2月13日,全省基礎(chǔ)教育工作視頻會(huì)議推介了我市學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),引發(fā)全省關(guān)注、贊譽(yù)。近日,媒體記者紛紛來(lái)泰州采訪。今天,《江蘇教育報(bào)》刊發(fā)頭版頭條長(zhǎng)篇通訊,全面介紹泰州學(xué)前教育的改革舉措及顯著成果。報(bào)道推出后被省內(nèi)外多家媒體轉(zhuǎn)發(fā),引發(fā)熱議,獲得好評(píng)。下面小編就帶您來(lái)看看這篇報(bào)道。
2月13日,全省基礎(chǔ)教育工作視頻會(huì)議推介了我市學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),引發(fā)全省關(guān)注、贊譽(yù)。近日,媒體記者紛紛來(lái)泰州采訪。今天,《江蘇教育報(bào)》刊發(fā)頭版頭條長(zhǎng)篇通訊,全面介紹泰州學(xué)前教育的改革舉措及顯著成果。報(bào)道推出后被省內(nèi)外多家媒體轉(zhuǎn)發(fā),引發(fā)熱議,獲得好評(píng)。下面小編就帶您來(lái)看看這篇報(bào)道。
泰州學(xué)前教育的“加減法”
2月13日,我省召開2017年全省基礎(chǔ)教育工作視頻會(huì)議,泰州市政協(xié)副主席、教育局局長(zhǎng)奚愛(ài)國(guó)作為全省唯一一個(gè)介紹學(xué)前教育的代表做大會(huì)交流發(fā)言,該市學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展的改革舉措、顯著成效及典型經(jīng)驗(yàn)廣受關(guān)注和贊譽(yù)。
短短三年,省優(yōu)質(zhì)園比例從全省第8位躍升至第1位,數(shù)量為全省最多,泰州怎么做到的?蘇中小城如何解決學(xué)前教育瓶頸問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)百姓子女在家門口入好園的?帶著這些疑問(wèn),記者走進(jìn)泰州,走近泰州學(xué)前教育尋找答案。
小區(qū)配套園
為服務(wù)區(qū)制度“做加法”
“泰州學(xué)前教育起步晚、底子薄,前些年公辦幼兒園數(shù)量不足、布局不合理,優(yōu)質(zhì)園比例不高”泰州市教育局副局長(zhǎng)封留才坦言,“如何改變這種狀況?怎么才能讓百姓子女就近入好園?一直是我們思考的問(wèn)題,為此我們不斷探索。”早在“全面二孩”政策放開前兩年,泰州市政府就于2014年出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新建居住區(qū)配套幼兒園管理工作的通知》,在全省率先明確小區(qū)配套幼兒園資產(chǎn)所有權(quán)歸屬教育部門,但是政策出臺(tái)的過(guò)程卻“一波三折”。從文件起草到出臺(tái),前后歷時(shí)2年多。
由于之前沒(méi)有相關(guān)制度,文件涉及規(guī)劃、國(guó)土、住建等多個(gè)部門,涉及物權(quán)、建筑、設(shè)計(jì)等諸多法律,還涉及開發(fā)商、小區(qū)業(yè)主、政府部門等各方的利益,制定難度可想而知。“可是如果不及時(shí)出臺(tái)文件,這些新建居住區(qū)的小區(qū)配套園很可能還是由開放商高價(jià)出租用于開辦高收費(fèi)的民辦園,老百姓還是要為優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育支付高額的學(xué)費(fèi)。” 泰州市教育局基教處副處長(zhǎng)吳玲說(shuō)道。
最終,借助市政府統(tǒng)籌推動(dòng),各部門對(duì)小區(qū)配套園建設(shè)、管理、產(chǎn)權(quán)歸屬等意見(jiàn)終于達(dá)成一致,趕在了我省“單獨(dú)二孩”政策放開之前出臺(tái)。在吳玲看來(lái):“這意味著我市今后的小區(qū)配套幼兒園將全姓‘公’,意味著我們借各部門的合力,從源頭上解決老百姓‘就近入公辦園難’的問(wèn)題。”
2015年4月,泰州醫(yī)藥高新區(qū)科教局拿到了該區(qū)新建實(shí)驗(yàn)幼兒園的“鑰匙”,這所由綠地世紀(jì)城配套建設(shè)的幼兒園在建設(shè)、精裝修到位后,被無(wú)償交到科教局手中,同時(shí)產(chǎn)權(quán)也歸屬教育部門。2015年11月26日,該園迎來(lái)了首批310個(gè)學(xué)生,次年2月,幼兒園順利通過(guò)省優(yōu)質(zhì)園的驗(yàn)收。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅高新區(qū)一地就有小區(qū)配套園15所,可提供6000余個(gè)學(xué)位。采訪中,高新區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園小(2)班范本涵的媽媽給記者算了一筆民生賬,在孩子上學(xué)之前,她考察了包括民辦園在內(nèi)的很多幼兒園:“我看過(guò)的一所民辦幼兒園收費(fèi)8800每學(xué)期,而且還要找關(guān)系、打招呼,而孩子現(xiàn)在就讀的小區(qū)配套園只需要2850每學(xué)期,這樣3年下來(lái),僅學(xué)費(fèi)就少花35700元。” 該園大(1)班穆建希是從一所民辦園轉(zhuǎn)學(xué)來(lái)上大班的,他的媽媽告訴記者:“以前小區(qū)配套園沒(méi)有建好時(shí),只好花大錢進(jìn)了離家遠(yuǎn)的民辦園,接送很不方便。現(xiàn)在孩子能在家門口上好的公辦園,我們鄰居個(gè)個(gè)都拍手叫好呢。” 配套園政策的落實(shí),真正讓老百姓省錢、省心。
“目前小區(qū)配套園成為泰州市新增學(xué)前教育資源的主要形式,大大優(yōu)化了學(xué)前教育的布局,為推行‘學(xué)前教育服務(wù)區(qū)’制度奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),意義重大。” 泰州市教育局基教處處長(zhǎng)周燕霞如是說(shuō)。據(jù)了解,目前泰州靖江、姜堰已經(jīng)全面實(shí)行了“服務(wù)區(qū)制度”,確保公辦園和普惠性民辦幼兒園在招生過(guò)程中優(yōu)先招收服務(wù)區(qū)內(nèi)的適齡兒童。
如何才能保證服務(wù)區(qū)公平順利的推行?沒(méi)有被劃分在熱門幼兒園服務(wù)區(qū)的家長(zhǎng)是否會(huì)不滿?面對(duì)記者的疑問(wèn),靖江市學(xué)前教育科科長(zhǎng)高劍琴指出:“實(shí)施‘服務(wù)區(qū)制度’,必須建立在幼兒園布局和質(zhì)量均衡的基礎(chǔ)上,這也是我們當(dāng)前在做的。”
為了擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源,該市將3所小區(qū)配套園均設(shè)為靖江市第一幼兒園分園,在同一教育集團(tuán)內(nèi),加大教師培訓(xùn)交流力度,分園的質(zhì)量越來(lái)越好,服務(wù)區(qū)的矛盾越來(lái)越少,新建居住區(qū)的業(yè)主都能就近入好園。多年來(lái),靖江市一直堅(jiān)持推行學(xué)前教育服務(wù)區(qū)制度,如今,該市98%的孩子在家門口服務(wù)區(qū)內(nèi)的幼兒園就讀。
提升教師待遇
增強(qiáng)幼兒教師的職業(yè)歸屬感多年來(lái),泰州市把推進(jìn)學(xué)前教育管理體制改革作為推動(dòng)學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容,努力建構(gòu)學(xué)前教育以縣為主歸口管理、隊(duì)伍管理、經(jīng)費(fèi)管理“三個(gè)統(tǒng)一”的管理體制。在此基礎(chǔ)上推動(dòng)公辦園事業(yè)單位法人和編制核定工作,目前7個(gè)市(區(qū))已有5個(gè)將轄區(qū)內(nèi)公辦園登記為事業(yè)單位法人,4個(gè)完成了全額事業(yè)編制核定,全市每年全額編制幼兒教師招聘占比都在25%以上,近三年共招錄全額編制幼兒教師502名,全額教師占比達(dá)33.51%,比2012年翻了一倍。其中高港區(qū)進(jìn)步尤為明顯,2013年以前該區(qū)沒(méi)有一所公辦園,目前已登記9所公辦園。另外該區(qū)積極爭(zhēng)取相關(guān)政策,從2013年起,每年招錄至少30名編制教師,并將區(qū)內(nèi)在職編外幼兒教師的報(bào)考年齡放寬至45周歲,一支穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的教師隊(duì)伍悄然成長(zhǎng)。
除了重視編制保障,泰州各市(區(qū))還切實(shí)提升“在崗非編”教師的待遇,增強(qiáng)他們的歸屬感。
自2014年起,靖江市為所有編外幼兒教師購(gòu)買公積金;2016年起,為全市編外幼兒教師發(fā)放住房補(bǔ)貼;并且每年保證編外教師200元的工資漲幅,所有的增長(zhǎng)部分,全部由靖江市財(cái)政承擔(dān),生源不足的學(xué)校,全部由教育局“兜底”。江蘇省特級(jí)教師、靖江市第一幼兒園教育集團(tuán)總園長(zhǎng)盧素芳告訴記者,僅2016年一年,教育局就支出了60余萬(wàn)元用于發(fā)放一幼教育集團(tuán)教師住房補(bǔ)貼就。“一支穩(wěn)定的教師隊(duì)伍是靖江學(xué)前教育得以穩(wěn)中求進(jìn)的重要原因,任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)不管財(cái)力如何,教師的工資都不會(huì)受影響。”靖江市教育局副局長(zhǎng)潘建新說(shuō)。
高新區(qū)野徐鎮(zhèn)康居新城幼兒園是一所特殊的農(nóng)村安置小區(qū)配套園,這所小區(qū)幼兒園不僅滿足了安置小區(qū)適齡兒童的上學(xué)需求,而且還面向整個(gè)野徐鎮(zhèn)設(shè)服務(wù)區(qū)。從中受益的不僅有從一所被拆遷的民辦園中分流過(guò)來(lái)的365名幼兒,還有28名來(lái)自該無(wú)證園的教師。
小(1)班教師李志華就是在民辦園拆遷后轉(zhuǎn)崗到康居新城幼兒園的教師,采訪中,她高興地告訴記者:“原幼兒園拆遷后,我以為自己會(huì)失業(yè),沒(méi)想到這所幼兒園接收了我,還給我漲工資、提供以前不敢奢望的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。現(xiàn)在我覺(jué)得自己是個(gè)有‘身份’的人,心里有強(qiáng)烈的歸屬感,工作起來(lái)很帶勁。”
根據(jù)《江蘇省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》規(guī)定:幼兒教師考編制年齡不得超過(guò)35周歲的上限。對(duì)于35歲以上的優(yōu)秀編外教師來(lái)說(shuō),這是一個(gè)不可跨越的門檻。為此,姜堰市實(shí)行了一項(xiàng)特殊政策,讓35周歲以上的優(yōu)秀教師參加考試,享受編制人員待遇。
2016年,已經(jīng)42周歲的姜堰市城西實(shí)驗(yàn)幼兒園的教師曹小春和年齡合格的教師一起參加編制考試,并且順利“通過(guò)”,和編制教師享受相同的工資待遇。據(jù)姜堰市人事科副科長(zhǎng)游余良介紹,自從該政策實(shí)施后,姜堰市已經(jīng)有18名和曹小春一樣的編外教師享受編制內(nèi)的工資待遇,而這些編外教師上漲部分的工資,全部由姜堰市教育局差額“買單”。
采訪中,曹小春開心地告訴記者:“我從未想過(guò)可以參加編制考試,我的工資水平現(xiàn)在是過(guò)去的兩倍,是姜堰市關(guān)愛(ài)優(yōu)秀編外教師的特殊政策給了35周歲以上的幼兒教師一個(gè)體現(xiàn)價(jià)值的平臺(tái)。”
在泰興市濱江鎮(zhèn)中心幼兒園,園長(zhǎng)葉紅梅同樣是該項(xiàng)利好政策的受益者,今年50周歲的葉紅梅從2015年起便開始享受與編內(nèi)教師同等待遇,且退休后同樣適用。
“在泰州市各個(gè)地區(qū),優(yōu)秀編外教師與編內(nèi)教師同工同酬成了一項(xiàng)激勵(lì)編外教師前進(jìn)的的良好動(dòng)力,全市編外教師有奔頭、有動(dòng)力,這一特殊政策為泰州學(xué)前教育注入了活水,激活了泰州市編外教師的強(qiáng)大力量,不可小覷。”封留才說(shuō)。
清理無(wú)證園
下重拳治理不規(guī)范辦園行為大力整治條件簡(jiǎn)陋、師資薄弱、管理不規(guī)范、存在安全隱患的無(wú)證幼兒園,是泰州提升幼兒園品質(zhì)做的一道“減法”。由于點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、量大,興化的無(wú)證園清理困難最大。
面對(duì)全市存在無(wú)證園的21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),興化市委常委、分管市長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片承包、挨個(gè)上門拜訪,了解情況。“對(duì)于難取締的‘釘子戶’,我們‘三顧茅廬’,做通他們的思想工作。”興化市教育紀(jì)工委書記滕艷介紹道。
面對(duì)一塊塊難啃的骨頭,教育局繼續(xù)轉(zhuǎn)換思路,同步從家長(zhǎng)層面做學(xué)生勸退工作,并作出承諾,保證所有孩子在幼兒園被取締后有就近的公辦園免費(fèi)就讀。對(duì)于同意被取締的一些業(yè)主,教育局通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估后,以原價(jià)收購(gòu)園所器材、回聘有能力的業(yè)主及幼兒教師。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2015年,興化市、鄉(xiāng)兩級(jí)政府投入近500萬(wàn)元清理整治無(wú)證園。
采訪中,由3所幼兒園合并而來(lái)的興化市紅蕾幼兒園給記者留下了深刻的印象。“在整治過(guò)程中,我們3所民辦園幼兒園接受了教育局的意見(jiàn)——合資選址重建,我萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到的是,教育局竟然投入了130多萬(wàn)元,并且在選址、設(shè)計(jì)上給我們出謀劃策,讓我特別感動(dòng)。”幼兒園園長(zhǎng)劉紅蕾深情地說(shuō),“以往我把辦幼兒園當(dāng)成是謀生,現(xiàn)在我覺(jué)得它是我的事業(yè)。”
截至目前,興化市已整改無(wú)證場(chǎng)所230處,其中2015年是“學(xué)前教育集中整改年”,當(dāng)年整改了112所無(wú)證幼兒園,其中31所無(wú)證園轉(zhuǎn)變成注冊(cè)園。現(xiàn)在,興化全市共有注冊(cè)幼兒園90所,其中省優(yōu)質(zhì)園65所占比72%,普惠性幼兒園88所占比98%,學(xué)前教育事業(yè)取得全面進(jìn)步。
有了合格的民辦園,如何保證民辦園與公辦園享受同等的發(fā)展環(huán)境成了泰州教育人面對(duì)的又一問(wèn)題,泰州醫(yī)藥高新區(qū)的舉措為全市公民辦學(xué)前教育共同發(fā)展樹立了榜樣。
在高新區(qū),該區(qū)堅(jiān)持三個(gè)“一視同仁”:硬件投入一視同仁、師資培訓(xùn)一視同仁、園所管理一視同仁,每年承擔(dān)公民辦幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),每年制定考核方案時(shí),把民辦幼兒園一并納入,“一把尺子”開展督導(dǎo)評(píng)比。目前,泰州醫(yī)藥高新區(qū)現(xiàn)有幼兒園18所,其中省優(yōu)質(zhì)園15所,市優(yōu)質(zhì)園3所,省市優(yōu)質(zhì)園比例為100%,優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋。泰州醫(yī)藥高新區(qū)科教局副局長(zhǎng)翟步根表示,十三五期間,高新區(qū)將繼續(xù)發(fā)展公辦園,積極扶持民辦園。
此外,據(jù)封留才介紹,為保證民辦園的發(fā)展,泰州市還為普惠性民辦幼兒園提供與公辦園同等生均公用經(jīng)費(fèi)和生均財(cái)政撥款,明確普惠性民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與公辦園相同,讓利于民。
為什么泰州能夠在全省率先順利實(shí)施學(xué)前教育各項(xiàng)改革并取得很大成效呢?奚愛(ài)國(guó)告訴記者,主要得益于構(gòu)建了“人大監(jiān)督政府、政府考核地方、教育部門主管、部門分工負(fù)責(zé)”的學(xué)前教育發(fā)展格局,營(yíng)造了良好的教育生態(tài)。 “多年來(lái),我市借力人大的監(jiān)督、推進(jìn),通過(guò)政府‘一市一標(biāo)’考核、各部門通力合作,扎實(shí)有效地協(xié)同推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展,人大、政府對(duì)學(xué)先前教育工作的高度重視,是學(xué)前教育發(fā)展難點(diǎn)得以迅速破解的強(qiáng)大動(dòng)力。”
據(jù)市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委主任曹學(xué)賦介紹,泰州市人大2016年出了臺(tái)《泰州市人大常委會(huì)關(guān)于促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展的決議》,在全省率先對(duì)學(xué)前教育提供法律保障,將第二期學(xué)前教育發(fā)展計(jì)劃以《決議》的形式加以固化,并要求市政府每年向市人大匯報(bào)落實(shí)情況。近日,泰州市政府又下發(fā)2017—2020年全市學(xué)前教育改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分解方案,明確10個(gè)主要部門的“任務(wù)清單”和“問(wèn)題清單”,落實(shí)發(fā)展責(zé)任,形成推進(jìn)合力。
經(jīng)過(guò)多方的共同努力,泰州每年以10%的增速創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)園,全市303所成型園中,省優(yōu)質(zhì)園已達(dá)236所,全市90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所省優(yōu)質(zhì)園,省優(yōu)比例達(dá)到78%,成為全省的NO.1。
奚愛(ài)國(guó)說(shuō):泰州學(xué)前教育的進(jìn)步是多方協(xié)同、持之以恒、久久為功的結(jié)果。對(duì)于泰州學(xué)前教育未來(lái)的發(fā)展,奚愛(ài)國(guó)表示:“城鎮(zhèn)化速度越來(lái)越快,二孩政策全面放開,接下來(lái)的工作重點(diǎn)依然是要增加幼兒園數(shù)量,優(yōu)化幼兒園布局,提升幼兒園質(zhì)量,進(jìn)一步推行服務(wù)區(qū)制度,更大程度地實(shí)現(xiàn)在家門口就能上好學(xué),滿足老百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的渴望。”
來(lái)源:本文內(nèi)容搜集或轉(zhuǎn)自各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),并已注明來(lái)源、出處,如果轉(zhuǎn)載侵犯您的版權(quán)或非授權(quán)發(fā)布,請(qǐng)聯(lián)系小編,我們會(huì)及時(shí)審核處理。
聲明:江蘇教育黃頁(yè)對(duì)文中觀點(diǎn)保持中立,對(duì)所包含內(nèi)容的準(zhǔn)確性、可靠性或者完整性不提供任何明示或暗示的保證,不對(duì)文章觀點(diǎn)負(fù)責(zé),僅作分享之用,文章版權(quán)及插圖屬于原作者。
Copyright?2013-2024 JSedu114 All Rights Reserved. 江蘇教育信息綜合發(fā)布查詢平臺(tái)保留所有權(quán)利
蘇公網(wǎng)安備32010402000125
蘇ICP備14051488號(hào)-3技術(shù)支持:南京博盛藍(lán)睿網(wǎng)絡(luò)科技有限公司
南京思必達(dá)教育科技有限公司版權(quán)所有 百度統(tǒng)計(jì)