各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

為科學規(guī)劃教育布局，增加優(yōu)質資源供給，進一步規(guī)范全市中小學幼兒園舉辦分校（含分園，下同）審批及命名管理，提高合作辦學質量，提升基礎教育品質，促進各類教育有序管理、健康發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，現(xiàn)就加強全市中小學幼兒園舉辦分校管理有關事項通知如下：

　　一、注重科學統(tǒng)籌

　　（一）擴大優(yōu)質教育資源。結合城市發(fā)展規(guī)劃，推進全市教育優(yōu)質均衡發(fā)展，鼓勵通過舉辦分校、兼并、托管、聯(lián)盟、集團化辦學等方式放大優(yōu)質教育資源，到2020年，實現(xiàn)全市義務教育優(yōu)質資源全覆蓋。

　　（二）支持重點區(qū)域均衡發(fā)展。鼓勵中小學幼兒園到新區(qū)、郊區(qū)、保障房片區(qū)、教育薄弱地區(qū)舉辦分校，促進新建學校、薄弱學校盡快提升辦學水平。積極推進主城區(qū)鼓樓、玄武、建鄴、秦淮四個區(qū)與浦口、六合、高淳、溧水結對幫扶。

　　（三）推進實質性合作。合作母體學校應向分校派出管理團隊和骨干教師，將分校納入母體學校統(tǒng)一管理。學校將按照“五個統(tǒng)一”要求合作辦學，即學校文化標識統(tǒng)一、管理要求統(tǒng)一、教研備課統(tǒng)一、活動策劃統(tǒng)一、質量監(jiān)控統(tǒng)一，進一步增強學校辦學活力和特色，全面促進學校內涵發(fā)展和提升。

　　（四）鼓勵分校獨立孵化。加大對分校發(fā)展支持力度，經(jīng)歷3-5年成長期后，對管理水平及辦學質量達到一定標準的分校，鼓勵其脫離母體，獨立成長為新優(yōu)質學校。獨立后的分校可運用孵化方式繼續(xù)舉辦分校。

　　二、明確辦學標準

　　（五）全市新建中小學幼兒園擬成為分校須達到以下辦學標準，未達標者均不予列入分校計劃：

　　1．幼兒園：硬件達省優(yōu)質幼兒園評估標準，其中生均占地面積達15平方米。

　　2．小學、初中：硬件達江蘇省義務教育學校辦學標準，其中教育技術裝備達省I類標準，生均占地面積小學達23平方米，初中達28平方米（主城區(qū)生均占地面積小學達18平方米，初中達23平方米）。

　　3．高中：硬件達省定四星級以上標準，其中總占地面積不低于100畝。

　　三、規(guī)范分校審批

　　（六）嚴格審批條件。未達上述辦學標準的新建中小學幼兒園，原則上不予審批舉辦分校。未達上述辦學標準的現(xiàn)有分校，應積極改善辦學條件，提升辦學質量。

　　（七）嚴格審批程序。適當控制母校舉辦分校的數(shù)量。區(qū)屬學校（含民辦）在本行政區(qū)內舉辦分校的，由區(qū)政府審批并報市教育局備案；在本行政區(qū)外（含外市）舉辦分校的，經(jīng)區(qū)政府同意后，須報市教育局審核并報市政府批準。市教育局直屬學校舉辦分校的，經(jīng)市教育局審核后報市政府批準。本通知下發(fā)前已正式簽訂合作辦學協(xié)議并經(jīng)公證的，須報市教育局備案。

　　（八）嚴格命名管理。經(jīng)市區(qū)政府同意舉辦的分校，可增掛分校校牌，但法定校名中不得出現(xiàn)“分校”、“校區(qū)”、“分園”、“園區(qū)”等字樣。非同一法人單位，所增掛校牌中不得使用“校區(qū)”、“園區(qū)”字樣。新建學校擬舉辦分校的，應待新校建成移交后，由市、區(qū)教育部門負責掛牌和對外發(fā)布信息。

　　四、完善保障措施

　　（九）制定財政配套政策。健全教育公用經(jīng)費保障機制，逐年提高經(jīng)費保障標準。對于提升分校辦學質量做出突出貢獻的優(yōu)秀校長、園長、骨干教師，相關區(qū)政府應給予適當獎勵。

　　（十）完善干部人事政策。各區(qū)政府、市各部門要明確責任單位，加強統(tǒng)籌協(xié)調，確保各分校在師資配備、評職評優(yōu)、生活待遇等方面享受本區(qū)域內同類學校的待遇。對經(jīng)批準舉辦分校的母體學校，市區(qū)政府將適當增加編制數(shù)。

　　（十一）推動師資合理流動。繼續(xù)推進義務教育學校教師“區(qū)管校用”，實行義務教育學校教師校長交流輪崗常態(tài)化，建立健全交流輪崗公示制度。

　　五、強化評價考核

　　（十二）發(fā)揮評估的導向功能。加強對中小學幼兒園舉辦分校的督導評估，促進分校規(guī)范辦學。各區(qū)要明確舉辦分校的質量要求，設定發(fā)展目標，制定合作辦學規(guī)范，對分校辦學情況進行年度總體評價。市區(qū)教育局建立中小學幼兒園舉辦分校的考核評價機制，對分校辦學質量不能達到標準要求的，要建立退出機制，努力提高合作辦學的質量和效益。

　　（十三）建立違規(guī)處罰機制。對未經(jīng)批準擅自簽訂合作協(xié)議、擅自掛牌舉辦分校、擅自對外發(fā)布合作信息的，市教育局、相關區(qū)政府要責令其限期整改，并追究有關責任人的責任。