清晨，滿載食材的冷鏈運輸車駛入校園，由行政值班人員、食堂員工、家長志愿者組成的驗菜團隊在智能電子秤前忙碌地稱重、驗收；食材進入廚房，廚師精心烹制菜肴；菜品上桌，值班校領導、家長志愿者陪同學生就餐……這是常州市第二實驗小學食堂運轉的常態化情景。“我校認真落實‘日管控、周排查、月調度’，從食材采購、食品加工到餐具清洗消毒，再到食品留樣和資金監管，都做到流程規范。”常州二實小校長葉偉鋒說。

常州二實小的食堂場景，是我省深入推進“校園餐”專項整治的生動縮影。2023年11月，江蘇在全國率先啟動中小學食堂突出問題專項治理工作，2024年4月，中央紀委國家監委在全國部署開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，將中小學“校園餐”專項整治作為教育系統集中整治工作重點，我省在中小學食堂突出問題專項治理基礎上，全面動員、壓茬推進“校園餐”專項整治。2024年11月，中央紀委機關、國家監委等七部委聯合印發《關于加強中小學校園食品安全和膳食經費管理監督的指導意見》，我省進一步落實指導意見有關要求，通過建章立制、多方聯動，錨定“杜絕”目標，聚焦常態長效，全力抓“根治”，全面提升中小學食堂管理水平，合力守護孩子們“舌尖上的安全”。

多方協同，聚力打造“放心餐”

走進漣水縣安東食材配送中心，一塊巨大的電子屏幕映入眼簾。干貨倉、分揀區、冷藏庫、更衣室、垃圾區……屏幕中可以清晰地看到配送中心的每個角落。監控畫面里，工作人員正在有條不紊地挑揀、清洗新鮮蔬菜，一切看上去干凈整潔、井然有序。這塊大屏是漣水縣自主開發的“校膳陽光監管平臺”的重要組成部分，集合了采購、配送、資金、監管4個功能模塊，構建起“一云承載、兩端協同、五鏈貫通”的數字管理架構，讓集中監管實時可及。

保障食材采購新鮮安全，是提升“校園餐”品質的關鍵之一。在專項整治推進過程中，省教育廳深化運用包干到市、對口聯系機制，廳領導班子成員帶隊先后開展4輪集中督查或明察暗訪，共排查問題6006個，各地教育行政部門對6814所中小學校開展整改回訪或明察暗訪。經過多輪自查自糾和督查整改，食堂治理實效充分彰顯，全省學校自主經營食堂比例進一步提高，占比達88.3%；招標采購進一步健全，實行大宗食材集中采購的學校9815所，占比74.8%，建立食材采購、進貨查驗等食材監管平臺的學校12261所，占比93.5%；校園食品安全管理進一步加強，食材原料至學生餐盤的全流程、全鏈條、全方位監管更加細化可控，實施雙人或多人聯檢食材的學校12530所，占比95.5%，食堂食品衛生實現實時網上巡檢，全省學?！盎ヂ摼W+明廚亮灶”覆蓋率達97.6%，“校園餐”質量明顯改善。

“‘校園餐’專項整治后，我們反而覺得比以前輕松了?！蹦暇煼洞髮W附屬中學新城初級中學校長李中陽說。為了更好地實現降本增效，新城初中所在的南京市建鄴區創新組建大宗食材招標采購“片區聯合體”，以區域位置、學校數量、師生就餐規模等為依據，為各校搭建資源共享和經驗交流的區域平臺，有效推動各校規范食材采購管理。目前，全區已全部實現集中采購、集中監管，該區中小學2025年2月至5月食材的平均價格，較2024年11月至2025年1月下降約24.7萬元，降幅達6.24%。

強化多方協同是深入推進專項整治的有力“法寶”。省教育廳成立專項整治工作專班，嚴格落實食品安全“四個最嚴”和膳食經費管理有關要求，加強與市場監管、財政、衛健等部門的協同聯動，緊盯責任落實、資金使用、食材采購、安全衛生等關鍵環節，構建起“全鏈條”責任體系和“全覆蓋”監督格局。省紀委監委有關職能處室全程跟進監督，下發工作提示和問題清單，開展整治質效調研，加強調度指導，堅決守護校園食品安全，深化膳食經費安全治理。

午間鈴聲響起，江蘇省吳中實驗小學的食堂里香氣四溢。受邀陪餐的家長代表端著餐盤坐到學生中間，認真品嘗每道菜品，并在陪餐記錄表上寫下反饋：“蝦仁很新鮮，但肉末粉絲可以再清淡些，低年級孩子吃辣要適度?！碧┲菔薪邊^勵才實驗學校專門設計了食堂滿意度調查二維碼，定期發送到家長群，及時掌握家長對“校園餐”的意見和建議。該校學生家長朱貝貝告訴記者：“孩子在這里學習、用餐，我作為家長非常放心！”

為了讓這份“舌尖上的安全”看得見、摸得著，2024年秋季學期，全省各地面向社會招募40萬名家長志愿者，近9萬名家長加入各校膳食管理家長委員會，參與食材驗收和陪餐工作。南通市教育局為此出臺《關于中小學膳食管理家長委員會建設的指導意見》，明確膳食管理家長委員會的組織架構和工作職責，要求家長代表參與學?；锸迟M標準制訂與調整、食堂招標監督與評標、學校供貨驗收、食堂加工制作的督導檢查、公示監督、繳費陪餐以及建言獻策等工作，參與食堂監督的家長逾1.7萬人。

建章立制，構建立體“防護網”

茶干毛豆仁炒肉絲、土豆燒雞塊、青椒炒百葉、米飯、南瓜湯、水果——這是記者采訪當天鹽城市亭湖區李灶小學的午餐食譜。李灶小學是一所農村寄宿制學校，學校根據《學生餐營養指南》制訂“校園餐”食譜，每天提供至少3種蔬菜和2種水果、適量的肉類和豆制品，讓學生在享受美味的同時攝入均衡營養。

2024年7月，省教育廳會同省發改委等7部門聯合印發《關于加強中小學食堂與校外供餐管理的通知》，同步出臺中小學校食堂財務管理、會計核算、膳食營養與食品安全、信息化監管平臺服務等4個業務指引指南，形成“1+4”制度體系。在此基礎上，各地黨委、政府及教育行政部門落實分級管理機制，市、縣層面累計制訂或修訂學校食品安全和膳食經費管理制度文件1535個。為加強文件制度解讀和貫徹落實，省教育廳積極組織“校園餐”管理專題培訓和“陽光食堂”平臺操作培訓，省級培訓人數達5.2萬人次，各地開展食堂管理和從業人員培訓，人數達13.38萬人次。

“學校食堂不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕，不得加工四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇等高風險食物”“每天食物種類應不少于12種，每周食物種類應不少于25種”……《江蘇省中小學生膳食營養與食品安全指南（試行）》以科學化、標準化為導向，對學校食堂和校外供餐單位的日常工作提出明確要求，配套的《“校園餐”禁用及慎用食品分類目錄》《分學段學生周帶量食譜范本》等實操性文件，為政策落地提供精準依據。省教育廳還邀請相關專家研究6—17歲中小學生全天各項營養需求，為家長和學生提供參考帶量食譜，讓“校園餐”和“家庭餐”都能做到營養、安全。

為扎實推進“校園餐”專項整治，常州市教育局積極探索“外聘一個食堂勞務管理團隊、篩選一批優質食材供應商、開發一個一體化網絡監管平臺”的“1+1+1”管理新模式，并出臺《常州市中小學食堂管理規定》《常州市中小學校食堂財務管理制度》等17項制度，著力構建校園食品安全和膳食經費管理長效機制。在2024年師生滿意度調查中，該市中小學飯菜質量滿意度達96.34%，飯菜口味滿意度達96.14%，服務質量滿意度達97.37%。

買好菜、燒好飯，還要管好賬。為扎實做好膳食經費管理，我省進一步完善食堂財務管理體制，在省教育廳“1+4”制度體系基礎上，各地教育行政部門和學校嚴格執行經費管理制度，切實加強食堂資金監管。如溧陽市嚴格按照“統一管理，獨立建賬，成本核算，收支平衡”的原則管理資金，全市學校食堂財務均集中到教育局實行統一管理，各校只設報賬員記賬，伙食費在學期初均上繳財政專戶、納入監管，有效防止食堂財務中違規支出、截留挪用等現象；無錫市將公辦學校學生餐費全部納入市財政專戶管理，實現全程財稅監管、全程無現金操作，全面堵塞風險漏洞，確保資金源頭安全。

為持續深化中小學“校園餐”專項整治工作，省教育廳根據蘇南、蘇中、蘇北片區專項整治工作的不同重點和實際情況，從今年起建立按季度分片區現場推進“校園餐”專項整治工作制度。今年3月25日和5月15日，分別在常州市和淮安市召開全省中小學“校園餐”專項整治蘇南片區、蘇北蘇中片區現場推進會，總結工作成效，交流工作經驗，梳理存在問題，現場調研考察學校專項整治情況，部署重點任務。

食育賦能，提升舌尖上的“幸福感”

“當晨光還在玩捉迷藏，食堂已經熱鬧起來了！咕嘟嘟，蝦仁將軍踩著油花玩蹦床，醬油小隊長正指揮雞蛋士兵翻跟頭，穿過胡蘿卜山洞，跳過豌豆跳跳石，玉米粒在陽光下奔跑！叮咚，彩虹營養密碼破譯成功……美味的秘訣是：50%的愛心+50%的彩虹營養?！边@是南京致遠外國語小學一年級學生杜奕辰講述的《一粒米的致遠故事》，描繪的是學校食堂為學生們特別定制的蛋炒飯。

“有一天我陪餐時，孩子們提出了一個小心愿，希望每天都有蛋炒飯吃。為了滿足孩子們的愿望，食堂師傅精心準備了這道配料豐富、美味可口的蛋炒飯。” 南京致遠外國語小學校長謝英告訴記者，學校有一間溫馨的“愛心小屋”，小屋里有漂亮的餐盒、咖啡的香氣和舒適的氛圍，并定期舉辦“校長陪餐”活動。用餐時，校長會仔細詢問學生對餐食、課程、活動、學校管理等方面的意見和建議，有效提升了學生的參與感、歸屬感、責任感。

將食堂管理與育人工作緊密結合，推進食育文化建設，是我省扎實推進“校園餐”整治的又一亮點。全省各地各校因地制宜、因校施策，建立家校共育機制，開展以食品安全、感恩世界、環境保護、飲食文化等為主要內容的飲食教育。同時，各校將食育文化納入學科類教學活動，構建主題性、系列化、沉浸式的食育特色課程，為學生創設美好的校園“食”光。

在南京市香山路幼兒園，一座精心打造的“水八仙園”成為孩子們感知鄉土、探索飲食文化的鮮活課堂。這片微縮的江南水鄉景觀，匯集茭白、蓮藕、雞頭米、荸薺、茨菰、水芹、莼菜、菱角等8種南京及周邊水域出產的傳統食材，巧妙地將地方飲食文化“搬”進了孩子們的日常生活。到了收獲時節，孩子們在教師引導下觀察、觸摸并采摘，學校食堂還會在飯菜中添加食材，讓孩子們在品嘗美味的同時也能深刻感知優秀傳統文化。該園副園長王穎說：“一方面，孩子們能夠從中體會到收獲的樂趣；另一方面，孩子們在幼兒園的飯菜或點心中吃到這樣的食物時，可以充分調動感官去了解食物的生長過程、口味外觀、營養價值，從而對地方文化有更直觀的感知。”

餐桌上的幸福感，還離不開有溫度的匠心烹飪。為了給孩子提供更可口的餐食，各地各校積極創新、妙招頻出。無錫市新吳區組織全區學校廚師培訓與烹飪技能大賽，邀請知名烹飪專家和食品安全監管人員授課，廚師們現場學習菜肴制作方法，并參與“廚王”評選；蘇州市工業園區與蘇州市食品安全與營養學會合作，為區內中小學生制訂80余份營養食譜，全區中小學廣泛開展“我最喜歡的一道菜”評選等活動，有效提升了學校食堂的菜品質量。據統計，截至目前，全省各地舉辦學校廚師烹飪培訓1476場次、廚藝交流展示活動154次，參與廚師3.46萬人，廚師制作營養餐的能力和水平不斷提升。

“中央紀委四次全會和省紀委五次全會都明確要持續深化中小學‘校園餐’專項整治，連抓3年，務求根治。接下來，我省將進一步深入貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，以釘釘子精神健全體系機制，強化責任落實，嚴格監督檢查，確?！藗€百分百，兩個不發生’目標的順利實現，最大限度保障廣大師生‘舌尖上的安全’。”省教育廳副廳長吳昊表示。

來源：江蘇教育報

編輯：王筱

審核：朱茂勇 許南欣