各區人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

為科學規劃教育布局，增加優質資源供給，進一步規范全市中小學幼兒園舉辦分校（含分園，下同）審批及命名管理，提高合作辦學質量，提升基礎教育品質，促進各類教育有序管理、健康發展，努力辦好人民滿意的教育，現就加強全市中小學幼兒園舉辦分校管理有關事項通知如下：

　　一、注重科學統籌

　　（一）擴大優質教育資源。結合城市發展規劃，推進全市教育優質均衡發展，鼓勵通過舉辦分校、兼并、托管、聯盟、集團化辦學等方式放大優質教育資源，到2020年，實現全市義務教育優質資源全覆蓋。

　　（二）支持重點區域均衡發展。鼓勵中小學幼兒園到新區、郊區、保障房片區、教育薄弱地區舉辦分校，促進新建學校、薄弱學校盡快提升辦學水平。積極推進主城區鼓樓、玄武、建鄴、秦淮四個區與浦口、六合、高淳、溧水結對幫扶。

　　（三）推進實質性合作。合作母體學校應向分校派出管理團隊和骨干教師，將分校納入母體學校統一管理。學校將按照“五個統一”要求合作辦學，即學校文化標識統一、管理要求統一、教研備課統一、活動策劃統一、質量監控統一，進一步增強學校辦學活力和特色，全面促進學校內涵發展和提升。

　　（四）鼓勵分校獨立孵化。加大對分校發展支持力度，經歷3-5年成長期后，對管理水平及辦學質量達到一定標準的分校，鼓勵其脫離母體，獨立成長為新優質學校。獨立后的分校可運用孵化方式繼續舉辦分校。

　　二、明確辦學標準

　　（五）全市新建中小學幼兒園擬成為分校須達到以下辦學標準，未達標者均不予列入分校計劃：

　　1．幼兒園：硬件達省優質幼兒園評估標準，其中生均占地面積達15平方米。

　　2．小學、初中：硬件達江蘇省義務教育學校辦學標準，其中教育技術裝備達省I類標準，生均占地面積小學達23平方米，初中達28平方米（主城區生均占地面積小學達18平方米，初中達23平方米）。

　　3．高中：硬件達省定四星級以上標準，其中總占地面積不低于100畝。

　　三、規范分校審批

　　（六）嚴格審批條件。未達上述辦學標準的新建中小學幼兒園，原則上不予審批舉辦分校。未達上述辦學標準的現有分校，應積極改善辦學條件，提升辦學質量。

　　（七）嚴格審批程序。適當控制母校舉辦分校的數量。區屬學校（含民辦）在本行政區內舉辦分校的，由區政府審批并報市教育局備案；在本行政區外（含外市）舉辦分校的，經區政府同意后，須報市教育局審核并報市政府批準。市教育局直屬學校舉辦分校的，經市教育局審核后報市政府批準。本通知下發前已正式簽訂合作辦學協議并經公證的，須報市教育局備案。

　　（八）嚴格命名管理。經市區政府同意舉辦的分校，可增掛分校校牌，但法定校名中不得出現“分校”、“校區”、“分園”、“園區”等字樣。非同一法人單位，所增掛校牌中不得使用“校區”、“園區”字樣。新建學校擬舉辦分校的，應待新校建成移交后，由市、區教育部門負責掛牌和對外發布信息。

　　四、完善保障措施

　　（九）制定財政配套政策。健全教育公用經費保障機制，逐年提高經費保障標準。對于提升分校辦學質量做出突出貢獻的優秀校長、園長、骨干教師，相關區政府應給予適當獎勵。

　　（十）完善干部人事政策。各區政府、市各部門要明確責任單位，加強統籌協調，確保各分校在師資配備、評職評優、生活待遇等方面享受本區域內同類學校的待遇。對經批準舉辦分校的母體學校，市區政府將適當增加編制數。

　　（十一）推動師資合理流動。繼續推進義務教育學校教師“區管校用”，實行義務教育學校教師校長交流輪崗常態化，建立健全交流輪崗公示制度。

　　五、強化評價考核

　　（十二）發揮評估的導向功能。加強對中小學幼兒園舉辦分校的督導評估，促進分校規范辦學。各區要明確舉辦分校的質量要求，設定發展目標，制定合作辦學規范，對分校辦學情況進行年度總體評價。市區教育局建立中小學幼兒園舉辦分校的考核評價機制，對分校辦學質量不能達到標準要求的，要建立退出機制，努力提高合作辦學的質量和效益。

　　（十三）建立違規處罰機制。對未經批準擅自簽訂合作協議、擅自掛牌舉辦分校、擅自對外發布合作信息的，市教育局、相關區政府要責令其限期整改，并追究有關責任人的責任。