今天，全國校園安全工作經驗交流現場會在南京召開。

近年來，南京教育系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產特別是學校安全的重要講話和指示批示精神，積極構建預防、管控、化解為一體的學校安全風險防控體系，持續推進學校安全標準化、規范化、信息化建設，織密織牢人防物防技防安全防控網絡，努力為全市教育事業發展和辦人民滿意教育提供有力安全支持，為廣大青少年成長成才營造最陽光、最安全的校園環境。全市1611所中小學幼兒園保持了連續多年安全穩定無重大安全責任事故的良好局面，獲得家長和社會各界一致肯定。

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南京市教育系統

“平安校園”建設紀實片

著力三個強化，牢記使命擔當

強化思想引領

牢固樹立安全發展理念，弘揚“生命至上、安全第一”的思想，切實把學校建成最陽光、最安全的地方。全市教育系統始終把維護學校、學生安全作為一項政治責任，作為樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的具體體現，作為辦人民滿意教育的重要內涵；把平安校園建設作為載體，認真開展護校安園行動，構建措施嚴密、科學有效的校園安全防控體系，為孩子健康成長創設良好的安全環境；把校園安全工作責任像釘釘子一樣釘實釘牢，像擰螺絲一樣擰實擰緊，環環相扣，到底到邊，真正做到敢抓落實、會抓落實、能抓落實。

強化責任傳導

按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”、“誰主管、誰負責”和“分級負責、屬地為主”的要求，市與區、區與校，主要領導與分管領導、職能處（科）室負責人簽訂安全工作責任狀，壓緊壓實安全工作責任，實現安全工作壓力傳導。同時提出“管年級管班級管安全”和安全工作全員化要求，把安全工作責任落到每個教職員工，形成了安全工作責任人人有、個個擔，安全工作沒有局外人的良好局面。

強化統籌部署

專門成立南京市校園安全隱患專項治理領導小組，對平安校園創建、校園安防提升工程建設、校園安全隱患排查整治、校園周邊治安綜合治理等進行全面部署、統籌推進。

突出“三防”建設，夯實安防基礎

人防建設強調“質”

實施校園保安準入制，要求所有校園保安年齡原則上不超過50歲，身心健康、責任心強、安全意識好、無違法違紀行為、具有高中及以上學歷，同時對不能勝任崗位職責的保安堅決予以辭退；協同公安部門對全市3700余名校園保安每兩年進行一次業務技能培訓，全市校園保安專業素養和應對突發事件的處置能力明顯提高；聘請公安、消防、交通和教育等部門人員組建“南京校園安全衛士”團隊，分成校園安全專家、督查員和巡導員等崗位，指導和協助學校開展風險評估和風險防控，檢查學校制度落實、安全防范、安全教育以及校園周邊治安秩序和安全穩定情況等，同時也將其作為護學崗的重要補充，與公安特巡警、值班校長、當班老師、校園保安、家長志愿者一起共同筑牢校園安全第一道“防護墻”。

物防建設強調“細”

研制《南京市中小學實驗室化學藥品管理指導意見》，規范并細化學校危化品購買、管理、處置規定和流程，同時投入488萬元為全市500余所中小學配置了危化品儲存柜；制定“六個一律”規定，對校園一鍵報警系統、燃氣報警系統、校園周界報警系統、學校門前硬質防沖撞設施的安裝及使用提出細致要求；出臺《南京市學校消防安全規范管理意見》，明確提升學校消防安全條件的任務、進度、時限和責任，推進學校消防規范化、標準化管理，提高學校火災防控能力。目前，全市學校已完成新一輪學校消防安全檢測，正按照“一校一策、分類規劃、分步實施”的原則，開展學校消防安全條件提升工作。

技防建設強調“精”

制定《南京市中小學幼兒園視頻監控達標建設實施意見》、《南京市中小學幼兒園視頻監控建設聯網共享技術導則》，對視頻監控安裝的密度、精度、規格、存儲時間及建設規范等提出明確要求，同時下發“南京市校園安防提升工程實施項目標準”，指導各區、各校按圖索驥，攻堅克難，加大力度，精準推進。“十三·五”以來市區兩級共投入1.9億元用于學校視頻監控系統、校園安全管理平臺建設，今年全市將全面消除視頻監控“空白校”（未安裝學校和模擬信號學校），完成除抗震加固以外所有學校的視頻升級改造任務。

注重三個協同，防范化解風險

教育上下協同

常態化開展安全隱患大排查大整治，一月至少一次，自查與互查相結合，明查與暗訪相結合，集中檢查與飛行檢查相結合，年度考核與日常考核相結合，確保安全檢查全覆蓋、無死角，對發現的安全隱患除當場下發《隱患整改通知書》外，還以文件形式印發，要求對照問題清單，迅速制定整改方案，落實責任人、整改措施及整改期限，堅決杜絕因隱患引發的安全事故。與此同時，每學期開學前及開學初，市、區兩級教育行政部門都要組成檢查組對全市所有學校進行安全檢查，確保新學期開學工作平穩有序；市、區兩級政府督導部門開展教育督導必督學校安全，責任督學掛牌督導也將學校安全列入常態化督導，每次進校園必查安全。

教育公安協同

與公安配合，積極做好涉校、涉師生各種矛盾糾紛排查和調處工作，推動依法依規解決問題；與公安聯系，摸排校園周邊社區重點人員底數，并明確網格化管理任務；與公安一道，摸排學校教職工相關情況，對學校聘用物業人員、寒暑假進入學校施工人員等進行備案審查，嚴防校園各類不測安全事故的發生。

教育財政協同

積極探索建立多元化事故風險分擔機制。在全省首設1000萬中小學校園重大意外傷害基金，并共同出臺相關管理辦法，對發生校園重大意外傷害的學生及家庭實施精準救助。

注重三個落實，抓實安全教育

落實教育課時

嚴格落實《中小學校公共安全教育指導綱要》及《中小學幼兒園應急疏散演練指南》，幼兒園每周組織一次安全教育活動或游戲，每季度至少開展一次應急疏散演練；義務教育階段學校安全教育每學期不少于3課時，高中階段將安全教育融入學科教學和綜合實踐活動課程，中小學每月至少開展一次應急疏散演練；使用校車的學校，還定期組織學生進行校車安全事故應急處理演練。

落實教育活動

合國家安全教育日、防災減災日、消防日、交通安全日以及季節更替，開展專題安全教育宣傳日活動，普及各類安全常識，提高廣大師生的安全意識和防范能力。舉辦“安全教育日”主題宣傳活動，強化學生安全自我防范；舉辦防震減災校園行、家庭防災減災知識競賽、防災減災手抄報大賽等，提高學生災難應對能力；開展防治學生欺凌行動落實年活動，嚴厲打擊校園欺凌欺霸行為；開展道路交通安全、水上交通安全、消防安全、防溺水等宣傳以及缺陷性產品進校園、電梯安全進校園、防電信詐騙進校園等活動，讓安全教育意識貫穿于學校教育教學全過程。

落實同步教學

同步推進安全教育實驗區建設和中小學安全教育實訓基地（場館）建設，實現安全教育線上線下結合，雙線并軌，同向發力，保障學生安全成長、健康成長、全面發展。線上，全市域加入“安全教育實驗區”，啟用全市學校安全教育信息化平臺，在平臺上開展安全專題教育或專項活動，并依托安全教育平臺移動版，在周末、節假日及時發出安全提醒；線下，推進學校安全教育實訓基地（場館）建設，開展對全市師生的安全教育實操培訓。目前，全市已建成30多個區、校級安全教育基地和場館，南京市中小學安全教育實訓基地將于今年6月建成并投入使用。

持續三個關注，全面治隱患保安全

關注食堂食品安全

“十三·五”以來，市、區教育行政部門投入3億元，完成500余所中小學食堂安全提升任務，新建擴建食堂近8.88萬平方米，維修改造食堂近14萬平方米，惠及師生40余萬人。嚴格執行食品安全有關法律法規，對食堂食品管理重點環節，強化制度落實，并經常性組織開展食堂食品安全隨機檢查，確保師生健康安全。

關注校舍安全

利用寒暑假時間對全市學校幼兒園校舍安全開展隱患排查工作，并及時委托有資質的專業機構進行相關鑒定，對部分存在理論安全隱患的校舍和構筑物進行停用或者維修出新。

關注校車安全

制定《關于加強全市校車安全工作的實施意見》，并建立“南京市校車安全管理聯系會議”；與公安、交通運輸部門聯合制定《關于做好校車使用許可辦理工作的通知》，進一步優化校車使用許可辦理流程，確保校車使用許可各環節無縫連接。

學生安全涉及萬千家庭，社會關注，萬眾矚目。校園安全責任重大、使命光榮，南京教育人將以此次會議為契機，持續推進學校安全標準化、規范化、信息化建設，織密織牢人防物防技防安全防控網絡，努力為全市教育事業發展和辦人民滿意教育提供有力安全支持，為廣大青少年成長成才營造最陽光、最安全的校園環境。