8月30日，江蘇省教育廳舉行“砥礪十年譜新篇 奮楫揚帆建新功”之“江蘇高等教育這十年”新聞發布會，介紹黨的十八大以來我省高等教育改革發展取得的整體成效和部分高校的優秀做法、成功經驗，以及十年發展帶來的啟示。

發布會上，省教育廳副廳長楊樹兵介紹了這十年江蘇高等教育改革發展取得的成效

黨的十八大以來，江蘇高等教育始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，落實立德樹人根本任務，推動高等教育內涵式發展，不斷促進人才培養供給側和產業發展需求側結構要素全方位深度融合，最大限度地把高校人才優勢、科技優勢轉化為發展優勢，高等教育對全省經濟社會發展的貢獻度持續增強，廣大人民群眾對高等教育的滿意度持續提高。下面，我向大家簡要介紹一下這十年江蘇高等教育改革發展取得的成效。

社區教育是面向社會、面向人人實施終身教育的主要形式，是建立健全終身教育體系的重要組成部分，也是推動全民終身學習，建設學習型社會的基本途徑和關鍵支撐。黨的十八大以來，在省委、省政府的堅強領導下，全省教育系統深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持多措并舉，有力有序推動江蘇社區教育“標準化”“規范化”“數字化”“品牌化”建設，社區教育工作體系不斷夯實鞏固，制度保障逐步完善，品牌效應日益凸顯。可以說，江蘇基本形成了以社區教育為著力點，校內與校外、學歷與非學歷、職前與職后、線上與線下縱橫交錯、貫通銜接的終身教育體系。具體講，江蘇終身教育成效主要體現在以下七個方面：

一是形成了覆蓋城鄉的五級社區教育體系。

黨的十八大以來，江蘇各級政府注重將發展社區教育納入教育發展的整體規劃，各地教育部門有效擔負起主管部門職責，主動協同有關部門共同推進社區教育工作。十年來，全省共建成各級開放大學73所、縣（市、區）社區學院103所、鄉鎮（街道）社區教育中心1260所、村（社區）居民學校（老年學校）一萬余所，形成了“以江蘇開放大學為龍頭，各級開放大學（社區大學）和社區學院為骨干，社區教育中心和居民學校為主體”的五級社區教育辦學體系，打通了終身教育“最后一公里”，為社區居民提供了“家門口的學習圈”。全省95%的鄉鎮（街道）已建成標準化社區教育中心。

二是搭建了支持服務終身學習數字化平臺。

江蘇注重發揮信息技術優勢，線上線下結合，大力發展“互聯網+社區教育”，積極建設縱向銜接、橫向溝通的數字化網絡化終身學習服務平臺。省、市、縣（市、區）普遍建成了“學習在線”網站，并縱向融通組建聯盟網站80家，配套開發了移動APP、微信公眾號和服務號，方便居民在線學習。目前， “江蘇學習在線”網站已向社會開放共享各類視頻學習資源5萬多個，課程3200門，網站注冊用戶達170余萬，總訪問量達3500萬人次，已成為支持全省終身學習的門戶網站。

2013年，我省依托江蘇開放大學開啟了“江蘇省終身教育學分銀行”建設任務，為學習者提供學習成果積累、認定和轉換服務，為學習者搭建了終身學習“立交橋”。目前，省終身教育學分銀行已存入用戶數超過250萬，用戶學習成果2000多萬條。

三是社區居民學習需求的課程資源不斷豐富。

十年來，我們不斷加強社區教育課程體系化、規范化建設，持續開發建設了一批內容豐富、形式多樣、特色鮮明的社區課程，較好地滿足社區居民多樣化學習需求。省社會教育指導服務中心組織編制了《江蘇省社區教育課程建設規范（試行）》《江蘇省社區教育通用型課程分類標準（試行）及指導大綱》，構建“社區德育與公民素質教育”“社區智育與職業技能教育”“社區美育與藝術教育”“社區體育與健康養生教育”“地方特色與文化”5個大類23個子類的江蘇社區教育課程體系，編寫了近一百門社區教育課程大綱，制作了“江蘇文化名片”社區教育課程，包括江蘇紅色文化經典、江蘇院士系列、江蘇飲食文化等8個系列30余門課程。省教育廳持續開發建設了省級老年教育學習資源庫42個，包含健康養生、文化藝術等老年教育數字課程視頻近6000個。此外，全省各地積極開發本土教材和課程，如蘇州開發了400多本教材，特色課程300余門；鎮江開發了特色課程1017門，編寫了社區教育讀本教材300多本。 

四是指導服務社區居民學習的隊伍不斷壯大。

高素質的社區教育隊伍是社區教育可持續發展的重要支撐力量。十年來，我們積極培育一支專職人員為骨干，兼職人員為主體，社區志愿者為主要力量的社區教育教師和管理員隊伍。據相關統計，我省社區教育專職教師數由2012年的占人口比不足萬分之一增長到目前的萬分之一點六，全省兼職教師數已超過5萬人，是專職教師的4倍多，社區教育志愿者人數近500萬人，約占全省人口的5.8%。隨著越來越多高校教師、在校學生、各行各業的能工巧匠、行業專家、退休教師成為兼職社區教師和志愿者，社區教育師資隊伍得到不斷充實壯大。此外，我們高度重視教育培訓，省級層面實現了每五年一周期的社區專職教師和管理員全員輪訓，各地在做好常規培訓的同時，依托開放大學系統緊扣區域發展熱點難點問題，有針對性地開展專項教育培訓活動，有效地提升了社區教育隊伍的能力和水平。

五是服務國家戰略的功能作用日益凸顯。

江蘇社區教育充分利用其靈活的辦學優勢，聚焦社會大眾需求熱點，內引外聯，積極主動服務江蘇經濟社會發展。

其一，聚焦“三農”，服務脫貧攻堅和鄉村振興國家戰略。十年來，我們大力整合區域的優質教育資源，建成國家級農村職業教育和成人教育示范縣15個（占全國5.75%），高水平農科教結合富民示范基地55個、教育服務“三農”高水平基地104個，通過“做給農民看，帶著農民干，幫著農民賺”的直觀培訓方式，幫助農民致富。組織開展農村婦女“網上行”計算機基礎技能培訓，全省有6萬余名農村婦女參加了培訓。聯合省總工會實施農民工“求學圓夢行動計劃”，全省已有近30余萬名農民工和一線職工報名參加了學歷繼續教育與職業技能培訓。目前，全省面向農民組織開展的各類技術技能培訓已超過500萬人次/年。

其二，服務積極應對人口老齡化國家戰略。隨著我省人口老齡化進程的加快，“十三五”期間，我們編制了《加快發展老年教育行動計劃》，把發展老年教育的思路轉化為五個具體行動。大力推進老年大學建設，全省已實現每個設區市至少建有3所、90%以上的縣（市）建有1所老年大學。同時，我們依托各類社區教育機構拓展老年教育資源供給，特別是重視推進基層老年學校的覆蓋面，努力讓老年人能夠在“家門口”參加學習活動，全省已建有897所鄉鎮（街道）老年學校，11573所村（社區）老年學校。我們大力發展線上老年教育，建成了“江蘇老年教育”學習平臺，并向社會開放共享老年學習視頻資源近6000個。積極實施“智慧助老、賦能銀齡”社區教育專項行動，大規模開展老年智能技術專項培訓，努力做到應培盡培，幫助老年人更好地融入現代社會生活。此外，不斷創新老年教育形式，支持開放大學系統與地方養老中心聯合建設“養教聯動”示范基地7家，將老年教育送進養老機構、養老社區，推動構建適合老年人群生活、學習的一體化生態學習圈。目前，全省經常性參與教育活動的老年人占老年人口總數的比例達23%以上。

其三，服務社區困難居民就業創業。通過“菜單定制式”培訓方式，為社區就業困難居民提供就業創業培訓，十年來，全省社區教育培訓年參與率大幅提升，培訓量由2012年的180萬人次/年已上升至目前的超過3000萬人次/年。

其四，賦能社區治理現代化。全省各地依托社區教育機構，廣泛開展形式多樣、內容豐富的社區教育培訓活動，努力促進居民素質和社會文明程度不斷提升。通過建設社區大講堂、文化之家、法治園地和學習體驗基地，豐富社區居民精神文化生活；為留守兒童和空巢老人提供學習交流機會，及時紓困解難，不斷提升社區居民認同感和歸屬感，共同打造平安幸福社區，為社區治理現代化提供動力。目前，全省城市、農村居民參與學習活動的參與率已分別達到60%、40%以上。

六是社區教育品牌影響力不斷擴大。

我們持續推動“一社區一品牌”江蘇社區教育特色文化建設，著力打造一批有辨識度和影響力的社區教育特色品牌項目。十年來，全省共建成全國社區教育示范區12個（占全國10%）、全國社區教育實驗區16個（占全國12.4%）、省級社區教育示范區72個、建成省級社區教育特色品牌106個，長三角社區教育品牌32個、長三角終身學習體驗基地13個。全省共有48個社區教育品牌被選樹為“全國全民終身學習活動周”宣傳典型，其中5個入選全國“最受百姓喜愛的終身學習品牌”，269個社區教育品牌被選樹為省級“全民終身學習活動周”宣傳典型。通過培育社區道德模范、百姓學習之星、星級學習團隊，發揮示范引領作用，全省共有48人被評為全國“百姓學習之星”，其中 5人獲得全國“事跡特別感人的百姓學習之星”。

七是社區教育保障體系趨于完善。

“十三五”期間，省教育廳等十一部門聯合印發了《關于加快發展社區教育的實施意見》等文件，建立了由政府主導、多部門共同參與的工作協調機制和聯席會議制度，明確了政府相關部門發展社區教育的職責；建立健全政府投入、社會參與、學習者合理分擔多種渠道籌措經費的社區教育投入機制，明確將社區教育經費納入本級財政教育經費預算，縣(市、區)財政按常住人口每年人均不低于4元的標準安排社區教育經費；制定了社區教育教師職稱(職務)評聘條件和評聘辦法，在中小學和中等職業學校教師職稱系列中，單獨設立社區教育學科組，明確社區教育中心按照不低于常住人口萬分之一點五的比例配備專職教師; 建立了社區教育督導監測、考核評價制度，把社區教育列入縣級政府教育工作年度考核和各地區推進教育現代化的重要內容。

總結過去十年江蘇終身教育改革發展的成效和經驗，其目的就是讓我們面對未來要堅定信心，提振精氣神、煥發新氣象，改革創新、務實進取，不辜負黨和人民對教育的企盼。未來社會是終身學習的社會,江蘇經濟社會高質量發展，迫切需要我們為全社會每一位學習者提供充分、廣泛、連續的受教育機會，提高全民受教育程度和國民素質，提升人力資本水平，增強競爭力和影響力；為人民群眾提供多樣化學習選擇，增進民生福祉，提高人民生活品質，滿足人民群眾對美好生活的向往；為培育社會大眾終身學習理念、提高終身學習能力，持續實現知識更新、開發個人潛能、增強精神力量，更好促進人的全面發展和終身發展。我們將貫徹落實新發展理念，致力推進全省社區教育高質量發展，為打造開放融通的終身教育體系，建設“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會，實現“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章做出新的貢獻。

來源：語繼處