為全面深化新時代教育督導體制機制改革和教育評價改革，常州市針對縣級督政中存在的“邊界不清、結(jié)果不硬、整改不實”等問題，率先啟動督政改革，有力推動了區(qū)域教育水平整體提升。

一是創(chuàng)新考評體系，凝聚履職合力。

常州按照“532”的比重，從“領(lǐng)導發(fā)展”“管理建設(shè)”“保障支持”三個方向分別設(shè)置考評內(nèi)容，考評總分100分，其中轄市區(qū)黨委政府履行領(lǐng)導發(fā)展職責50分、教育部門履行管理建設(shè)職責30分、有關(guān)部委辦局履行保障支持職責20分,另設(shè)教育改革創(chuàng)新加分項10分，真正把督政的重點從督教育部門聚焦到督黨委政府，把督政的壓力從教育局長身上轉(zhuǎn)移到轄市區(qū)主要領(lǐng)導身上，把督政的對象從教育部門延伸到相關(guān)部門。同時，將黨委政府、相關(guān)部門考評結(jié)果按一定比例折算后計入對教育部門履職考核，以激發(fā)教育部門爭取外部支持的積極性。根據(jù)考評得分情況，確定優(yōu)秀、良好、合格三個等次；對獲得省部級以上綜合性獎勵的轄市區(qū)，突出“一項贊同”導向，直接在綜合評價中確定為優(yōu)秀等次，以激發(fā)地方創(chuàng)新實干、創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動力。

轄市區(qū)政府履行教育職責考評情況交換意見會

二是創(chuàng)新考評指標，突出考核重點。

為切實減輕基層負擔，避免多頭考核、重復(fù)考核、繁瑣考核，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”和“助推器”作用，在省指標基礎(chǔ)上，常州結(jié)合地方實際進行優(yōu)化整合。現(xiàn)有指標不僅涵蓋黨的領(lǐng)導、依法治教、教育保障、各類教育發(fā)展等共性內(nèi)容，還包括轄市區(qū)政府年度重點目標任務(wù)完成、教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測、“三名一好” 工程建設(shè)（名教師、名班主任、名校長、好書記）等個性內(nèi)容。特別是針對年年督、年年通報、年年改不了的問題，針對基層壓力傳導不到位、整改落實不徹底的情況，專門設(shè)置了10分“考評整改落實”指標，重點考核上一年度督政問題整改和年度目標責任書完成情況，真正為想干事、真干事、干成事的轄市區(qū)和相關(guān)部門加分。

轄市區(qū)政府教育履責工作展評會

三是創(chuàng)新考評流程，聚力問題突破。

為提高現(xiàn)場考評的針對性，實地考評前，通過轄市區(qū)自評、機關(guān)處室預(yù)評，形成“實地考評重點事項清單”。實地考評期間，督政情況匯報會由轄市區(qū)政府領(lǐng)導和編辦、教育、財政、人社等部門負責人參加，并接受質(zhì)詢和訪談；市人大、政協(xié)相關(guān)負責人作為特約督導員參加，實地督查教育民生實事進展情況，推動督政結(jié)果轉(zhuǎn)化為人大決策、政協(xié)提案。督政反饋會由以前的現(xiàn)場考評期間分轄市區(qū)進行改為全市集中統(tǒng)一進行，更好地推動轄市區(qū)之間爭先進位、取長補短。會議由分管副市長、督委會主任主持召開，督委會成員單位參加，各轄市區(qū)作整改表態(tài)發(fā)言，同時特別邀請市委組織部領(lǐng)導參加，以更多了解轄市區(qū)政府和相關(guān)部門推進教育工作的情況表現(xiàn)，真正發(fā)揮好考核傳導壓力、激發(fā)動力、釋放活力的作用。

四是創(chuàng)新結(jié)果運用，抓實整改提升。

為提升考評結(jié)果的實效性，增強教育督導的嚴肅性和權(quán)威性，現(xiàn)場考評結(jié)束后，將每項指標和觀測點的得分、扣分情況細化到具體部門，形成包括轄市區(qū)黨委政府、教育部門和相關(guān)部門的履職成績清單和失分清單。考評結(jié)果抄送市、轄市區(qū)兩級黨委政府主要負責人和督委會成員單位，市督委會有關(guān)成員單位將考核結(jié)果作為對轄市區(qū)政府及有關(guān)部門和領(lǐng)導干部考核、獎懲的重要依據(jù)，努力解決督政考評結(jié)果與干部使用脫節(jié)的問題。針對督政發(fā)現(xiàn)的問題，督導部門堅決貫徹“長牙齒”的要求，敢于“唱黑臉”，堅持“一問到底”，完善“回頭看”機制，督促各轄市區(qū)將“當下改”和“長久立”結(jié)合起來，真正將整改工作抓細、抓實、抓到位。

轄市區(qū)政府履行教育職責督導評價實地考查培訓會

接下來，常州市將以貫徹《教育督導問責辦法》為契機和抓手，持續(xù)完善督政體系，強化督政結(jié)果運用，壓實政府主體責任，以高效能督政服務(wù)高質(zhì)量教育體系建設(shè)。

來源：常州市教育局