10月30日下午，首都經濟貿易大學副校長陳彥斌帶領團隊完成的《2023年前三季度宏觀政策“三策合一”指數與宏觀政策展望》正式發布。該研究研判了2023年前三季度宏觀經濟形勢，對下一階段的經濟增速目標和宏觀政策給出了具體建議。

據介紹，宏觀政策“三策合一”是中國經濟學的原創性概念和范疇，將穩定政策、增長政策和結構政策納入統一的理論框架，旨在促使實際經濟增速、長期潛在增速和最優經濟結構下的潛在增速合理增速三者趨于一致，從而實現最優經濟結構下的短期平穩運行與長期穩定增長，該理論由陳彥斌于2020年11月首次提出。

“陳彥斌教授提出的原創性理論突破了傳統宏觀調控理論的缺陷，希望通過此次發布會能夠為國家政策調控做出更多貢獻。”首都經濟貿易大學校長吳衛星在致辭中表示。

陳彥斌發布研究成果時回顧了宏觀政策“三策合一”理論的緣起與現狀，以及理論內核。他表示，這一理論解釋了潛在增速快速下行、結構失衡新型衰退等傳統理論難以解釋的新現象。三大政策無論何者率先發力，都可以為其他政策發力創造條件，從而解決了彼此等待容易貽誤時機的問題。

新京報記者注意到，上述研究對我國2023年前三季度宏觀經濟形勢進行了系統研判，提出“當前產出缺口與潛在增速缺口仍雙雙為負，表明宏觀經濟處于總需求與總供給不足相疊加的格局……需要兩端雙雙發力”，并給出了經濟處于總需求與總供給不足相疊加格局的佐證。從實踐操作來看，“三策”中穩定政策的工具更加成熟，時效性、主動性和機動性更強，因此重點評價了穩定政策的操作情況。

基于調研內容，綜合考慮當前宏觀經濟形勢和宏觀政策操作狀況，該研究對下一階段的經濟增速目標和宏觀政策給出了六大方面建議。

首先，建議著力推動2023年全年經濟增速達到5.3%以上，“四季度應進一步提升經濟增速，盡可能地向潛在增速靠攏”；第二，建議將2024年經濟增速目標設定在5.0%以上，以高于2023年政府工作報告制定的“5%左右”的目標，釋放更為積極的“穩增長”信號，并扭轉產出缺口與潛在增速缺口雙雙為負的局面，推動經濟邁向更高水平的動態均衡；第三，建議采取“宏觀政策‘三策合一’+改革”的一攬子大宏觀政策組合，通過宏觀調控與微觀市場運行的雙輪驅動，更好地應對經濟下行壓力；第四，建議加強對增長政策的使用，把全要素生產率增速提升到2%左右；第五，建議加強對結構政策的使用，著力優化經濟結構；第六，建議在結構政策和增長政策的配合下，進一步加大穩定政策的力度，其中，“報告”從貨幣政策、財政政策及預算赤字率方面給出了建議的目標值。

會上，來自中國人民大學、中國社會科學院金融研究所、中國人民銀行以及首都經濟貿易大學的專家學者們圍繞“三策合一”理論內涵以及如何以創新驅動我國經濟高質量發展等話題展開討論。中國人民大學原校長劉偉表示，宏觀經濟“三策合一”理論系基于中國實踐的原創性經濟學理論，理論的產生貫徹了要構建我國自主的經濟學知識體系的要求。