為全面深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革和教育評價(jià)改革，常州市針對縣級督政中存在的“邊界不清、結(jié)果不硬、整改不實(shí)”等問題，率先啟動(dòng)督政改革，有力推動(dòng)了區(qū)域教育水平整體提升。

一是創(chuàng)新考評體系，凝聚履職合力。

常州按照“532”的比重，從“領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展”“管理建設(shè)”“保障支持”三個(gè)方向分別設(shè)置考評內(nèi)容，考評總分100分，其中轄市區(qū)黨委政府履行領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展職責(zé)50分、教育部門履行管理建設(shè)職責(zé)30分、有關(guān)部委辦局履行保障支持職責(zé)20分,另設(shè)教育改革創(chuàng)新加分項(xiàng)10分，真正把督政的重點(diǎn)從督教育部門聚焦到督黨委政府，把督政的壓力從教育局長身上轉(zhuǎn)移到轄市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)身上，把督政的對象從教育部門延伸到相關(guān)部門。同時(shí)，將黨委政府、相關(guān)部門考評結(jié)果按一定比例折算后計(jì)入對教育部門履職考核，以激發(fā)教育部門爭取外部支持的積極性。根據(jù)考評得分情況，確定優(yōu)秀、良好、合格三個(gè)等次；對獲得省部級以上綜合性獎(jiǎng)勵(lì)的轄市區(qū)，突出“一項(xiàng)贊同”導(dǎo)向，直接在綜合評價(jià)中確定為優(yōu)秀等次，以激發(fā)地方創(chuàng)新實(shí)干、創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力。

轄市區(qū)政府履行教育職責(zé)考評情況交換意見會(huì)

二是創(chuàng)新考評指標(biāo)，突出考核重點(diǎn)。

為切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，避免多頭考核、重復(fù)考核、繁瑣考核，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”和“助推器”作用，在省指標(biāo)基礎(chǔ)上，常州結(jié)合地方實(shí)際進(jìn)行優(yōu)化整合。現(xiàn)有指標(biāo)不僅涵蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治教、教育保障、各類教育發(fā)展等共性內(nèi)容，還包括轄市區(qū)政府年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成、教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測、“三名一好” 工程建設(shè)（名教師、名班主任、名校長、好書記）等個(gè)性內(nèi)容。特別是針對年年督、年年通報(bào)、年年改不了的問題，針對基層壓力傳導(dǎo)不到位、整改落實(shí)不徹底的情況，專門設(shè)置了10分“考評整改落實(shí)”指標(biāo)，重點(diǎn)考核上一年度督政問題整改和年度目標(biāo)責(zé)任書完成情況，真正為想干事、真干事、干成事的轄市區(qū)和相關(guān)部門加分。

轄市區(qū)政府教育履責(zé)工作展評會(huì)

三是創(chuàng)新考評流程，聚力問題突破。

為提高現(xiàn)場考評的針對性，實(shí)地考評前，通過轄市區(qū)自評、機(jī)關(guān)處室預(yù)評，形成“實(shí)地考評重點(diǎn)事項(xiàng)清單”。實(shí)地考評期間，督政情況匯報(bào)會(huì)由轄市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和編辦、教育、財(cái)政、人社等部門負(fù)責(zé)人參加，并接受質(zhì)詢和訪談；市人大、政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人作為特約督導(dǎo)員參加，實(shí)地督查教育民生實(shí)事進(jìn)展情況，推動(dòng)督政結(jié)果轉(zhuǎn)化為人大決策、政協(xié)提案。督政反饋會(huì)由以前的現(xiàn)場考評期間分轄市區(qū)進(jìn)行改為全市集中統(tǒng)一進(jìn)行，更好地推動(dòng)轄市區(qū)之間爭先進(jìn)位、取長補(bǔ)短。會(huì)議由分管副市長、督委會(huì)主任主持召開，督委會(huì)成員單位參加，各轄市區(qū)作整改表態(tài)發(fā)言，同時(shí)特別邀請市委組織部領(lǐng)導(dǎo)參加，以更多了解轄市區(qū)政府和相關(guān)部門推進(jìn)教育工作的情況表現(xiàn)，真正發(fā)揮好考核傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力、釋放活力的作用。

四是創(chuàng)新結(jié)果運(yùn)用，抓實(shí)整改提升。

為提升考評結(jié)果的實(shí)效性，增強(qiáng)教育督導(dǎo)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，現(xiàn)場考評結(jié)束后，將每項(xiàng)指標(biāo)和觀測點(diǎn)的得分、扣分情況細(xì)化到具體部門，形成包括轄市區(qū)黨委政府、教育部門和相關(guān)部門的履職成績清單和失分清單。考評結(jié)果抄送市、轄市區(qū)兩級黨委政府主要負(fù)責(zé)人和督委會(huì)成員單位，市督委會(huì)有關(guān)成員單位將考核結(jié)果作為對轄市區(qū)政府及有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，努力解決督政考評結(jié)果與干部使用脫節(jié)的問題。針對督政發(fā)現(xiàn)的問題，督導(dǎo)部門堅(jiān)決貫徹“長牙齒”的要求，敢于“唱黑臉”，堅(jiān)持“一問到底”，完善“回頭看”機(jī)制，督促各轄市區(qū)將“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來，真正將整改工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。

轄市區(qū)政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價(jià)實(shí)地考查培訓(xùn)會(huì)

接下來，常州市將以貫徹《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》為契機(jī)和抓手，持續(xù)完善督政體系，強(qiáng)化督政結(jié)果運(yùn)用，壓實(shí)政府主體責(zé)任，以高效能督政服務(wù)高質(zhì)量教育體系建設(shè)。

來源：常州市教育局