12月30日,江蘇省教育廳印發(fā)教師師德失范行為處理實(shí)施細(xì)則,包含《江蘇省高校教師師德失范行為處理辦法(試行)》《江蘇省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》《江蘇省幼兒園教師違反...
12月30日,江蘇省教育廳印發(fā)教師師德失范行為處理實(shí)施細(xì)則,包含《江蘇省高校教師師德失范行為處理辦法(試行)》《江蘇省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》《江蘇省幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》三個(gè)文件,對(duì)江蘇省高校教師、中小學(xué)教師、幼兒園教師的師德失范行為處理作出規(guī)定。
江蘇省高校教師
師德失范行為
(一)在教育教學(xué)活動(dòng)中及其他場(chǎng)合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行。
(二)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益,或違背社會(huì)公序良俗。
(三)通過(guò)課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯(cuò)誤觀點(diǎn),或編造散布虛假信息、不良信息。
(四)違反教學(xué)紀(jì)律,敷衍教學(xué),或擅自從事影響教育教學(xué)本職工作的兼職兼薪行為。
(五)與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系,有任何形式的猥褻、性騷擾行為。
(六)抄襲剽竊、篡改侵吞他人學(xué)術(shù)成果,或?yàn)E用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響。
(七)在招生、考試、推優(yōu)、保研、就業(yè)及績(jī)效考核、崗位聘用、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等工作中徇私舞弊、弄虛作假。
(八)索要、收受學(xué)生及家長(zhǎng)財(cái)物,參加由學(xué)生及家長(zhǎng)以多種形式付費(fèi)的宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)休閑等活動(dòng),或利用家長(zhǎng)資源謀取私利。
(九)假公濟(jì)私,擅自利用學(xué)校名義或校名、校徽、專利、場(chǎng)所等資源謀取個(gè)人利益。
(十)要求學(xué)生從事與教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等無(wú)關(guān)的事宜。
(十一)其他違反師德的行為。
中小學(xué)教師
違反職業(yè)道德行為
(一)在教育教學(xué)活動(dòng)中及其他場(chǎng)合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行;違反國(guó)家民族宗教法規(guī)和政策,造成不良后果的;
(二)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益,或違背社會(huì)公序良俗的;
(三)通過(guò)課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯(cuò)誤觀點(diǎn),或編造散布虛假信息、不良信息的;
(四)無(wú)正當(dāng)理由拒不服從學(xué)校工作安排,或敷衍教學(xué)、不完成教育教學(xué)任務(wù)的;或利用職務(wù)之便兼職兼薪的;
(五)違反工作紀(jì)律,一學(xué)期內(nèi)出現(xiàn)多次無(wú)正當(dāng)理由的中途離崗、曠課等情況,經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的;在教育教學(xué)活動(dòng)中遇突發(fā)事件、面臨危險(xiǎn)時(shí),不顧學(xué)生安危,擅離職守,自行逃離的;
(六)歧視、侮辱學(xué)生,虐待、傷害學(xué)生的;
(七)與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系,有任何形式的猥褻、性騷擾行為的;
(八)在命題、考試和招生中,泄露國(guó)家秘密或相關(guān)重要信息,造成不良社會(huì)后果的;
(九)在招生、考試、推優(yōu)、保送及績(jī)效考核、崗位聘用、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等工作中,徇私舞弊、弄虛作假的;
(十)不遵守學(xué)術(shù)規(guī)范,抄襲、剽竊、篡改、侵吞他人研究成果的;
(十一)索要、收受學(xué)生、家長(zhǎng)財(cái)物或參加由學(xué)生、家長(zhǎng)付費(fèi)的宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)休閑等活動(dòng)的;擅自向家長(zhǎng)或?qū)W生推銷圖書(shū)報(bào)刊、教輔材料、社會(huì)保險(xiǎn)或利用家長(zhǎng)資源等謀取私利行為的;
(十二)組織、參與有償補(bǔ)課,參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng),到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職任教,或?yàn)樾M馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息的;
(十三)其他違反教師職業(yè)道德的行為。
對(duì)于與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系,有虐待、猥褻、性騷擾等嚴(yán)重侵害學(xué)生行為的,一經(jīng)查實(shí),依法依規(guī)撤銷教師資格、解除教師職務(wù)、清除出教師隊(duì)伍,同時(shí)錄入全國(guó)教師管理系統(tǒng),任何學(xué)校(幼兒園)不得再聘任其從事教學(xué)、科研和管理等工作。
幼兒園教師
違反職業(yè)道德行為
(一)在保教活動(dòng)中及其他場(chǎng)合有損害黨中央權(quán)威和違背黨的路線方針政策的言行;違反國(guó)家民族宗教法規(guī)和政策,造成不良后果的;
(二)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益,或違背社會(huì)公序良俗的;
(三)通過(guò)保教活動(dòng)、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯(cuò)誤觀點(diǎn),或編造散布虛假信息、不良信息的;
(四)在工作期間玩忽職守、消極怠工,或空崗、未經(jīng)批準(zhǔn)找人替班,利用職務(wù)之便兼職兼薪的;在保教活動(dòng)中遇突發(fā)事件、面臨危險(xiǎn)時(shí),不顧幼兒安危,擅離職守,自行逃離的;
(五)采取集中授課訓(xùn)練等方式提前教授小學(xué)內(nèi)容,組織有礙幼兒身心健康活動(dòng)的;
(六)猥褻、虐待、性騷擾幼兒的;
(七)體罰和變相體罰幼兒,歧視、侮辱、傷害幼兒的;
(八)索要、收受幼兒家長(zhǎng)財(cái)物或參加由家長(zhǎng)付費(fèi)的宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)休閑等活動(dòng),推銷幼兒讀物、社會(huì)保險(xiǎn)或利用家長(zhǎng)資源等謀取私利行為的;
(九)在入園招生、績(jī)效考核、崗位聘用、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等工作中徇私舞弊、弄虛作假的;
(十)不遵守學(xué)術(shù)規(guī)范,抄襲、剽竊、篡改、侵吞他人研究成果的;
(十一)組織、參與有償培訓(xùn)或輔導(dǎo),參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng),到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職任教,或?yàn)樾M馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息的;
(十二)組織幼兒參加以營(yíng)利為目的的表演、競(jìng)賽活動(dòng),或泄露幼兒與家長(zhǎng)信息的;
(十三)其他違反教師職業(yè)道德的行為。
對(duì)有虐待、猥褻、性騷擾等嚴(yán)重侵害幼兒行為的,一經(jīng)查實(shí),依法依規(guī)撤銷教師資格、解除教師職務(wù)、清除出教師隊(duì)伍,同時(shí)錄入全國(guó)教師管理系統(tǒng),任何幼兒園(學(xué)校)不得再聘任其從事教學(xué)、科研和管理等工作。
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江蘇省高校教師師德失范行為處理辦法(試行)
第二條 本辦法適用于我省全體高校教師。
第三條 本辦法所稱師德失范行為如下:
(一)在教育教學(xué)活動(dòng)中及其他場(chǎng)合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行。
(二)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益,或違背社會(huì)公序良俗。
(三)通過(guò)課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯(cuò)誤觀點(diǎn),或編造散布虛假信息、不良信息。
(四)違反教學(xué)紀(jì)律,敷衍教學(xué),或擅自從事影響教育教學(xué)本職工作的兼職兼薪行為。
(五)與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系,有任何形式的猥褻、性騷擾行為。
(六)抄襲剽竊、篡改侵吞他人學(xué)術(shù)成果,或?yàn)E用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響。
(七)在招生、考試、推優(yōu)、保研、就業(yè)及績(jī)效考核、崗位聘用、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等工作中徇私舞弊、弄虛作假。
(八)索要、收受學(xué)生及家長(zhǎng)財(cái)物,參加由學(xué)生及家長(zhǎng)以多種形式付費(fèi)的宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)休閑等活動(dòng),或利用家長(zhǎng)資源謀取私利。
(九)假公濟(jì)私,擅自利用學(xué)校名義或校名、校徽、專利、場(chǎng)所等資源謀取個(gè)人利益。
(十)要求學(xué)生從事與教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等無(wú)關(guān)的事宜。
(十一)其他違反師德的行為。
第四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定或設(shè)立專門組織,負(fù)責(zé)學(xué)校師德建設(shè)工作的總體規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與監(jiān)督,協(xié)調(diào)查處師德失范行為,明確受理、調(diào)查、認(rèn)定、處理、復(fù)核等處理程序。
第五條 對(duì)于師德失范行為,按以下程序進(jìn)行查處:
(一)學(xué)校有關(guān)部門對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),調(diào)查須認(rèn)真聽(tīng)取行為當(dāng)事人的陳述和申辯,并在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括行為當(dāng)事人的確認(rèn)、調(diào)查過(guò)程、事實(shí)認(rèn)定及理由、是否構(gòu)成師德失范行為的結(jié)論及初步處理意見(jiàn)或建議等。
(二)學(xué)校對(duì)有關(guān)部門上報(bào)的調(diào)查報(bào)告及結(jié)論進(jìn)行復(fù)核,對(duì)情節(jié)輕微的,可直接認(rèn)定;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,需提交學(xué)校黨委會(huì)或黨委常委會(huì)審議決定。
(三)學(xué)校有關(guān)部門執(zhí)行處理決定,并以書(shū)面形式將處理決定通知行為當(dāng)事人。
(四)當(dāng)事人如對(duì)處理決定不服,可在收到書(shū)面處理決定15日內(nèi),向?qū)W校有關(guān)部門提交書(shū)面申訴材料,并提供相應(yīng)證據(jù),學(xué)校按程序進(jìn)行復(fù)核與答復(fù)。復(fù)核期間不影響處理決定的執(zhí)行。
(五)對(duì)學(xué)校復(fù)核結(jié)果不服的,可以按規(guī)定向?qū)W校主管部門提出申訴。
(六)處理決定執(zhí)行期滿后,根據(jù)當(dāng)事人表現(xiàn)予以延期或解除,處理決定和處理解除決定存入個(gè)人人事檔案,其他有關(guān)材料由相關(guān)部門進(jìn)行單獨(dú)存檔。
第六條 師德失范行為經(jīng)調(diào)查屬實(shí)后,對(duì)情節(jié)較輕的,可視情況給予以下相應(yīng)處理。
(一)給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng),取消評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)、干部選任、申報(bào)人才計(jì)劃、申報(bào)科研項(xiàng)目等方面的資格。擔(dān)任研究生導(dǎo)師的,限制招生名額、停止招生資格或取消導(dǎo)師資格。以上取消資格時(shí)限有專門文件規(guī)定的按相關(guān)文件要求執(zhí)行,但不得少于24個(gè)月。
(二)當(dāng)年年度考核不合格。
第七條 對(duì)情節(jié)較重的,除按第六條規(guī)定進(jìn)行處理外,同時(shí)對(duì)行為當(dāng)事人按以下情況進(jìn)行相應(yīng)處分。
(一)對(duì)于違反政治紀(jì)律、言論和活動(dòng)損害國(guó)家聲譽(yù)、違反廉潔從業(yè)紀(jì)律、學(xué)術(shù)不端等行為的,根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)或撤職、開(kāi)除等處分,或解除人事聘用關(guān)系。
(二)對(duì)于弄虛作假、騙取教師資格的;品行不良、侮辱學(xué)生,影響惡劣的,除給予處分外,學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)《教師資格條例》報(bào)請(qǐng)省教育廳撤銷其教師資格。
是中共黨員的,同時(shí)給予黨紀(jì)處分。涉嫌違法犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第八條 師德失范行為的調(diào)查和處理工作應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成;情況比較復(fù)雜的,經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,但延期時(shí)間不得超過(guò)10個(gè)工作日。
第九條 師德失范行為的調(diào)查應(yīng)遵循保密原則,當(dāng)事各方均不應(yīng)公開(kāi)調(diào)查的有關(guān)內(nèi)容,存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十條 對(duì)師德失范行為的處理,應(yīng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
第十一條 黨委書(shū)記和校(院)長(zhǎng)是師德師風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人,二級(jí)單位黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位師德師風(fēng)建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)于學(xué)校和二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人不履行或不正確履行職責(zé),有下列情形之一的,根據(jù)職責(zé)權(quán)限和責(zé)任劃分進(jìn)行問(wèn)責(zé):
(一)師德師風(fēng)制度建設(shè)、日常教育監(jiān)督、輿論宣傳等工作不到位。
(二)師德失范問(wèn)題排查發(fā)現(xiàn)不及時(shí)。
(三)對(duì)已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當(dāng)或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞。
(四)已作出的師德失范行為處理決定落實(shí)不到位,師德失范行為整改不徹底。
(五)本單位多次出現(xiàn)師德失范問(wèn)題或因師德失范行為引起不良社會(huì)影響。
(六)其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的失職失責(zé)情形。
第十二條 因不履行或不正確履行職責(zé),教師出現(xiàn)師德失范問(wèn)題,所在二級(jí)單位黨政主要負(fù)責(zé)人須向?qū)W校做出檢討,由學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分和組織處理等方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
第十三條 教師出現(xiàn)情節(jié)較重或社會(huì)影響較大的師德失范問(wèn)題,學(xué)校須及時(shí)向主管部門和省教育廳做出說(shuō)明,進(jìn)行自查自糾與整改落實(shí)。如學(xué)校不履行或不正確履行師德師風(fēng)建設(shè)管理職責(zé),學(xué)校主管部門和省教育廳視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分和組織處理等方式嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第十四條 學(xué)校應(yīng)積極構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)多方參與的師德師風(fēng)監(jiān)督體系,設(shè)立并公布師德失范問(wèn)題投訴舉報(bào)電話和信箱,及時(shí)掌握師德師風(fēng)動(dòng)態(tài)信息。
第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定本校教師師德失范行為負(fù)面清單及處理辦法,并報(bào)學(xué)校主管部門和省教育廳備案。
第十六條 本辦法未作規(guī)定的,參照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
江蘇省《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》實(shí)施細(xì)則
(試行)
第一章 總則
第二條 本細(xì)則所稱中小學(xué)教師是指普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)、特殊教育機(jī)構(gòu)、少年宮以及校外教育實(shí)踐基地、地方教研室、電化教育、教師發(fā)展等機(jī)構(gòu)的教師,包括民辦學(xué)校教師。
第三條 違反教師職業(yè)道德行為的處理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則;應(yīng)當(dāng)與其違反職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng);應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
第二章 處理的種類及適用
第四條 本細(xì)則所稱處分包括警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)或撤職、開(kāi)除。受處分的期限為:警告,6個(gè)月;記過(guò),12個(gè)月;降低崗位等級(jí)或撤職,24個(gè)月。其他處理包括給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng),以及取消在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)、申報(bào)人才計(jì)劃等方面的資格。取消相關(guān)資格的處理執(zhí)行期限不得少于24個(gè)月。
是中共黨員的,同時(shí)給予黨紀(jì)處分。涉嫌違法犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第五條 教師違反師德行為情節(jié)輕微,經(jīng)批評(píng)教育后改正的,可以免予處分;對(duì)主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤、停止違反師德行為并退出違規(guī)所得的,可以從輕、減輕或免予處分。符合前述情形免予處分的教師,應(yīng)由所在學(xué)校對(duì)其作出相應(yīng)處理。
第六條 對(duì)屢教不改的,拒絕或干擾調(diào)查的,隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的,以及在專項(xiàng)整治中頂風(fēng)作案的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)處理、從重處分。
第七條 教師違反職業(yè)道德受到處分的,按以下辦法處理:
(一)受到警告處分的,在受處分期間,不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位;在作出處分決定的當(dāng)年,年度考核確定為基本合格等次。
(二)受到記過(guò)處分的,在受處分期間,不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位,年度考核確定為不合格等次。
(三)受到降低崗位等級(jí)處分的,自處分決定生效之日起降低一個(gè)以上崗位等級(jí)聘用,按照事業(yè)單位收入分配有關(guān)規(guī)定確定其工資待遇;在受處分期間,不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級(jí)的崗位,年度考核確定為不合格等次。
(四)受到開(kāi)除處分的,自處分決定生效之日起,終止其與學(xué)校的人事關(guān)系。
(五)除上述處理外,所在學(xué)校或主管教育部門可按照有關(guān)規(guī)定作出取消相關(guān)資格及扣除獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資等處理。
第八條 教師同時(shí)有兩種以上需要給予處分的行為的,應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。應(yīng)當(dāng)給予的處分種類不同的,執(zhí)行其中最重的處分;應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除以外多個(gè)相同種類處分的,執(zhí)行該處分,但處分期應(yīng)當(dāng)按照一個(gè)處分期以上、兩個(gè)處分期之和以下確定。在受處分期間受到新的處分的,其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和,但最長(zhǎng)不得超過(guò)48個(gè)月。
第九條 教師違反師德規(guī)定獲得的經(jīng)濟(jì)利益,必須予以清退或上繳。因違反師德規(guī)定謀取的榮譽(yù)等其他不正當(dāng)利益,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取撤銷榮譽(yù)稱號(hào)等措施消除不良影響。
第十條 教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊(cè)。教師受到處分并符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的,由縣級(jí)以上教育行政部門依法撤銷其教師資格,并收繳其教師資格證書(shū)。被撤銷教師資格的,自撤銷之日起5年內(nèi)不得重新申請(qǐng)認(rèn)定教師資格。依據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》第十四條規(guī)定喪失教師資格的,不能重新取得教師資格。
第十一條 教師被依法判處刑罰的,依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予降低崗位等級(jí)或者撤職以上處分。其中,被依法判處有期徒刑以上刑罰的,給予開(kāi)除處分。教師受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的,喪失教師資格。
第三章 違反教師職業(yè)道德的行為及適用的處分
第十二條 有下列行為之一的,給予警告或記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降低崗位等級(jí)或撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
(一)在教育教學(xué)活動(dòng)中及其他場(chǎng)合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行;違反國(guó)家民族宗教法規(guī)和政策,造成不良后果的;
(二)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益,或違背社會(huì)公序良俗的;
(三)通過(guò)課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯(cuò)誤觀點(diǎn),或編造散布虛假信息、不良信息的;
(四)無(wú)正當(dāng)理由拒不服從學(xué)校工作安排,或敷衍教學(xué)、不完成教育教學(xué)任務(wù)的;或利用職務(wù)之便兼職兼薪的;
(五)違反工作紀(jì)律,一學(xué)期內(nèi)出現(xiàn)多次無(wú)正當(dāng)理由的中途離崗、曠課等情況,經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的;在教育教學(xué)活動(dòng)中遇突發(fā)事件、面臨危險(xiǎn)時(shí),不顧學(xué)生安危,擅離職守,自行逃離的;
(六)歧視、侮辱學(xué)生,虐待、傷害學(xué)生的;
(七)與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系,有任何形式的猥褻、性騷擾行為的;
(八)在命題、考試和招生中,泄露國(guó)家秘密或相關(guān)重要信息,造成不良社會(huì)后果的;
(九)在招生、考試、推優(yōu)、保送及績(jī)效考核、崗位聘用、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等工作中,徇私舞弊、弄虛作假的;
(十)不遵守學(xué)術(shù)規(guī)范,抄襲、剽竊、篡改、侵吞他人研究成果的;
(十一)索要、收受學(xué)生、家長(zhǎng)財(cái)物或參加由學(xué)生、家長(zhǎng)付費(fèi)的宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)休閑等活動(dòng)的;擅自向家長(zhǎng)或?qū)W生推銷圖書(shū)報(bào)刊、教輔材料、社會(huì)保險(xiǎn)或利用家長(zhǎng)資源等謀取私利行為的;
(十二)組織、參與有償補(bǔ)課,參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng),到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職任教,或?yàn)樾M馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息的;
(十三)其他違反教師職業(yè)道德的行為。
對(duì)于與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系,有虐待、猥褻、性騷擾等嚴(yán)重侵害學(xué)生行為的,一經(jīng)查實(shí),依法依規(guī)撤銷教師資格、解除教師職務(wù)、清除出教師隊(duì)伍,同時(shí)錄入全國(guó)教師管理系統(tǒng),任何學(xué)校(幼兒園)不得再聘任其從事教學(xué)、科研和管理等工作。
第十三條 凡是受到記過(guò)處分以上處理的教師,取消或提請(qǐng)有關(guān)部門取消其處理前獲得的榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)和稱號(hào)等表彰。
第四章 處理的權(quán)限和程序
第十四條 給予教師處理按照以下權(quán)限決定:
(一)警告和記過(guò)處分,公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議,學(xué)校主管教育部門決定。民辦學(xué)校教師由所在學(xué)校決定,報(bào)主管教育部門備案。
(二)降低崗位等級(jí)或者撤職處分,由教師所在學(xué)校提出建議,學(xué)校主管教育部門決定并報(bào)同級(jí)人事部門備案。
(三)開(kāi)除處分,公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議,學(xué)校主管教育部門決定并報(bào)同級(jí)人事部門備案。民辦學(xué)校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在學(xué)校決定并解除其聘任合同,報(bào)主管教育部門備案。
(四)給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng),以及取消在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)、申報(bào)人才計(jì)劃等方面資格的其他處理,按照管理權(quán)限,由教師所在學(xué)校或主管部門視其情節(jié)輕重作出決定。
第十五條 對(duì)教師的處分,按照以下程序辦理:
(一)對(duì)教師違反職業(yè)道德行為進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)有關(guān)證據(jù)材料,形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告。
(二)將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查的教師,聽(tīng)取其陳述和申辯,聽(tīng)取學(xué)生、其他教師、家長(zhǎng)委員會(huì)或家長(zhǎng)代表意見(jiàn),并告知教師有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。對(duì)被調(diào)查的教師所提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核,記錄在案。對(duì)擬給予降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)以上的處分,教師要求聽(tīng)證的,擬作出處理決定的單位應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
(三)按照處分決定權(quán)限,作出對(duì)該教師給予處分、免于處分,或者撤銷案件的決定。
(四)處分決定單位印發(fā)處分決定。處分決定要載明認(rèn)定的事實(shí)、理由、依據(jù)、期限及申訴途徑等內(nèi)容。
(五)將處分決定以書(shū)面形式通知教師本人和有關(guān)單位,并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。
(六)將處分決定存入教師檔案和錄入教師管理系統(tǒng)。
第十六條 教師不服從處理決定的,可以向?qū)W校主管教育部門申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的,可以向?qū)W校主管教育部門的上一級(jí)行政部門提出申訴。
第十七條 教師在接受調(diào)查處理期間,不宜繼續(xù)履行職責(zé)的,應(yīng)按照人事管理權(quán)限,由所在學(xué)校或?qū)W校主管教育部門暫停其職責(zé)。
第五章 處分的解除
第十八條 教師受開(kāi)除以外的處分,在受處分期間有悔改表現(xiàn),且沒(méi)有再出現(xiàn)違法違紀(jì)和違反職業(yè)道德行為的,處分期滿后,經(jīng)原處分決定單位批準(zhǔn)后解除處分。如教師本人在受處分期間有重大立功表現(xiàn),按照有關(guān)規(guī)定給予個(gè)人記功以上獎(jiǎng)勵(lì)的,經(jīng)批準(zhǔn)后可以提前解除處分。處分決定和處分解除決定都應(yīng)完整存入人事檔案及教師管理信息系統(tǒng)。
第十九條 解除處分的決定應(yīng)在處分期滿之日起一個(gè)月內(nèi)作出。處分解除后,考核、競(jìng)聘上崗和晉升工資按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不再受原處分的影響。但受到降低崗位等級(jí)處分或撤職處分的,不視為恢復(fù)受處分前的職務(wù)等級(jí)和工資待遇。
第六章 監(jiān)督
第二十條 學(xué)校及主管教育部門不履行或不正確履行師德師風(fēng)建設(shè)管理職責(zé),有下列情形的,上一級(jí)行政部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分和組織處理等方式嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任:
(一)師德師風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、日常教育督導(dǎo)不到位;
(二)師德失范問(wèn)題排查發(fā)現(xiàn)不及時(shí);
(三)對(duì)已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當(dāng)或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞;
(四)已作出的師德失范行為處理決定落實(shí)不到位,師德失范行為整改不徹底;
(五)多次出現(xiàn)師德失范問(wèn)題或因師德失范行為引起不良社會(huì)影響;
(六)其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的失職失責(zé)情形。
第七章 附則
第二十一條 對(duì)第二條中所述學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)中的非教師工作人員的處理,參照本細(xì)則執(zhí)行。
第二十二條 本細(xì)則未做具體規(guī)定的,按照國(guó)家和省有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。各設(shè)區(qū)市應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定本地區(qū)中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為負(fù)面清單及處理要求,并報(bào)省教育廳備案。
第二十三條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
江蘇省《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》實(shí)施細(xì)則
(試行)
第一章 總則
第二條 本細(xì)則所稱幼兒園教師包括公辦幼兒園、民辦幼兒園的教師(含特殊教育機(jī)構(gòu)、少年宮以及地方教研室、電化教育、教師發(fā)展等機(jī)構(gòu)中從事幼兒教育的教師)。
第三條 違反教師職業(yè)道德行為的處理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則;應(yīng)當(dāng)與其違反職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng);應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
第二章 處理的種類及適用
第四條 本細(xì)則所稱處分包括警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)或撤職、開(kāi)除。受處分的期限為:警告,6個(gè)月;記過(guò),12個(gè)月;降低崗位等級(jí)或撤職,24個(gè)月。其他處理包括給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng),以及取消在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)、申報(bào)人才計(jì)劃等方面的資格。取消相關(guān)資格的處理執(zhí)行期限不得少于24個(gè)月。
是中共黨員的,同時(shí)給予黨紀(jì)處分。涉嫌違法犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第五條 教師違反師德行為情節(jié)輕微,經(jīng)批評(píng)教育后改正的,可以免予處分;對(duì)主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤、停止違反師德行為并退出違規(guī)所得的,可以從輕、減輕或免予處分。符合前述情形免予處分的教師,應(yīng)由所在幼兒園對(duì)其作出相應(yīng)處理。
第六條 對(duì)屢教不改的,拒絕或干擾調(diào)查的,隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的,以及在專項(xiàng)整治中頂風(fēng)作案的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)處理、從重處分。
第七條 教師違反職業(yè)道德受到處分的,按以下辦法處理:
(一)受到警告處分的,在受處分期間,不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位;在作出處分決定的當(dāng)年,年度考核確定為基本合格等次。
(二)受到記過(guò)處分的,在受處分期間,不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位,年度考核確定不合格等次。
(三)受到降低崗位等級(jí)處分的,自處分決定生效之日起降低一個(gè)以上崗位等級(jí)聘用,按照事業(yè)單位收入分配有關(guān)規(guī)定確定其工資待遇;在受處分期間,不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級(jí)的崗位,年度考核確定為不合格等次。(四)受到開(kāi)除處分的,自處分決定生效之日起,終止其與幼兒園的人事關(guān)系。
(五)除上述處理外,所在幼兒園或主管教育部門可按照相關(guān)規(guī)定作出取消相關(guān)資格及扣除獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資等處理。
第八條 教師同時(shí)有兩種以上需要給予處分的行為的,應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。應(yīng)當(dāng)給予的處分種類不同的,執(zhí)行其中最重的處分;應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除以外多個(gè)相同種類處分的,執(zhí)行該處分,但處分期應(yīng)當(dāng)按照一個(gè)處分期以上、兩個(gè)處分期之和以下確定。在受處分期間受到新的處分的,其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和,但最長(zhǎng)不得超過(guò)48個(gè)月。
第九條 教師違反師德規(guī)定獲得的經(jīng)濟(jì)利益,必須予以清退或上繳。因違反師德規(guī)定謀取的榮譽(yù)等其他不正當(dāng)利益,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取撤銷榮譽(yù)稱號(hào)等措施消除不良影響。
第十條 教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊(cè)。教師受到處分并符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的,由縣級(jí)以上教育行政部門依法撤銷其教師資格,并收繳其教師資格證書(shū)。被撤銷教師資格的,自撤銷之日起5年內(nèi)不得重新申請(qǐng)認(rèn)定教師資格。依據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》第十四條規(guī)定喪失教師資格的,不能重新取得教師資格。
第十一條 教師被依法判處刑罰的,依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予降低崗位等級(jí)或者撤職以上處分。其中,被依法判處有期徒刑以上刑罰的,給予開(kāi)除處分。教師受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的,喪失教師資格。
第三章 違反教師職業(yè)道德的行為及適用的處分
第十二條 有下列行為之一的,給予警告或記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降低崗位等級(jí)或撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
(一)在保教活動(dòng)中及其他場(chǎng)合有損害黨中央權(quán)威和違背黨的路線方針政策的言行;違反國(guó)家民族宗教法規(guī)和政策,造成不良后果的;
(二)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益,或違背社會(huì)公序良俗的;
(三)通過(guò)保教活動(dòng)、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯(cuò)誤觀點(diǎn),或編造散布虛假信息、不良信息的;
(四)在工作期間玩忽職守、消極怠工,或空崗、未經(jīng)批準(zhǔn)找人替班,利用職務(wù)之便兼職兼薪的;在保教活動(dòng)中遇突發(fā)事件、面臨危險(xiǎn)時(shí),不顧幼兒安危,擅離職守,自行逃離的;
(五)采取集中授課訓(xùn)練等方式提前教授小學(xué)內(nèi)容,組織有礙幼兒身心健康活動(dòng)的;
(六)猥褻、虐待、性騷擾幼兒的;
(七)體罰和變相體罰幼兒,歧視、侮辱、傷害幼兒的;
(八)索要、收受幼兒家長(zhǎng)財(cái)物或參加由家長(zhǎng)付費(fèi)的宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)休閑等活動(dòng),推銷幼兒讀物、社會(huì)保險(xiǎn)或利用家長(zhǎng)資源等謀取私利行為的;
(九)在入園招生、績(jī)效考核、崗位聘用、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等工作中徇私舞弊、弄虛作假的;
(十)不遵守學(xué)術(shù)規(guī)范,抄襲、剽竊、篡改、侵吞他人研究成果的;
(十一)組織、參與有償培訓(xùn)或輔導(dǎo),參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng),到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職任教,或?yàn)樾M馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息的;
(十二)組織幼兒參加以營(yíng)利為目的的表演、競(jìng)賽活動(dòng),或泄露幼兒與家長(zhǎng)信息的;
(十三)其他違反教師職業(yè)道德的行為。
對(duì)有虐待、猥褻、性騷擾等嚴(yán)重侵害幼兒行為的,一經(jīng)查實(shí),依法依規(guī)撤銷教師資格、解除教師職務(wù)、清除出教師隊(duì)伍,同時(shí)錄入全國(guó)教師管理系統(tǒng),任何幼兒園(學(xué)校)不得再聘任其從事教學(xué)、科研和管理等工作。
第十三條 凡是受到記過(guò)處分以上處理的教師,取消或提請(qǐng)有關(guān)部門取消其處理前獲得的榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)和稱號(hào)等表彰。
第四章 處理的權(quán)限和程序
第十四條 給予教師處理按照以下權(quán)限決定:
(一)警告和記過(guò)處分,公辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議,幼兒園主管部門決定。民辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議,幼兒園舉辦者做出決定,并報(bào)主管部門備案。
(二)降低崗位等級(jí)或撤職處分,公辦幼兒園由教師所在幼兒園提出建議,幼兒園主管部門決定并報(bào)同級(jí)人事部門備案。民辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議,幼兒園舉辦者做出決定,并報(bào)主管部門備案。
(三)開(kāi)除處分,公辦幼兒園在編教師由所在幼兒園提出建議,幼兒園主管部門決定并報(bào)同級(jí)人事部門備案。未納入編制管理的教師由所在幼兒園決定并解除其聘任合同,報(bào)主管部門備案。民辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議,幼兒園舉辦者做出決定并解除其聘任合同,報(bào)主管部門備案。
(四)給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng),以及取消在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)、申報(bào)人才計(jì)劃等方面資格的其他處理,按照管理權(quán)限,由教師所在幼兒園或主管部門視其情節(jié)輕重作出決定。
第十五條 對(duì)教師的處分,按照以下程序辦理:
(一)對(duì)教師違反職業(yè)道德行為進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)有關(guān)證據(jù)材料,形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告。
(二)將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查的教師,聽(tīng)取其陳述和申辯,聽(tīng)取其他教師、家長(zhǎng)委員會(huì)或家長(zhǎng)代表意見(jiàn),并告知教師有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。對(duì)被調(diào)查的教師所提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核,記錄在案。對(duì)擬給予降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)以上的處分,教師要求聽(tīng)證的,擬作出處理決定的單位應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
(三)按照處分決定權(quán)限,作出對(duì)該教師給予處分、免于處分,或者撤銷案件的決定。
(四)處分決定單位印發(fā)處分決定。處分決定要載明認(rèn)定的事實(shí)、理由、依據(jù)、期限及申訴途徑等內(nèi)容。
(五)將處分決定以書(shū)面形式通知教師本人和有關(guān)單位,并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。
(六)將處分決定存入教師檔案和錄入教師管理系統(tǒng)。
第十六條 教師不服從處理決定的,可以向?qū)W校主管教育部門申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的,可以向?qū)W校主管教育部門的上一級(jí)行政部門提出申訴。
第十七條 教師在接受調(diào)查處理期間,不宜繼續(xù)履行職責(zé)的,應(yīng)按照人事管理權(quán)限,由所在幼兒園或幼兒園主管部門暫停其職責(zé)。
第五章 處分的解除
第十八條 教師受開(kāi)除以外的處分,在受處分期間有悔改表現(xiàn),且沒(méi)有再出現(xiàn)違法違紀(jì)和違反職業(yè)道德行為的,處分期滿后,經(jīng)原處分決定單位批準(zhǔn)后解除處分。如教師本人在受處分期間有重大立功表現(xiàn),按照有關(guān)規(guī)定給予個(gè)人記功以上獎(jiǎng)勵(lì)的,經(jīng)批準(zhǔn)后可以提前解除處分。處分決定和處分解除決定都應(yīng)完整存入人事檔案及教師管理信息系統(tǒng)。
第十九條 解除處分的決定應(yīng)在處分期滿之日起一個(gè)月內(nèi)作出。處分解除后,考核、競(jìng)聘上崗和晉升工資按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不再受原處分的影響。但受到降低崗位等級(jí)處分或撤職處分的,不視為恢復(fù)受處分前的職務(wù)等級(jí)和工資待遇。
第六章 監(jiān)督
第二十條 公辦幼兒園、民辦幼兒園舉辦者及主管教育部門不履行或不正確履行師德師風(fēng)建設(shè)管理職責(zé),有下列情形的,上一級(jí)行政部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分和組織處理等方式嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任:
(一)師德師風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、日常教育督導(dǎo)不到位;
(二)師德失范問(wèn)題排查發(fā)現(xiàn)不及時(shí);
(三)對(duì)已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當(dāng)或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞;
(四)已作出的師德失范行為處理決定落實(shí)不到位,師德失范行為整改不徹底;
(五)多次出現(xiàn)師德失范問(wèn)題或因師德失范行為引起不良社會(huì)影響;
(六)其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的失職失責(zé)情形。
第七章 附則
第二十一條 幼兒園中的非教師人員的處理,參照本細(xì)則執(zhí)行。
第二十二條 本細(xì)則未做具體規(guī)定的,按照國(guó)家和省有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。各設(shè)區(qū)市應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定本地區(qū)幼兒園教師違反職業(yè)道德行為負(fù)面清單及處理要求,并報(bào)省教育廳備案。
第二十三條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
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