2月22日，教育部辦公廳印發《關于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》指出，就讀小學一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據法律規定和實際情況統籌確定。

2月27日聯系了河南省、江西省、廣西省、廣東省、河南省、黑龍江省教育廳和天津市教育局的工作人員，他們均表示，當地按正常的相關程序，正在研究中，研究結果未定。

澎湃新聞在梳理多省市此前關于小學入學年齡的相關政策時發現，安徽、河北、湖北等省此前曾根據當地情況，對8月31日不滿6歲的入學孩童有一定的變通政策。

現各地小學入學年齡截止日期多為8月31日

據《人民日報》2月26日報道，針對小學入學年齡截止日一事，教育部稱《中華人民共和國義務教育法》規定：“凡年滿六周歲的兒童，應當送其入學接受并完成義務教育”。又規定：“義務教育實行國務院領導，省、自治區、直轄市人民政府統籌規劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。”由于各省適齡兒童數量情況和教育資源的實際承載能力不同，一直以來，具體入學年齡截止日期由各省具體規定。因此，教育部辦公廳《關于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》是依法重申現行制度和做法，教育部不會統一規定具體入學年齡截止日期。

2016年9月27日，河北省秦皇島市海港區建設路小學開展“開筆啟蒙 慧悅人生”開筆禮儀式，許多新入學的一年級學生在老師的帶領下身著漢服以拜孔子、朱砂啟智，感受中國古代傳統文化。 東方IC 圖

就“法律規定”而言，現行《中華人民共和國義務教育法》第十一條規定：“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受并完成義務教育；條件不具備的地區的兒童，可以推遲到七周歲。”

澎湃新聞梳理發現，國家頒布的《中華人民共和國義務教育法》中沒有對“年滿六周歲的兒童”進行時間界定。但在《中華人民共和國義務教育法》頒布后，教育部政策研究與法制建設司與國務院法制辦公室教科文衛法制司聯合編寫了《中華人民共和國義務教育法條文釋義》，其中有條款規定“凡是中華人民共和國國籍、隨父母或者其他法定監護人共同在中國居住、在新學年開始前，也即在每年9月1日前年滿6周歲的兒童、少年，必須由父母或者其他法定監護人送其到小學接受義務教育”。

由于新學期一般都是9月1日開學，在9月1日開學前年滿6周歲的兒童，生日截止到8月31日，所以大多數省市小學入學年齡截止日是8月31日。

據《北京青年報》報道，此次教育部印發文件，把小學入學年齡截止日期統籌確定權交給各地方，不少人認為以后不再限于8月31日這個截止日期，教育部有關負責人對此表示，“所以此次教育部把入學截止日期變化交由省級教育行政部門決定，是符合因地制宜的做法。”

上海執行原方案，多省表示“正研究”

針對教育部關于入學年齡的新規，有的省份表示將繼續執行原來政策；有的則稱仍然在研討中。

天津市教委辦公室相關工作人員告訴澎湃新聞，目前暫未收到教育部門的通知，具體安排在接到通知后再做討論。

廣東省教育廳辦公室工作人員說：“目前還是按照原本的政策來執行，我們收到文件之后會再研究落實。”

河南省教育廳基教一處工作人員表示，河南省根據國家政策現在正在調整，目前調整方案沒有出臺。江西省教育廳基教處工作人員則說，國家剛出臺的這個政策，江西省教育廳現按照正常的相關程序，正在研究中，結果未定。海南省教育廳辦公室的一名工作人員稱，省里還要再研究，“我們還要進一步學習教育部的精神。”

黑龍江省教育廳相關工作人員告訴澎湃新聞：“目前尚未收到教育部這一文件，是否調整‘截止年月’還不清楚。”他說，該省一直沿用《義務教育法》的相關表述，即“凡年滿6周歲兒童”，按照相關司法解釋就是“在新學年開始前也即在每年9月1日前年滿6周歲的兒童、少年”，應入學接受并完成義務教育。

據黑龍江省教育廳官網消息，相關負責人曾于2014年9月就該省入學年齡規定答記者問時稱，（9月1日前）未滿6周歲的幼兒入學，既不符合教育規律及兒童身心發展規律，也擠占現有的比較緊張的教育資源。

據《北京青年報》報道，北京市教委透露，最晚5月初北京市教委將發布今年最新的小學入學政策，屆時入學出生年月究竟定在何時，將以最新發布為準。

而上海今年的小學入學年齡截止日期已經出爐。據《解放日報·上觀新聞》2月26日報道，根據今年已經公布的2017年上海市義務教育階段學校招生入學政策，今年小學招生入學對象為：2010年9月1日至2011年8月31日期間出生，年滿6周歲的本市戶籍適齡兒童和符合條件的非本市戶籍適齡兒童。所有符合條件的適齡兒童均須進行小學入學信息登記。

冀鄂皖等地曾放寬入學年齡

2月27日，河北省教育廳主辦的河北教育網發布消息稱，該省教育廳基礎教育處相關負責人表示，“目前正式文件尚未下發到省級教育行政部門，文件下發后河北省將根據文件、相應的法律法規和實際情況研究制定政策。”

“調整小學入學的截止出生年月，需要考慮的因素很多，尤其是河北省大班額情況比較嚴重，學位的問題需要重點考慮，此外還要統籌過渡期的問題。”上述負責人在接受河北新聞網采訪時稱，綜合多重因素，河北省小學入學年齡截止日期（8月31日）暫不修改。

但實際執行層面這一規定已有些許松動。

據河北新聞網2014年報道，曾有網友通過“陽光理政”平臺反映“河北省應盡快調整入學年齡界定，避免晚生幾天晚上一年”的問題，河北省教育廳回復稱：經縣級以上教育行政部門批準，學校在優先接收和保障片區內年滿六周歲的兒童入學后，在有學額空缺、家長有需求的情況下，按照公正、公平、公開的原則，可以接收雖未足齡但身體條件及心理素質能夠適應小學生活的兒童。

湖北省、安徽等地此前也適當放寬了入學年齡限制。

湖北省教育廳官網消息，2014年12月份該省出臺了《湖北省保障適齡兒童少年接受義務教育權利九項規定》，首次明確表示，“凡秋季開學時年滿6周歲的兒童必須入學……對未滿6周歲兒童要求入學的，由縣級教育行政部門根據學位富余情況統籌安排。”

人民日報2013年5月報道，安徽省教育廳出臺《關于依法規范民辦中小學幼兒園辦學行為的意見》，學生滿6周歲方可接受義務教育的限制，在該《意見》中首次出現“彈性空間”。

該省教育廳時任辦公室副主任劉躍生接受人民日報采訪時稱，“考慮到方便家長和學生，對少數秋季入學時未滿6周歲的兒童，只要家長有送其就學愿望的，可結合學位等實際情況，與家長協商后盡量接收其入學，并建立電子學籍……但仍然要求出生日期控制在當年12月底之前。”

2013年5月21日，安徽省教育廳又下發《關于進一步加強中小學電子學籍管理工作的通知》，其中提到入學時間適當放寬的政策不僅適用于民辦學校，公辦學校在有剩余學位的情況下，也可接收不滿6周歲的兒童。