“父親患重病花去幾十萬，最終醫治無效去世，母親身患者乙型肝炎不能勞動，一家4口的生活和兩個孩子讀書全靠親友資助。縣里‘兩困’托底救助讓姐姐楊某和弟弟圓了上學夢。”新學期開學前，就讀于江西科技師范大學和射陽縣解放路小學的江蘇射陽縣千秋鎮陸墩村的楊家姐弟倍感幸運，一季度可享受縣政府3240元的“兩困”生活保障金。2015年以來，像這姐弟倆受益的“兩困”即困境兒童和困境大學生射陽縣已有2828名。

近年來，射陽縣根據不少因病致貧和其他因殘致困等困難家庭子女讀書難，升學難的實際，2015年縣政府辦出臺了《關于做好困境兒童和困境在校大學生分類保障工作的實施意見》。今年4月又出臺了《關于進一步完善射陽縣困境兒童和困境在校大學生分類保障工作的方案》。將全縣困境兒童和困境在校大學生從出生到大學畢業前的生活、學習費用全部納入政府托底救助，確保不讓一名學生因貧困而失學，該縣在全省率先全面做好困境兒童和困境在校大學生分類保障工作，將孤兒、監護人監護缺失、監護人無力履行監護職責、重殘重病、低保家庭和其他需要幫助的家庭等6大類困境兒童和困境在校大學生，從出生到大學畢業期間的生活、學習費用全部納入政府托底救助。 此項政策在全省轉發學習。

　　為了把“兩困”托底救助這項工作做深做細，實施精準救助，該縣今年還結合全縣的“大走訪”，深入鎮村社區調查摸底。該縣民政局等相關部門在“大走訪“中，順應民意，將原有政策在全省相關救助標準的基礎上再次加碼，將全縣所有暫時失去生活依靠的未成年人和在校大學生納入救助范圍。進入全日制高校就讀大專、本科、研究生的困難學生不分公、民辦學校實行學費全額托底，全額補助學費。更高的救助標準保障困難學生有質量的生活和安心學習的環境。同時加大保障力度，對縣內幼兒園、普通高中、職業高中階段的困境學生，一律免收保育教育費等費用。提高困境在校大學生保障標準，并嘗試建立救助標準逐年增長機制，“兩困”補助金納入財政預算。自2015年到今年秋學期開學前，全縣在冊各類“兩困”對象2828人，累計發放“兩困”對象生活保障金2707萬元。