昨日，由摩根大通支持、清華大學和復旦大學合作完成的《中國勞動力市場技能缺口研究》報告發布。報告指出，16-29歲青年農民工、22-24歲大學畢業生和45-60歲中老年勞動力已經成為中國勞動人口中失業風險最高的人群。同時，專家指出目前高校的專業設置滯后，呼吁國家應下放高校專業設置權，使得教學與市場趨于同步化。

調研報告指出，中國勞動力供給存在顯著的人才層次矛盾，低學歷未技能智能化、高學歷卻無法滿足企業實際應用需要。分析顯示，中國勞動人口中失業風險最高的三類群體是：16-29歲青年農民工、22-24歲大學畢業生和45-60歲中老年勞動力。 而這種失業高風險正是求職者的勞動力技能與崗位要求不匹配造成的。因此，提高技能水平是減少上述群體失業風險、降低整體失業率的關鍵所在。

對企業家調查數據的分析顯示，在中國企業紛紛向海外拓展之際，國際化管理人才和戰略設計人才尤為短缺。同時，不同企業的人才競爭存在差異。相較于外商及港澳臺企業，內資企業在資本運作、互聯網和技術研發等方面的人才短缺程度更高。中小企業較為缺乏戰略設計人才、技術研發人才和高級技術工人；大中型企業在資本運作人才、互聯網人才方面的短缺程度則相對較高。

針對大學畢業生的高失業率，清華大學社會科學學院院長李強指出，首先就是因為高等教育的專業設置、招生規模與市場需求脫節。“以市場上熱門的大數據產業為例，美國很多大學已經很迅速調整了專業設置，推出了與之相匹配的課程，這在中國是行不通的。因為大學里專業不能自設，必須等待教育部統一調整專業目錄，而這要經過很多年。”李強建議，應該以市場需求為導向，賦予高校更大的辦學自主權，建立市場、高校和社會共同參與的專業設置路徑。高校按需靈活設置專業，向有關部門備案即可。

（原題為：《中國勞動力市場技能缺口研究》報告發布 大學畢業生等三類人群成失業高發區）