近日，江蘇省教育廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳及省人力資源社會(huì)保障廳等四單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注。為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓廣大家長(zhǎng)、學(xué)生更好地理解相關(guān)政策，4號(hào)晚，江蘇省教育廳就家長(zhǎng)們和社會(huì)上最關(guān)心的幾個(gè)問(wèn)題作出具體解釋。

官宣！江蘇四部門(mén)發(fā)文:中小學(xué)課后服務(wù)可延至18:00

1、出臺(tái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的背景是什么？它從何時(shí)開(kāi)始實(shí)施，要解決哪些問(wèn)題？

答：孩子放學(xué)后無(wú)人照看，一直是家長(zhǎng)們頗為煩惱的問(wèn)題。為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，解決家長(zhǎng)們的后顧之憂，省教育廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳從人民立場(chǎng)出發(fā)，聯(lián)合印發(fā)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)學(xué)校在放學(xué)后開(kāi)展課后服務(wù)工作。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，課后服務(wù)不是一項(xiàng)基本的教育公共服務(wù)，而是學(xué)校和老師在完成規(guī)定的教育教學(xué)任務(wù)后根據(jù)家長(zhǎng)需要提供的一種額外服務(wù)。家長(zhǎng)和學(xué)生本著自愿原則，可以選擇參加學(xué)校的課后服務(wù)，也可以選擇不參加。

2、學(xué)校提供的課后服務(wù)包含了哪些內(nèi)容？

答：根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，課后服務(wù)的內(nèi)容主要包括5項(xiàng)：

一是集中完成作業(yè)，值班教師可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)拇鹨珊洼o導(dǎo)，有條件的學(xué)校可以利用“空中課堂”等面向?qū)W生開(kāi)展個(gè)性化輔導(dǎo)。

二是開(kāi)展社團(tuán)活動(dòng)，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣愛(ài)好選擇科學(xué)、體育、文化等不同的社團(tuán)和興趣小組進(jìn)行活動(dòng)。

三是進(jìn)行課外閱讀，鼓勵(lì)學(xué)生在閱覽室等區(qū)域開(kāi)展自主閱讀或者讀書(shū)交流活動(dòng)。

四是組織專題教育，比如統(tǒng)一聽(tīng)講座、開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐等等。

五是根據(jù)學(xué)校特色開(kāi)展活動(dòng)，比如利用學(xué)校現(xiàn)有的課程基地等場(chǎng)所，促進(jìn)課后服務(wù)與轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式相結(jié)合。各校將根據(jù)自身辦學(xué)實(shí)際及學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求，提供相關(guān)項(xiàng)目的課后服務(wù)。

3、是不是每所中小學(xué)都能夠提供課后服務(wù)？

答：《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確課后服務(wù)的范圍是小學(xué)、初中的學(xué)生，是周一至周五下午放學(xué)后開(kāi)始提供的服務(wù)。學(xué)校是否提供課后服務(wù)，主要視家長(zhǎng)的需求而定。

4、課后服務(wù)延長(zhǎng)了教師的上班時(shí)間，如何保障教師的權(quán)益？

答：就目前已實(shí)施課后服務(wù)的學(xué)校來(lái)看，這項(xiàng)工作確實(shí)延長(zhǎng)了教師的上班時(shí)間，給教師生活帶來(lái)一些不便。參與課后服務(wù)工作的教師充分發(fā)揮了敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神，犧牲自己的休息時(shí)間，為學(xué)生及家長(zhǎng)提供服務(wù)。不過(guò)，由于開(kāi)展課后服務(wù)只是針對(duì)部分有需要的學(xué)生，并不要求學(xué)校所有教師都參與其中。學(xué)校可以根據(jù)教師和學(xué)生的實(shí)際情況統(tǒng)籌安排，盡可能保障教師的休息時(shí)間和備課時(shí)間，并明確參加課后服務(wù)的教師可以合理取酬。

5、課后服務(wù)怎樣收費(fèi)？收取的費(fèi)用將怎樣使用？

答：課后服務(wù)堅(jiān)持公益導(dǎo)向，不得營(yíng)利。在有條件的地區(qū)，課后服務(wù)產(chǎn)生的費(fèi)用可主要由地方財(cái)政支付。對(duì)不具備條件但有課后服務(wù)需求的地區(qū)，所需經(jīng)費(fèi)主要由政府補(bǔ)助、學(xué)校支持和家長(zhǎng)合理分擔(dān)等途徑予以解決。

目前，省里相關(guān)部門(mén)正在為課后服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目抓緊協(xié)調(diào)、開(kāi)展論證，盡快報(bào)省政府批準(zhǔn)立項(xiàng)；具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將由市縣價(jià)格主管部門(mén)、教育行政部門(mén)聯(lián)合報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。統(tǒng)一規(guī)范課后服務(wù)費(fèi)的支出范圍，確保課后服務(wù)的有序開(kāi)展。

各地人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)在核定中小學(xué)校績(jī)效工資總量時(shí)，對(duì)開(kāi)展課后服務(wù)的學(xué)校，適當(dāng)增核績(jī)效工資總量，而增核的績(jī)效工資總量，主要用于參與課后服務(wù)教師的分配。對(duì)學(xué)校外聘的參與課后服務(wù)的社會(huì)專業(yè)人員，可由雙方協(xié)議確定有關(guān)勞務(wù)報(bào)酬，所需經(jīng)費(fèi)可從收取的費(fèi)用中列支。

6、除了學(xué)校，還有哪些社會(huì)機(jī)構(gòu)可以參與到課后服務(wù)工作中？

答：《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出，課后服務(wù)可依托體育、科技、文化藝術(shù)等部門(mén)，充分挖掘和重點(diǎn)建設(shè)體育訓(xùn)練、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝等各類(lèi)社團(tuán)或興趣小組，為學(xué)生提供“菜單式”服務(wù)。鼓勵(lì)學(xué)校與（青）少年宮、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心、科技館、社區(qū)活動(dòng)中心等機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，共同開(kāi)展綜合實(shí)踐等服務(wù)。學(xué)校應(yīng)該將開(kāi)展課后服務(wù)的具體方式、服務(wù)內(nèi)容、人員安排、容納人數(shù)、社團(tuán)活動(dòng)菜單、收費(fèi)事項(xiàng)等信息及時(shí)告知家長(zhǎng)，方便學(xué)生家長(zhǎng)自愿選擇，提出申請(qǐng)。

7、學(xué)校提供課后服務(wù)，學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)會(huì)不會(huì)加重，如何保障學(xué)生的權(quán)益？

答：《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確規(guī)定任何學(xué)校不得利用課后在校時(shí)間集體上課。

學(xué)生是否參加課后服務(wù)，完全由學(xué)生和家長(zhǎng)自愿決定，學(xué)校不能強(qiáng)制執(zhí)行。開(kāi)展課后服務(wù)的學(xué)校，除了開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)外，只能組織學(xué)生集中完成作業(yè)，值班老師進(jìn)行個(gè)別答疑和輔導(dǎo)。對(duì)此，學(xué)校將主動(dòng)接受監(jiān)督，當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)也會(huì)進(jìn)行及時(shí)的督促與指導(dǎo)。各地責(zé)任督學(xué)也要定期到所負(fù)責(zé)的學(xué)校了解和跟蹤指導(dǎo)課后服務(wù)情況，確保其健康發(fā)展。

8、對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，開(kāi)展課后服務(wù)是一項(xiàng)大工程，如何確保管理有序？孩子的安全能否得到保障？

答：各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)應(yīng)承擔(dān)課后服務(wù)的管理職責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，共同做好管理工作。各校也將制定相關(guān)管理辦法，特別是加強(qiáng)學(xué)生活動(dòng)安全管理，確保學(xué)生的人身安全。另外，早在2007年，江蘇省就開(kāi)全國(guó)之先河，為所有中小學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)了學(xué)生人身意外傷害校方責(zé)任險(xiǎn)，這也對(duì)學(xué)生的人身安全起到了積極的保障作用。