昨日，由摩根大通支持、清華大學(xué)和復(fù)旦大學(xué)合作完成的《中國勞動(dòng)力市場技能缺口研究》報(bào)告發(fā)布。報(bào)告指出，16-29歲青年農(nóng)民工、22-24歲大學(xué)畢業(yè)生和45-60歲中老年勞動(dòng)力已經(jīng)成為中國勞動(dòng)人口中失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最高的人群。同時(shí)，專家指出目前高校的專業(yè)設(shè)置滯后，呼吁國家應(yīng)下放高校專業(yè)設(shè)置權(quán)，使得教學(xué)與市場趨于同步化。

調(diào)研報(bào)告指出，中國勞動(dòng)力供給存在顯著的人才層次矛盾，低學(xué)歷未技能智能化、高學(xué)歷卻無法滿足企業(yè)實(shí)際應(yīng)用需要。分析顯示，中國勞動(dòng)人口中失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最高的三類群體是：16-29歲青年農(nóng)民工、22-24歲大學(xué)畢業(yè)生和45-60歲中老年勞動(dòng)力。 而這種失業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)正是求職者的勞動(dòng)力技能與崗位要求不匹配造成的。因此，提高技能水平是減少上述群體失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、降低整體失業(yè)率的關(guān)鍵所在。

對企業(yè)家調(diào)查數(shù)據(jù)的分析顯示，在中國企業(yè)紛紛向海外拓展之際，國際化管理人才和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)人才尤為短缺。同時(shí)，不同企業(yè)的人才競爭存在差異。相較于外商及港澳臺(tái)企業(yè)，內(nèi)資企業(yè)在資本運(yùn)作、互聯(lián)網(wǎng)和技術(shù)研發(fā)等方面的人才短缺程度更高。中小企業(yè)較為缺乏戰(zhàn)略設(shè)計(jì)人才、技術(shù)研發(fā)人才和高級技術(shù)工人；大中型企業(yè)在資本運(yùn)作人才、互聯(lián)網(wǎng)人才方面的短缺程度則相對較高。

針對大學(xué)畢業(yè)生的高失業(yè)率，清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長李強(qiáng)指出，首先就是因?yàn)楦叩冉逃膶I(yè)設(shè)置、招生規(guī)模與市場需求脫節(jié)。“以市場上熱門的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為例，美國很多大學(xué)已經(jīng)很迅速調(diào)整了專業(yè)設(shè)置，推出了與之相匹配的課程，這在中國是行不通的。因?yàn)榇髮W(xué)里專業(yè)不能自設(shè)，必須等待教育部統(tǒng)一調(diào)整專業(yè)目錄，而這要經(jīng)過很多年。”李強(qiáng)建議，應(yīng)該以市場需求為導(dǎo)向，賦予高校更大的辦學(xué)自主權(quán)，建立市場、高校和社會(huì)共同參與的專業(yè)設(shè)置路徑。高校按需靈活設(shè)置專業(yè)，向有關(guān)部門備案即可。

（原題為：《中國勞動(dòng)力市場技能缺口研究》報(bào)告發(fā)布 大學(xué)畢業(yè)生等三類人群成失業(yè)高發(fā)區(qū)）