如何正確理解減負？減負是否就是讓學生沒有學習負擔？在昨天的教育部例行新聞發布會上，教育部相關負責人為家長釋疑解惑，同時也介紹了中央印發的相關文件以及義務教育階段入學等熱點問題。

教育部11月14日召開通氣會，介紹落實全國基礎教育工作會議有關進展情況。圖片來源：教育部

應合理界定“過重學業負擔” 

• 學生開發智力激發潛力不應視為過重負擔

教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，學生完成國家課程方案和課程標準規定的學習內容，是應盡的學習義務，合理的負擔是學生開發智力、激發潛力、鍛煉能力的必要條件，這不應該視為過重學業負擔。

呂玉剛說，減負不能簡單地降低課業難度，減少作業量，不能搞“一味的”“一刀切”減負，應按照學生全面發展的要求科學減負，有減有增，優化學生課業負擔，使學生負擔保持在合理的、適度的范圍之內。

• 減少考試次數 堅決禁止分班考試

同時，還要注重差異化教學和個別化指導，解決好學生學習上有的“吃不飽”、有的“消化不了”、需求多樣等問題，減少考試次數，不得公布考試成績和排名，堅決禁止分班考試，實行均衡編班。

圖：14日新浪微博截圖

正研究制定義務教育質量評價標準

在新聞發布會上，教育部相關負責人介紹了對中央印發的《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》三個文件的落實情況。

• 首次提出教研員專業標準和配備標準

教育部對中央出臺的三個文件要求，圍繞內涵建設、提高質量重點任務，細化措施，并出臺相關的配套方案。教研工作是提高教育教學水平的重要標準，首次提出要明確教研員的專業標準和配備標準，提出教研工作要服務學校教學、教師專業成長、學生全面發展和教育管理決策主要任務。

• 加強初中學業水平考試命題工作

在初中學業水平考試命題工作方面，也制訂《關于加強初中學業水平考試命題工作的意見》，明確提出要依據課程標準科學命題，健全命題質量評估制度等。

• 加強和改進中小學實驗教學

針對目前我國中小學生實驗教學弱項的問題，教育部也制訂了《關于加強和改進中小學實驗教學的意見》，明確提出構建與德智體美勞全面培養的教育體系相適應、與課程標準要求相統一的實驗教學體系。

對此，教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹說：“部里還正在研究制訂加強勞動教育、改進學校體育美育工作、深化教育督導體制機制改革、激發中小學辦學活力、義務教育質量評價標準、中小學生分級閱讀指導，以及教師減負、教師優待辦法、教師教育懲戒權等政策文件。”

民辦校提前招生明年不可行

• 義務教育階段民辦學校招生納入統一管理

義務教育階段入學一直是社會主要關注的熱點問題，據教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，目前各地都已形成“學校劃片招生、生源就近入學”公平就近入學規則，并且還特別針對民辦學校出臺相關規定，要求各地將民辦義務教育學校招生必須納入審批地統一管理，實行公辦民辦同步招生，在明年招生入學工作中全面落實到位。

針對目前很多家長反映有些民辦學校通過舉行冬令營提前招生的現象，教育部基礎教育司司長呂玉剛指出，明年民辦學校也必須實施搖號招生方案。

• 從招生源頭控制大班額現象

針對義務教育階段還有部分地方存在大班額現象，今年教育部不僅采取強化招生入學源頭控制，而且通過加強學校建設經費支持、開展督導檢查等相關措施。據統計，目前有14個省份提前實現了到2020年大班額比例控制在5%以內的目標。

* 最新消息：下周，各省基礎教育處負責人將聚集教育部，研究商討民辦、公辦同步招生的方案，確保“圈地搶生源”的情況不再發生。據揚子晚報報道：今天從江蘇省教育廳獲得最新消息，江蘇針對“公民同招”將出臺新措施！

原標題：教育部：公民同招明年落實到位！江蘇將出臺新措施