7日，全國人大代表、江蘇省教育廳廳長葛道凱做客“‘新小華’兩會茶座”，圍繞“雙減”政策落地，暢談江蘇教育發展。

新小華：過去一年，教育領域最熱的話題就是“雙減”。江蘇是從哪幾個方面推進“雙減”工作的？

葛道凱：“雙減”政策出臺以來，江蘇省委省政府高度重視，省教育廳扎實工作、穩妥推進。

全面開展課后服務。省教育廳等四部門聯合印發《關于全面推進中小學課后服務進一步提升課后服務水平的實施意見》，2021年秋季開學以來，全省6249所義務教育學校“一校一案”制定課后服務方案，全面推行課后服務“5+2”模式，基本實現了所有義務教育學校和有需求的學生兩個全覆蓋。

加強學生作業管理。省教育廳印發《江蘇省義務教育學生作業管理規范》，全省義務教育學校均完善了作業管理辦法，建立了作業公示制度。

規范學校考試工作。省教育廳下發《江蘇省義務教育學校考試管理規范》，進一步明確小學一二年級不組織紙筆考試，對其他年級組織考試的頻次、命題的難度、考試組織及考試成績呈現等方面提出剛性要求，努力降低學生的考試壓力。

課堂教學努力提質增效。全省義務教育學校嚴格按課程標準實施零起點教學，努力做到應教盡教。加強教師培養培訓，提高教師課堂教學能力。指導全省義務教育學校開齊開足國家課程，確保學生達到國家規定的學業質量標準。

全面規范校外培訓行為。成立校外教育培訓監管處，建立聯席會議制度，嚴格審批學科類校外培訓機構，分類審批非學科類培訓機構，嚴格規范培訓內容、時間、從業人員資質、財務管理、市場秩序，以及學科類培訓機構投融資行為。

新小華：“雙減”政策落地后，社會給予了很大期待和關注。江蘇“雙減”取得哪些成效？

葛道凱：“雙減”政策出臺后，全省義務教育學校認真學習落實，取得了初步成效。

作業負擔明顯減輕。作業總量和時長的調控基本上達到中央文件要求的目標，在規定時間內完成書面作業的學生比例從上學期的42.4%提高到目前的90%以上。

課后服務全面覆蓋。全省有750.57萬名中小學生參加課后服務，約占義務教育學生總數的94.26%。有50.01萬名中小學教師參加課后服務，約占義務教育教師總數的92%。全省義務教育學校共外聘16256名校外人士參與課后服務。

“減負提質”成為新的教學樣態。所有學校小學起始年級全部實行“零起點”教學，強化學生作業的面批輔導，加強對學習困難學生的幫扶，新教育生態正在形成。

社會對校內減負較為滿意。教育部“雙減”監測平臺顯示，江蘇全省97.51%義務教育學生、97.68%的家長對校內減負工作滿意。

校外培訓機構治理也取得明顯成效。目前，江蘇省義務教育階段學科類校外培訓機構由原來的8670家壓減到233家，壓減率達97.31%，較好完成了中央“大大壓減”的目標任務，其中南通市、泰州市2個設區市、68個縣（市、區）實現學科類校外培訓機構100%壓減的目標。全省學科類校外培訓機構預收費監管實現100%全覆蓋，監管總額近3億元。

新小華：在“雙減”政策大背景下，怎樣激發學校的辦學活力，調動學校和教師的教育熱情，促進學生全面發展？

葛道凱：我們開展對全省義務教育階段校長、教師的全面培訓，將“雙減”工作作為高質量教育體系建設的夯基工程和關鍵領域進行推進。著重提升教師隊伍的專業能力與服務能力，在推動減負增效的過程中統籌做好教師的減負減壓工作，加強對教師的正面教育和引導。

此外，我們進一步精準構建全面發展的人才培養體系。將“雙減”與“五項管理”相結合，注重“五育并舉”。加強體育美育、勞動教育，創造條件讓更多學生動手實踐，重視心理健康教育，培養學生理性平和、樂觀向上的健康心態。

新小華：未來，如何進一步推進“雙減”政策實施？學校如何更好發揮教育主陣地作用？如何更好地滿足家長對優質教育的需求和期盼？

葛道凱：下一階段，江蘇“雙減”工作將緊緊圍繞“減負”“增效”“提質”這三個關鍵詞。

一要在建立長效機制上花功夫。下一階段我們將進一步研制相關政策文件，加大督查指導力度，建立檢查、反饋、整改、督查相結合的減負長效機制，努力使減負成為工作常態，著力構建“輕負高質”的教育教學模式。

二是更加聚焦學校教育的主體作用。教研部門、學校、教師等加強課堂設計與實踐，不斷提升課堂教學質量，提升學生在校學習的收獲度；教研部門深度介入作業管理，提高作業針對性、有效性；課后服務在保證“5+2”全覆蓋的基礎上，統籌校內校外資源，落實保障性政策措施。

三是在構建良好教育生態上求突破。隨著“雙減”的常態化和縱深推進，家長的深度焦慮需要及早研判并采取對策，同時，加強學校與社區的聯系，努力形成家庭學校社會全員育人的工作機制，全面提高育人質量。