月，廣東省的大部分學(xué)校已經(jīng)根據(jù)教育部的要求，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)測試的全覆蓋，這是一項(xiàng)非常重要也非常龐大的工作，88.3%的學(xué)校需要耗時13天才能測試完，84.1%的學(xué)校需要投入2.8萬元以上的經(jīng)費(fèi)。以此為依據(jù)推算，全省開展這一工作至少要花費(fèi)4.2億元。

徐焰認(rèn)為，《標(biāo)準(zhǔn)》測試工作耗費(fèi)如此巨大的人力和物力，還是存在測試上報數(shù)據(jù)可信度不高，這是非常可惜的。

他說，根據(jù)規(guī)定，測試的數(shù)據(jù)由學(xué)校直接在系統(tǒng)中上報，導(dǎo)致缺乏有效的監(jiān)管，學(xué)校的直接主管部門、地方政府也看不到這些數(shù)據(jù)，孩子的體質(zhì)健康水平怎么樣，孩子、家長、主管部門、地方政府都看不到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，也得不到及時的反饋。

“既然這個工作已經(jīng)投入了那么大，有這么好的基礎(chǔ)，就應(yīng)該打通最后一公里，讓數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)價值。”徐焰說，雖然很多學(xué)校反饋系統(tǒng)不好用，是上層制度的設(shè)計導(dǎo)致，但廣東完全可以在這個工作的基礎(chǔ)上，自己建立一個大數(shù)據(jù)的監(jiān)測評價平臺，配合其他管理手段形成一套科學(xué)的監(jiān)測評價體系。

徐焰認(rèn)為，首先應(yīng)有正常的監(jiān)督機(jī)制，確保數(shù)據(jù)真實(shí)，如此才能根據(jù)實(shí)際情況采取針對性的措施。此外，建立數(shù)據(jù)發(fā)布機(jī)制，及時向社會、各級政府發(fā)布學(xué)生的體質(zhì)健康狀況，并通過大數(shù)據(jù)分析存在的問題，以及相應(yīng)的策略建議。