2019年12月3日《南通日報》

堅守初心使命 自覺擔當作為

率先高水平實現如皋教育現代化 

如皋市教育局局長 張俊

2019年9月6日，如皋市委、市政府召開全市教育大會，全面落實南通教育大會部署要求，出臺《如皋教育現代化2035》《加快推進如皋教育現代化實施方案（2019－2022年）》以及教師隊伍建設相關配套文件，在學校布局、經費投入、教育基礎設施、人才需求、教師隊伍等方面全面謀劃、超前部署，努力打造新時代“教育如皋”品牌。

突出立德樹人

實施育人模式改革

充分發(fā)揮生活德育品牌優(yōu)勢，區(qū)域推進“生活德育·生態(tài)體驗”，健全全員、全過程、全方位育人機制，推動立德樹人回歸生活、回歸家庭、回歸社會。一是推進一體化德育體系建設。用好課堂教學主渠道，強化思政課的價值引領，積極開展愛國主義、集體主義和傳統(tǒng)文化等主題教育活動，努力構建中小幼一體化德育體系。二是深化教育教學與課程改革。推進國家課程校本化實施，拓展課程體系，加強高品質選修課程、社團和STEM教育實踐中心建設，著力提升學生的綜合素質。大力開展“大閱讀”工程，把閱讀作為學生提升素養(yǎng)的重要舉措。推進戲曲、詩歌、書法等高雅藝術進校園，拓展教育內涵，推動素質教育理念落地生根，到2022年，學生選修課程滿意度達90%以上。三是完善教育質量評價機制。建立以素質教育為導向的評價機制，強化學生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，加強對后30%學生均分監(jiān)控，切實減輕學生過重課業(yè)負擔，學生素質綜合評價優(yōu)良率、學業(yè)負擔指數、體質健康測試合格率等均達95%以上。

突出全域公平

實施優(yōu)質均衡改革

讓每個孩子享有公平而高質量的教育，是如皋教育作出的莊嚴承諾。一是推進資源配置優(yōu)質均衡。加快推進如師附小幼兒園新城校區(qū)、城東小學、如師二附、如城第二實驗小學（紅星小學）、城東初中、新城高中等新建工程，確保如期開學。加快推進如城實驗小學擴建工程，如皋中學改造提升工程等。落實《如皋市居住小區(qū)配套建設幼兒園管理實施辦法》（皋政辦發(fā)〔2019〕102號），啟動仙鶴幼兒園建設，與小區(qū)建設同步，建成后移交給教育行政部門。制定“如皋市鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設提升方案”，爭創(chuàng)“全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）。二是推進師資隊伍優(yōu)質均衡。強化政策發(fā)力，健全教師交流長效機制，以“全市統(tǒng)管、學區(qū)協(xié)調、學校聘用”的思路進行教師隊伍“縣管校聘”管理改革，教師職稱申報、競聘高一級崗位、干部提拔任用等必須有2年以上的農村學校或薄弱學校任教經歷。強化團隊合力，采用“1+N”的教師組團交流模式，提升交流團隊戰(zhàn)斗力。強化管理聚力，除從鄉(xiāng)村到城區(qū)頂崗學習的教師以外，所有交流教師一律人走關系動，確保教師交流平穩(wěn)有序、起到實效。三是推進管理水平優(yōu)質均衡。以城區(qū)學校為領盟學校，集聚周邊及鄉(xiāng)村學校，建立聯(lián)盟學區(qū)，聯(lián)盟學區(qū)開展項目幫扶、學科交流、管理沙龍、學校共建等交流活動，促進城鄉(xiāng)學校優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，實現全市教育質量整體提升，在學校工作綜合考評中實行捆綁式考評。

突出教師為本

實施隊伍建設改革

教師是立教之本、興教之源，建設師德好、素質高、專業(yè)化、創(chuàng)新型的教師隊伍是教育改革發(fā)展的堅實保障。一是保障師資質量。加大教師招聘力度，鼓勵本地優(yōu)秀畢業(yè)生報考定向師范，開展如皋籍在讀師范生的跟蹤培養(yǎng)工作，聯(lián)合高校開展學前教育專業(yè)教師委培工作。修訂《關于完善如皋市優(yōu)秀教育人才獎勵基金實施辦法的意見》（皋辦〔2013〕25號），進一步提高獎勵標準并擴大獎勵范圍。二是促進教師發(fā)展。健全師德建設長效機制，將師德作為教師考核聘用和評價的首要內容。實施在職教師學歷提升工程，制定年輕教師培養(yǎng)規(guī)劃，加大教師培訓力度，努力提高教師的隊伍層次、師德品質和專業(yè)技能。三是完善體制機制。優(yōu)化學前教育經費保障機制，確保幼兒園生均公用經費財政補助落實到位。提請制定《公辦幼兒園非在編保教人員薪金待遇實施指導意見》，提高非在編保教人員待遇。完善教師表彰制度，設立優(yōu)秀教育人才獎勵基金，新增至1000萬元，對優(yōu)秀教育人才按月發(fā)放獎勵補貼。完善人才評選機制，形成向班主任、一線教師、農村教師傾斜的鮮明導向。實施惠師工程，面向教師實施全市各類展館、景點免費開放，市內公交免費乘坐等。依法保障教師待遇，提高班主任津貼標準，多渠道解決教師職稱晉升難題。探索校長職級制改革，加強校長管理考核，完善優(yōu)勝劣汰機制。

突出教育服務

實施惠民服務工程

堅持把服務如皋經濟發(fā)展和城市建設作為如皋教育改革發(fā)展的重要使命，以高質量、多元化的教育培養(yǎng)人才、吸引人才、集聚人才。一是發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢。創(chuàng)辦高等職業(yè)院校，深化產教融合，促進人才培養(yǎng)供給側和產業(yè)需求側結構要素全方位融合，實現職業(yè)教育與產業(yè)發(fā)展同頻共振。二是重視市情鄉(xiāng)情教育。開展熱愛如皋主題教育活動，組織德育工作者、班主任等教師代表參觀如皋自然景觀、名勝古跡和知名企業(yè)，了解我市經濟社會發(fā)展狀況。加強市情鄉(xiāng)情教育，切實增強新時代如皋人熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)的情感。三是吸引人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。努力提升如皋城市的首位度和凝聚力，讓教育成為拉動如皋經濟和城市建設的引擎；努力提升教育在全市中心工作中的要素貢獻率、人才支撐度和智力保障度，使教育成為如皋經濟社會發(fā)展的競爭優(yōu)勢和亮麗品牌。