8月30日，江蘇省教育廳舉行“砥礪十年譜新篇 奮楫揚(yáng)帆建新功”之“江蘇高等教育這十年”新聞發(fā)布會(huì)，介紹黨的十八大以來(lái)我省高等教育改革發(fā)展取得的整體成效和部分高校的優(yōu)秀做法、成功經(jīng)驗(yàn)，以及十年發(fā)展帶來(lái)的啟示。

發(fā)布會(huì)上，省教育廳副廳長(zhǎng)楊樹(shù)兵介紹了這十年江蘇高等教育改革發(fā)展取得的成效

黨的十八大以來(lái)，江蘇高等教育始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，不斷促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位深度融合，最大限度地把高校人才優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，高等教育對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度持續(xù)增強(qiáng)，廣大人民群眾對(duì)高等教育的滿(mǎn)意度持續(xù)提高。下面，我向大家簡(jiǎn)要介紹一下這十年江蘇高等教育改革發(fā)展取得的成效。

社區(qū)教育是面向社會(huì)、面向人人實(shí)施終身教育的主要形式，是建立健全終身教育體系的重要組成部分，也是推動(dòng)全民終身學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的基本途徑和關(guān)鍵支撐。黨的十八大以來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省教育系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持多措并舉，有力有序推動(dòng)江蘇社區(qū)教育“標(biāo)準(zhǔn)化”“規(guī)范化”“數(shù)字化”“品牌化”建設(shè)，社區(qū)教育工作體系不斷夯實(shí)鞏固，制度保障逐步完善，品牌效應(yīng)日益凸顯。可以說(shuō)，江蘇基本形成了以社區(qū)教育為著力點(diǎn)，校內(nèi)與校外、學(xué)歷與非學(xué)歷、職前與職后、線(xiàn)上與線(xiàn)下縱橫交錯(cuò)、貫通銜接的終身教育體系。具體講，江蘇終身教育成效主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

一是形成了覆蓋城鄉(xiāng)的五級(jí)社區(qū)教育體系。

黨的十八大以來(lái)，江蘇各級(jí)政府注重將發(fā)展社區(qū)教育納入教育發(fā)展的整體規(guī)劃，各地教育部門(mén)有效擔(dān)負(fù)起主管部門(mén)職責(zé)，主動(dòng)協(xié)同有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)社區(qū)教育工作。十年來(lái)，全省共建成各級(jí)開(kāi)放大學(xué)73所、縣（市、區(qū)）社區(qū)學(xué)院103所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心1260所、村（社區(qū)）居民學(xué)校（老年學(xué)校）一萬(wàn)余所，形成了“以江蘇開(kāi)放大學(xué)為龍頭，各級(jí)開(kāi)放大學(xué)（社區(qū)大學(xué)）和社區(qū)學(xué)院為骨干，社區(qū)教育中心和居民學(xué)校為主體”的五級(jí)社區(qū)教育辦學(xué)體系，打通了終身教育“最后一公里”，為社區(qū)居民提供了“家門(mén)口的學(xué)習(xí)圈”。全省95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已建成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育中心。

二是搭建了支持服務(wù)終身學(xué)習(xí)數(shù)字化平臺(tái)。

江蘇注重發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)教育”，積極建設(shè)縱向銜接、橫向溝通的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)。省、市、縣（市、區(qū)）普遍建成了“學(xué)習(xí)在線(xiàn)”網(wǎng)站，并縱向融通組建聯(lián)盟網(wǎng)站80家，配套開(kāi)發(fā)了移動(dòng)APP、微信公眾號(hào)和服務(wù)號(hào)，方便居民在線(xiàn)學(xué)習(xí)。目前， “江蘇學(xué)習(xí)在線(xiàn)”網(wǎng)站已向社會(huì)開(kāi)放共享各類(lèi)視頻學(xué)習(xí)資源5萬(wàn)多個(gè)，課程3200門(mén)，網(wǎng)站注冊(cè)用戶(hù)達(dá)170余萬(wàn)，總訪(fǎng)問(wèn)量達(dá)3500萬(wàn)人次，已成為支持全省終身學(xué)習(xí)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。

2013年，我省依托江蘇開(kāi)放大學(xué)開(kāi)啟了“江蘇省終身教育學(xué)分銀行”建設(shè)任務(wù)，為學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)成果積累、認(rèn)定和轉(zhuǎn)換服務(wù)，為學(xué)習(xí)者搭建了終身學(xué)習(xí)“立交橋”。目前，省終身教育學(xué)分銀行已存入用戶(hù)數(shù)超過(guò)250萬(wàn)，用戶(hù)學(xué)習(xí)成果2000多萬(wàn)條。

三是社區(qū)居民學(xué)習(xí)需求的課程資源不斷豐富。

十年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)社區(qū)教育課程體系化、規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)了一批內(nèi)容豐富、形式多樣、特色鮮明的社區(qū)課程，較好地滿(mǎn)足社區(qū)居民多樣化學(xué)習(xí)需求。省社會(huì)教育指導(dǎo)服務(wù)中心組織編制了《江蘇省社區(qū)教育課程建設(shè)規(guī)范（試行）》《江蘇省社區(qū)教育通用型課程分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）及指導(dǎo)大綱》，構(gòu)建“社區(qū)德育與公民素質(zhì)教育”“社區(qū)智育與職業(yè)技能教育”“社區(qū)美育與藝術(shù)教育”“社區(qū)體育與健康養(yǎng)生教育”“地方特色與文化”5個(gè)大類(lèi)23個(gè)子類(lèi)的江蘇社區(qū)教育課程體系，編寫(xiě)了近一百門(mén)社區(qū)教育課程大綱，制作了“江蘇文化名片”社區(qū)教育課程，包括江蘇紅色文化經(jīng)典、江蘇院士系列、江蘇飲食文化等8個(gè)系列30余門(mén)課程。省教育廳持續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)了省級(jí)老年教育學(xué)習(xí)資源庫(kù)42個(gè)，包含健康養(yǎng)生、文化藝術(shù)等老年教育數(shù)字課程視頻近6000個(gè)。此外，全省各地積極開(kāi)發(fā)本土教材和課程，如蘇州開(kāi)發(fā)了400多本教材，特色課程300余門(mén)；鎮(zhèn)江開(kāi)發(fā)了特色課程1017門(mén)，編寫(xiě)了社區(qū)教育讀本教材300多本。 

四是指導(dǎo)服務(wù)社區(qū)居民學(xué)習(xí)的隊(duì)伍不斷壯大。

高素質(zhì)的社區(qū)教育隊(duì)伍是社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的重要支撐力量。十年來(lái)，我們積極培育一支專(zhuān)職人員為骨干，兼職人員為主體，社區(qū)志愿者為主要力量的社區(qū)教育教師和管理員隊(duì)伍。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我省社區(qū)教育專(zhuān)職教師數(shù)由2012年的占人口比不足萬(wàn)分之一增長(zhǎng)到目前的萬(wàn)分之一點(diǎn)六，全省兼職教師數(shù)已超過(guò)5萬(wàn)人，是專(zhuān)職教師的4倍多，社區(qū)教育志愿者人數(shù)近500萬(wàn)人，約占全省人口的5.8%。隨著越來(lái)越多高校教師、在校學(xué)生、各行各業(yè)的能工巧匠、行業(yè)專(zhuān)家、退休教師成為兼職社區(qū)教師和志愿者，社區(qū)教育師資隊(duì)伍得到不斷充實(shí)壯大。此外，我們高度重視教育培訓(xùn)，省級(jí)層面實(shí)現(xiàn)了每五年一周期的社區(qū)專(zhuān)職教師和管理員全員輪訓(xùn)，各地在做好常規(guī)培訓(xùn)的同時(shí)，依托開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)緊扣區(qū)域發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)，有效地提升了社區(qū)教育隊(duì)伍的能力和水平。

五是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的功能作用日益凸顯。

江蘇社區(qū)教育充分利用其靈活的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，聚焦社會(huì)大眾需求熱點(diǎn)，內(nèi)引外聯(lián)，積極主動(dòng)服務(wù)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

其一，聚焦“三農(nóng)”，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興國(guó)家戰(zhàn)略。十年來(lái)，我們大力整合區(qū)域的優(yōu)質(zhì)教育資源，建成國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣15個(gè)（占全國(guó)5.75%），高水平農(nóng)科教結(jié)合富民示范基地55個(gè)、教育服務(wù)“三農(nóng)”高水平基地104個(gè)，通過(guò)“做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，幫著農(nóng)民賺”的直觀(guān)培訓(xùn)方式，幫助農(nóng)民致富。組織開(kāi)展農(nóng)村婦女“網(wǎng)上行”計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)技能培訓(xùn)，全省有6萬(wàn)余名農(nóng)村婦女參加了培訓(xùn)。聯(lián)合省總工會(huì)實(shí)施農(nóng)民工“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)計(jì)劃”，全省已有近30余萬(wàn)名農(nóng)民工和一線(xiàn)職工報(bào)名參加了學(xué)歷繼續(xù)教育與職業(yè)技能培訓(xùn)。目前，全省面向農(nóng)民組織開(kāi)展的各類(lèi)技術(shù)技能培訓(xùn)已超過(guò)500萬(wàn)人次/年。

其二，服務(wù)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。隨著我省人口老齡化進(jìn)程的加快，“十三五”期間，我們編制了《加快發(fā)展老年教育行動(dòng)計(jì)劃》，把發(fā)展老年教育的思路轉(zhuǎn)化為五個(gè)具體行動(dòng)。大力推進(jìn)老年大學(xué)建設(shè)，全省已實(shí)現(xiàn)每個(gè)設(shè)區(qū)市至少建有3所、90%以上的縣（市）建有1所老年大學(xué)。同時(shí)，我們依托各類(lèi)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)拓展老年教育資源供給，特別是重視推進(jìn)基層老年學(xué)校的覆蓋面，努力讓老年人能夠在“家門(mén)口”參加學(xué)習(xí)活動(dòng)，全省已建有897所鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年學(xué)校，11573所村（社區(qū)）老年學(xué)校。我們大力發(fā)展線(xiàn)上老年教育，建成了“江蘇老年教育”學(xué)習(xí)平臺(tái)，并向社會(huì)開(kāi)放共享老年學(xué)習(xí)視頻資源近6000個(gè)。積極實(shí)施“智慧助老、賦能銀齡”社區(qū)教育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大規(guī)模開(kāi)展老年智能技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，努力做到應(yīng)培盡培，幫助老年人更好地融入現(xiàn)代社會(huì)生活。此外，不斷創(chuàng)新老年教育形式，支持開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)與地方養(yǎng)老中心聯(lián)合建設(shè)“養(yǎng)教聯(lián)動(dòng)”示范基地7家，將老年教育送進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老社區(qū)，推動(dòng)構(gòu)建適合老年人群生活、學(xué)習(xí)的一體化生態(tài)學(xué)習(xí)圈。目前，全省經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人占老年人口總數(shù)的比例達(dá)23%以上。

其三，服務(wù)社區(qū)困難居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過(guò)“菜單定制式”培訓(xùn)方式，為社區(qū)就業(yè)困難居民提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，十年來(lái)，全省社區(qū)教育培訓(xùn)年參與率大幅提升，培訓(xùn)量由2012年的180萬(wàn)人次/年已上升至目前的超過(guò)3000萬(wàn)人次/年。

其四，賦能社區(qū)治理現(xiàn)代化。全省各地依托社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，廣泛開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的社區(qū)教育培訓(xùn)活動(dòng)，努力促進(jìn)居民素質(zhì)和社會(huì)文明程度不斷提升。通過(guò)建設(shè)社區(qū)大講堂、文化之家、法治園地和學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地，豐富社區(qū)居民精神文化生活；為留守兒童和空巢老人提供學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)，及時(shí)紓困解難，不斷提升社區(qū)居民認(rèn)同感和歸屬感，共同打造平安幸福社區(qū)，為社區(qū)治理現(xiàn)代化提供動(dòng)力。目前，全省城市、農(nóng)村居民參與學(xué)習(xí)活動(dòng)的參與率已分別達(dá)到60%、40%以上。

六是社區(qū)教育品牌影響力不斷擴(kuò)大。

我們持續(xù)推動(dòng)“一社區(qū)一品牌”江蘇社區(qū)教育特色文化建設(shè)，著力打造一批有辨識(shí)度和影響力的社區(qū)教育特色品牌項(xiàng)目。十年來(lái)，全省共建成全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)12個(gè)（占全國(guó)10%）、全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)16個(gè)（占全國(guó)12.4%）、省級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)72個(gè)、建成省級(jí)社區(qū)教育特色品牌106個(gè)，長(zhǎng)三角社區(qū)教育品牌32個(gè)、長(zhǎng)三角終身學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地13個(gè)。全省共有48個(gè)社區(qū)教育品牌被選樹(shù)為“全國(guó)全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”宣傳典型，其中5個(gè)入選全國(guó)“最受百姓喜愛(ài)的終身學(xué)習(xí)品牌”，269個(gè)社區(qū)教育品牌被選樹(shù)為省級(jí)“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”宣傳典型。通過(guò)培育社區(qū)道德模范、百姓學(xué)習(xí)之星、星級(jí)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，全省共有48人被評(píng)為全國(guó)“百姓學(xué)習(xí)之星”，其中 5人獲得全國(guó)“事跡特別感人的百姓學(xué)習(xí)之星”。

七是社區(qū)教育保障體系趨于完善。

“十三五”期間，省教育廳等十一部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)教育的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，建立了由政府主導(dǎo)、多部門(mén)共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，明確了政府相關(guān)部門(mén)發(fā)展社區(qū)教育的職責(zé)；建立健全政府投入、社會(huì)參與、學(xué)習(xí)者合理分擔(dān)多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的社區(qū)教育投入機(jī)制，明確將社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，縣(市、區(qū))財(cái)政按常住人口每年人均不低于4元的標(biāo)準(zhǔn)安排社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)；制定了社區(qū)教育教師職稱(chēng)(職務(wù))評(píng)聘條件和評(píng)聘辦法，在中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教師職稱(chēng)系列中，單獨(dú)設(shè)立社區(qū)教育學(xué)科組，明確社區(qū)教育中心按照不低于常住人口萬(wàn)分之一點(diǎn)五的比例配備專(zhuān)職教師; 建立了社區(qū)教育督導(dǎo)監(jiān)測(cè)、考核評(píng)價(jià)制度，把社區(qū)教育列入縣級(jí)政府教育工作年度考核和各地區(qū)推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

總結(jié)過(guò)去十年江蘇終身教育改革發(fā)展的成效和經(jīng)驗(yàn)，其目的就是讓我們面對(duì)未來(lái)要堅(jiān)定信心，提振精氣神、煥發(fā)新氣象，改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)進(jìn)取，不辜負(fù)黨和人民對(duì)教育的企盼。未來(lái)社會(huì)是終身學(xué)習(xí)的社會(huì),江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要我們?yōu)槿鐣?huì)每一位學(xué)習(xí)者提供充分、廣泛、連續(xù)的受教育機(jī)會(huì)，提高全民受教育程度和國(guó)民素質(zhì)，提升人力資本水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力；為人民群眾提供多樣化學(xué)習(xí)選擇，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往；為培育社會(huì)大眾終身學(xué)習(xí)理念、提高終身學(xué)習(xí)能力，持續(xù)實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新、開(kāi)發(fā)個(gè)人潛能、增強(qiáng)精神力量，更好促進(jìn)人的全面發(fā)展和終身發(fā)展。我們將貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，致力推進(jìn)全省社區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展，為打造開(kāi)放融通的終身教育體系，建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章做出新的貢獻(xiàn)。

來(lái)源：語(yǔ)繼處