今天，常州市發布最新的招生政策，正式宣布：自2010年起，實施了10年的民辦學校招生辦法，完成了其使命，走入了歷史！

常州市的政策其中重點如下：

1、公民同招，搖號錄取。

2、每一位學生限報1所民辦學校；

3、凡未被民辦學校電腦隨機派位錄取的學生，回到其所在的學區就近入學；

4、被民辦學校電腦隨機派位錄取但放棄入學資格的學生，由教育行政部門統籌安排。

5、民辦學校可預留部分招收優撫優待政策照顧對象子女入學的計劃；

6、民辦一貫制學校可設置本校免試直升招生計劃；

7、按照房產和戶籍合一者優先入學安排。

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工作的指導思想不變

招生入學政策對規范辦學、促進公平有很強的導向作用。我們堅持把“辦好每一所學校、教好每一位學生”作為我們設計政策的工作目標，積極促進學前教育、義務教育優質均衡發展。同時，招生入學事關人民群眾的切實利益，必須嚴肅招生紀律，規范招生行為，確保全市幼兒園、義務教育招生入學工作有序推進，切實維護適齡兒童少年平等接受教育權利。

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招生的基本原則不變

免試入學

幼兒園招生以相對就近、方便家長為入園原則。任何幼兒園不得將入園資格與是否接受本園早期保育教育（親子教育）掛鉤。所有義務教育學校要嚴格遵守《義務教育法》，實施免試入學。

公民同招

全面實行公辦、民辦學校同步招生。所有公辦、民辦學校同步報名、同步錄取、同步注冊學籍，不得違反規定設置報名條件，不得提前招生和掐尖招生，不得違規收取任何費用。

公平規范

切實保障隨遷子女的入學權利，凡符合政策規定的隨遷子女，原則上在公辦學校就近安排；公辦學校無法就近接收的，由當地教育行政部門統籌安排入學。輕度殘疾適齡兒童少年，原則上就近就便安排入學。取消初中階段各類特長生招生。

３

招生入學辦法不變

幼兒園入學

有本市戶籍或在本市有穩定住所并有居住證的流動就業創業人員隨遷子女，2017年8月31日及以前出生，年滿三周歲的幼兒。憑戶口簿、嬰幼兒出生證和預防接種情況評價表、體檢卡（由婦幼保健部門體檢）到居住地附近幼兒園登記，經審核同意后即可入園。

小學、初中入學

2014年8月31日及以前出生、年滿六周歲的本市戶籍兒童。憑戶口簿(兒童和一名監護人須在同一戶口簿)、合法固定住所證件、兒童預防接種情況評價表，到所在學區小學辦理報名手續。本市戶籍小學畢業生原則上就近升入學區初中。

公辦學校采取戶籍、居住地對口和教育行政部門統籌安排等方式入學。先安排戶籍地與合法固定住所一致的適齡兒童按學區就近入學，再在區域內統籌安排戶籍地與合法固定住所不一致的適齡兒童少年入學。民辦學校按當地教育行政部門核準的招生方案實施招生。

　根據國家和省有關文件的要求，今年民辦義務教育學校招生辦法作了比較大的調整。我市從2010年起實施了10年的民辦學校招生入學原來的辦法，宣告完成了其使命走入歷史。從今年開始，民辦學校報名人數超過其招生計劃數的，一律實施電腦派位隨機錄取；報名人數未超過其招生計劃數的，一次性全部錄取。

　民辦學校在招生時，除可預留部分招收優撫優待政策照顧對象子女入學的計劃外，其余計劃均要接受公開報名，報名人數超過招生計劃數時，實施電腦隨機派位錄取；民辦一貫制學校可設置本校免試直升招生計劃，免試直升必須尊重學生意愿應收盡收。

民辦學校電腦隨機派位招生，由其教育主管部門統一組織實施，在當地公證機構主持下規范操作。派位過程要主動接受社會監督，應邀請有關方面代表以及紀檢監察人員參與并監督派位過程并全程錄像，確保公平公正。電腦隨機派位錄取結束后的當日，民辦學校在校園網公布錄取名單。

1

保障好殘疾兒童少年的入學權利

根據“以普通學校隨班就讀為主體、以特殊教育學校為骨干、以送教上門和遠程教育為補充”的工作思路，切實保障好殘疾兒童少年的入學權利。積極推進融合教育，對于輕度殘疾適齡兒童少年，優先采用隨班就讀的方式，就近就便安排在普通學校就讀。對于中、重度殘疾兒童少年，則根據其殘疾類別等情況，安排在相應特殊教育學校就讀。對于需專人護理、無法到校就讀的殘疾兒童少年，原則上采取送教上門方式實施義務教育。

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保障好隨遷子女的入學權利

流動就業創業人員是我們常州的新市民，他們為城市的發展作出了寶貴貢獻，保障好其隨遷子女的入學權利，是我們義不容辭的責任。根據“流入地政府為主、公辦學校吸納為主”的原則， 適齡兒童少年的監護人凡能提供：兒童少年及其監護人戶口簿、在現居住地連續且不少于一年的居住證、相對穩定的工作證明（一年以上的社保憑證、與常州用工單位簽訂一年以上的勞動合同或工商營業執照），均可向居住地教育行政部門提出入學申請。因為疫情的影響，為推動復工復產，今年有條件地區可將繳納社保年限降至3-6個月。具備上述條件的隨遷子女，原則上由居住地教育行政部門就近統籌安排入學，武進區等區域按照隨遷子女積分入學辦法實施。

?嚴禁違反規定的招生時序提前招生；

?嚴禁通過筆試、面試（談）、評測等方式招生；

?嚴禁以各類競賽證書、培訓競賽成績、考級證明等作為招生依據；

?嚴禁學校以培訓班、校園開放日、冬夏令營等形式提前招生選拔生源；

?嚴禁為違規招收的學生辦理學籍轉接；

?嚴禁任何地區、學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；

?嚴禁炒作學校成績排名，為學校招生進行虛假宣傳；

?嚴禁與校外培訓機構相勾連違規招生。

2020年常州市幼兒園、義務教育招生入學政策問答

Q

孩子已到入園年齡，幼兒園有學區嗎，如何報名？

A

近年來我市各地黨委政府高度重視學前教育工作，不斷加大學前教育投入，擴大學前教育優質資源，目前全市共有幼兒園343所，省市級優質幼兒園占比超過85%，基本能夠滿足適齡兒童的入園需求。學前教育屬非義務教育，按相對就近、方便家長為入園原則。適齡兒童的父母憑戶口簿、嬰幼兒出生證和預防接種情況評價表、體檢卡（由婦幼保健部門體檢）到居住地附近幼兒園登記，經審核同意后即可入園，其中，小區配建幼兒園應優先招收業主子女。各轄市區教育行政部門和當地鄉鎮街道是確保適齡幼兒有學上的責任主體，必須統籌安排好適齡幼兒入園工作。

Q

適齡兒童入園是否先要接受幼兒園的早期教育（親子班）才可報名入園？

A

0-3歲是人身心發展的重要時期，在嬰幼身體發育、動作、語言、認知、情感與社會性發展等方面，給家長以科學的指導和必要的技能培訓，對于提高嬰幼兒父母的科學育兒水平，幫助嬰幼兒將來能夠較好地適應幼兒園集體生活具有積極的促進作用。但是幼兒園開設的早期教育（親子班），不得與其招收適齡兒童入園相掛鉤，應該按照有關規定吸納幼兒入園。

Q

實行公民同招，民辦學校電腦隨機派位錄取有何意義？

A

辦好義務教育學校，事關億萬少年兒童全面發展健康成長，事關為國家和民族的未來。去年6月，中共中央 國務院印發《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，對“公民同招”、民辦學校電腦隨機派位錄取等方面提出了明確的要求。省教育廳根據中央的要求結合我省實際，進一步明確了我省公民同招政策的具體要求。

過去這么多年，民辦學校在彌補政府保障能力不足、為社會提供多樣選擇，保障適齡兒童少年有學上、上好學等方面發揮了積極作用。但是，一段時間以來，在一些地方民辦學校通過舉辦“成長營”、“培訓班”等方式變相考試，違規提前招生、掐尖招生，不僅干擾了正常的招生秩序，影響了義務教育的均衡發展，而且一定程度上造成了公眾的焦慮情緒、助長了不良風氣。因此，實行公民同招、民辦學校電腦隨機派位錄取，牢固樹立“辦好每一所學校、教好每一位學生”的價值追求，對于營造良好的教育生態，落實立德樹人的根本任務，發展公平而有質量的教育意義重大。隨著公民同招、民辦學校電腦隨機派位錄取政策的實施，將會更好地促進公辦學校辦學水平和教育質量的全面提升，促進公辦、民辦學校相得益彰共同發展，逐步實現“家門口學校都精彩”的目標。

需要特別說明的是，公民同招并不是指公辦學校、民辦學校“同時”招生，而是指公辦學校和民辦學校都要在規定的時段內，同步報名、同步錄取、同步注冊學籍。

Q

電腦隨機派位錄取，如何保障錄取過程公平公正？

A

民辦學校電腦隨機派位招生在我市首次實施，如何保證公平公正是大家普遍關心的問題。將從以下幾個方面加強組織保障。一是壓實屬地責任。各轄市區教育行政部門是本區域民辦學校招生的責任主體，各民辦學校的校長是招生工作的第一責任人，各責任主體必須切實把有關責任落實到位，確保公平公正。二是完善工作方案。有關教育行政部門要根據國家、省、市有關要求結合當地的實際，制定電腦隨機派位招生錄取實施方案，在當地公證機關主持下，實施區域內各民辦學校在同一時間電腦隨機派位工作。三是強化過程監督。電腦隨機派位招生錄取工作，應邀請家長、人大代表、政協委員以及紀檢監察人員等有關方面代表，參與對錄取過程的監督，派位過程要全程錄像。電腦隨機派位錄取結束后的當日，民辦學校在校園網公布錄取名單。四是嚴肅紀律要求。對在招生錄取過程中存在弄虛作假等違規行為的民辦學校，視情節輕重給予約談、通報批評、核減招生計劃、警告、取消榮譽稱號、停止招生、吊銷辦學許可證等處理。對直接責任人將依規依紀嚴肅處理。

Q

民辦學校的報名條件是什么，沒有被民辦學校錄取的學生，還能回到原學區就讀嗎？

A

國家和省明確要求，民辦學校報名人數超過招生計劃，一律實行電腦隨機派位錄取，其目的就是要遏制民辦學校掐尖招生行為，促進義務教育的均衡發展。因此民辦學校不得給報名對象設置任何前置條件，只要出于完全自愿、被錄取后愿意繳納按規定收取的學費，任何報名對象均可報名。報名時每一位學生限報1所民辦學校。民辦小學的報名辦法，由有關教育行政部門結合本地實際確定后公布。民辦初中報名，天寧區、鐘樓區、新北區小學畢業生，在就讀小學辦理報名手續，其它地區小學畢業生直接到民辦初中辦理報名手續。凡未被民辦學校電腦隨機派位錄取的學生，回到其所在的學區就近入學；被民辦學校電腦隨機派位錄取但放棄入學資格的學生，待當地招生錄取結束后，由教育行政部門統籌安排。

Q

公辦學校就近入學，一學生離A學校近、B學校遠，為什么被安排在B學校就讀呢？

A

根據《義務教育法》公辦學校實施按學區就近入學政策。學區范圍的劃定，主要根據區域內教育資源布局、學校辦學容量、人口生源數量以及交通狀況等因素，遵循歷史沿革，以主要交通路線（大河、大路）為邊界劃定學區范圍，最大限度地滿足適齡兒童少年相對就近入學的需求。學區范圍的劃定總有其固有的邊界，公辦學校就近入學是指相對就近入學，并不意味著直線距離最近入學。

Q

我市一家企業有不少異地來常工作的人員，他們的孩子如何入學？

A

隨著我市經濟社會的快速發展，非本市戶籍的常住人口有100多萬，他們熱愛常州、辛勤勞動，為常州經濟社會的發展作出了寶貴貢獻。安排好流動就業創業人員隨遷子女入學，是各級黨委政府和教育行政部門主要職責之一。目前我市在義務教育階段學校就讀的非本市戶籍學生有將近19萬，安排好這些孩子入學盡管還有不小的困難，但是各地根據“流入地政府為主、公辦學校吸納為主”的原則，克服困難挖掘潛力較好地保障了隨遷子女的入學權利，公辦學校的吸納率一直穩定在90%以上。為了有序安排好隨遷子女的入學，適齡兒童少年的監護人凡能提供：兒童少年及其監護人戶口簿、在現居住地連續且不少于一年的居住證、相對穩定的工作證明（一年以上的社保憑證、與常州用工單位簽訂一年以上的勞動合同或工商營業執照），均可向居住地教育行政部門提出入學申請。因為疫情的影響，為推動復工復產，今年有條件地區可將繳納社保年限降至3-6個月。具備上述條件的隨遷子女，原則上由居住地教育行政部門就近統籌安排入學，武進區等區域按照隨遷子女積分入學辦法實施。

Q

有些輕度殘疾的孩子想在家門口就近入學可以嗎？

A

我市各地黨委政府與教育行政部門一直以來高度重視保障殘疾兒童少年平等接受義務教育的權利，在各方面的共同努力下，我市基本形成了以普通學校隨班就讀為主體、以特殊教育學校為骨干、以送教上門和遠程教育為補充的特殊教育發展格局。全市視、聽、智三類殘障兒童少年義務教育入學率99.8%（其中市區100%），全部實行免費教育。

為了滿足輕度殘疾適齡兒童少年就近入學的需要，近年來我們大力推動融合教育，輕度殘疾適齡兒童少年優先采用普通學校隨班就讀的方式，就近就便安排接受義務教育。為了保障這部分孩子在普通中小學能夠身心健康全面發展，市區兩級都成立了特教指導中心，鄉鎮（街道）成立融合教育資源中心，配備專兼職特教老師，負責對承擔隨班就讀任務的學校進行專業的指導，努力促進隨班就讀孩子的健康成長。

Q

我市是如何保障義務教育學校均衡分班的？

A

實施均衡分班是貫徹落實《義務教育法》的剛性要求，《義務教育法》規定“學校不得分設重點班和非重點班”，因此對進入義務教育起始年級就讀的學生實施均衡分班，是發展公平而有質量教育的必然要求。2018年6月，我市印發了《關于進一步貫徹落實國家、省義務教育階段學校辦學要求做好均衡分班工作的通知》，全面規范我市義務教育起始年級均衡分班工作。學校分班應當實行隨機均衡編班。嚴禁分班前組織考試，嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班。不得以分層走班等形式變相分快慢班。學校要嚴格貫徹落實規范辦學要求，科學研制均衡編班方案，陽光操作，確保班級生源分布及任課教師團隊組成大體相當，切實維護每一個學生公平發展的機會。

Q

對于各地引進的高層次人才，我市有沒有對其子女入學的優待照顧政策？

A

各類優撫優待照顧政策的制定，是黨和國家著眼于國家富強、民族振興而推出的重要舉措，對于激勵廣大人民群眾在各行各業不同崗位上不怕困難、勇挑重擔、奮勇爭先、建功立業，共同為實現中國夢而奮斗意義重大。我市根據上級的有關政策結合我市的實際，對烈士子女，符合條件的現役軍人、公安英模、因公犧牲傷殘公安民警、國家綜合性消防救援隊伍人員、高層次人才、優秀歸國留學人員、援疆援藏援青援陜及支邊人員、疫情防控援鄂醫務人員、“常商服務卡”持有人等人員子女，也制定了相應的優撫優待照顧政策。

公辦學校在完成學區內生源招生計劃的前提下，如有空余學位，可優先安排優撫優待政策照顧對象子女入學。各類優撫優待對象子女原則上在其戶籍所在地或居住地行政區域內統籌安排。

符合相關優撫優待政策的照顧對象，可向主管優待政策的有關部門或單位提出書面申請，經有關部門審核確認，發函到屬地教育行政部門，統籌安排入學。

Q

在外地就讀的本市戶籍小學畢業生，如何回常州升初中？

A

有常州戶籍在外地就讀、要求回新北區、天寧區、鐘樓區就讀初中的小學畢業生，憑戶口簿(學生和一名監護人須在同一戶口簿)、房產證、在讀小學出具的學業證明，以及近期2寸免冠照片1張，于六月的每周六上午（端午節除外）、7月11日上午，到常州市解放路小學辦理登記手續，根據其所在的學區就近安排入學。回我市其他地區初中就讀的，根據當地教育行政部門入學政策辦理。

Q

社會公眾可以通過哪些渠道進一步了解招生入學政策信息？

A

為了方便廣大市民了解有關的招生入學政策，6月20日，全市義務教育公辦學校將集中舉辦“校園開放日”活動，宣傳解讀招生政策；6月22日，義務教育公辦學校發布招入學通告、義務教育民辦學校發布招生簡章；6月25日，全市各級教育行政部門將組織教育招生政策現場咨詢活動，廣大市民朋友可以根據各自所在的區域，根據公布的時間地點，選擇相應的入學咨詢場所進行咨詢。同時，市教育局將從6月份開始，每周周二、周四全天，周一、周三、周五的下午，還將安排專門人員，在市教育局設在市第二十四中學的基礎教育工作站，繼續接受有需要的市民面對面咨詢。