《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱《綱要》）在“完善教育對外開放戰(zhàn)略策略，建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心”部分，對“積極參與全球教育治理”作出重要部署，具體包括“深化同聯(lián)合國教科文組織等國際組織和多邊機(jī)制合作”“設(shè)立教育類國際組織、學(xué)術(shù)聯(lián)盟”“打造具有國際影響力的學(xué)術(shù)期刊、系列指數(shù)和報(bào)告”等。近年來，我國高校作為參與全球教育治理的一支不可忽視的力量，通過服務(wù)國家戰(zhàn)略、提升國際影響力的創(chuàng)新實(shí)踐，彰顯了新時代的教育擔(dān)當(dāng)。從本期開始，高教周刊將通過4篇系列主題文章，呈現(xiàn)我國高等教育在全球治理中的多維貢獻(xiàn)，希望激勵更多高校以實(shí)際行動響應(yīng)《綱要》要求，推動中國教育智慧與國際治理深度融合?！幷?/strong>

創(chuàng)建一個國際教育組織，絕非高高豎起一根漂亮的旗桿，而是為了搭建更具公信力、影響力的國際合作平臺

創(chuàng)建教育類國際組織的最終目標(biāo)是服務(wù)人類教育發(fā)展，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，這是一項(xiàng)永續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)事業(yè)

《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》對“建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心”作出重要部署。設(shè)立教育類國際組織、積極參與全球治理，不僅是全球重要教育中心的應(yīng)有內(nèi)涵，也是我國高校肩負(fù)的時代使命。2017年，上海師范大學(xué)團(tuán)隊(duì)主動對接全球教育治理需求，創(chuàng)建了聯(lián)合國教科文組織教師教育中心（UNESCO-TEC，以下簡稱“中心”）。中心于2021年正式運(yùn)行，4年來發(fā)揮自身國際化平臺優(yōu)勢，傳播教師教育經(jīng)驗(yàn)，參與全球治理，為全球教育發(fā)展提供了中國方案。

1

順應(yīng)國際需求

開啟國際組織創(chuàng)建之門

在世界教育、科技和人才發(fā)展的進(jìn)程中，人類的認(rèn)知探索需要和全球治理挑戰(zhàn)成為國際組織產(chǎn)生的歷史根源與重要契機(jī)。無論是政府間國際組織，還是國際學(xué)術(shù)聯(lián)盟、教育團(tuán)體，都應(yīng)以國際社會的重大需求為創(chuàng)建目標(biāo)。

同樣，中心的創(chuàng)建也源于特定國際需求。2015年9月，習(xí)近平主席出席聯(lián)合國發(fā)展峰會并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)中國以落實(shí)2015年后發(fā)展議程為己任，團(tuán)結(jié)協(xié)作，推動全球發(fā)展事業(yè)不斷向前。會上，聯(lián)合國193個成員國通過了《變革我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》（以下簡稱“議程”）。該議程包含17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，其中第四個為“確保包容、公平的優(yōu)質(zhì)教育，促進(jìn)全民享有終身學(xué)習(xí)機(jī)會”。同年11月，聯(lián)合國教科文組織制定并發(fā)布了《教育2030行動框架》。該文件提出，要在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)教育可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵是要培養(yǎng)足夠數(shù)量的高質(zhì)量教師。中心的創(chuàng)建正是把握了這一歷史機(jī)遇，及時回應(yīng)了國際社會的巨大需求，以“無辯論”方式獲得聯(lián)合國教科文組織全體大會的批準(zhǔn)。

近年來，信息技術(shù)已經(jīng)將人類緊密聯(lián)系在一起，各國不僅要相互依存，更需共商共建與共享。我們相信，中國高校能夠在各自擅長領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)學(xué)科發(fā)展、科技創(chuàng)新、知識傳播、人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)制定、倫理維系和環(huán)境保護(hù)等方面的國際/區(qū)域需要，創(chuàng)建教育類、學(xué)術(shù)類國際組織，從而參與解決全球和地區(qū)問題、推進(jìn)科學(xué)進(jìn)步與人類和平發(fā)展。

2

深耕學(xué)術(shù)專業(yè)

筑牢國際組織創(chuàng)建之基

中心創(chuàng)建于2017年，并于2021年正式運(yùn)行。在此之前，上海師大團(tuán)隊(duì)已經(jīng)開展了十多年的國際組織研究，參與了國際大型教育測評，積累了豐富的國際組織研究成果和工作經(jīng)驗(yàn)。團(tuán)隊(duì)教師從1995年起陸續(xù)參與聯(lián)合國教科文組織、世界銀行和聯(lián)合國兒童基金會的國際合作項(xiàng)目。例如，遠(yuǎn)赴戰(zhàn)火未滅的柬埔寨，參與該國戰(zhàn)后高等教育重建，設(shè)計(jì)柬埔寨鄉(xiāng)村中小學(xué)發(fā)展方案。2008年，出版“國際組織與教育發(fā)展叢書”，開創(chuàng)了我國比較教育學(xué)科的新領(lǐng)域。

創(chuàng)建國際組織，關(guān)鍵是要讓團(tuán)隊(duì)獲得國際教育界和學(xué)術(shù)界的認(rèn)同。除了發(fā)表國際教育研究報(bào)告，出版外文專著，發(fā)表英法文論文，擴(kuò)大國際影響，團(tuán)隊(duì)還積極參加大規(guī)模國際教育活動，在國際比較中確立中國教育地位。例如，團(tuán)隊(duì)組織參與了由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)起的國際學(xué)生評估項(xiàng)目（PISA）2009年測試。PISA的測試結(jié)果引起了世界矚目，在全球65個國家/地區(qū)中，上海5000多名學(xué)生在閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)三大領(lǐng)域獲得了全球第一。

2013年，團(tuán)隊(duì)還參加了“教師教學(xué)國際調(diào)查”（TALIS）和由世界銀行發(fā)起的“教育成就提升的系統(tǒng)評估”（SABER）。這兩大旨在揭開教育“黑匣子”的項(xiàng)目顯示，上海的教師專業(yè)發(fā)展和教育行政效率都名列世界前茅。上海教育因此成為各國探究和學(xué)習(xí)的對象，上海師大團(tuán)隊(duì)也順勢而為登上了國際舞臺，成為上海發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的提煉者和中國教育故事的傳播者。

3

贏得國際認(rèn)可

鋪就國際組織創(chuàng)建之路

上海師大團(tuán)隊(duì)的研究成果受到國際教育界的廣泛贊譽(yù)。團(tuán)隊(duì)17名專業(yè)成員都曾應(yīng)邀作為國際專家赴各國講學(xué)、咨詢和評估。

2014年，上海師大團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)英國政府邀請，作為中方組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，開展“中英數(shù)學(xué)教師交流項(xiàng)目”。英國政府出資近億英鎊，全額承擔(dān)中英教師交流經(jīng)費(fèi)，上海師大團(tuán)隊(duì)則承擔(dān)研究與培訓(xùn)工作。8年間，800多位中英教師互訪交流，2萬多位英國教師參與了上海教師在英國組織的“教研組活動”和“示范教學(xué)”。應(yīng)英方要求，團(tuán)隊(duì)翻譯的上海數(shù)學(xué)教材在英國出版，走進(jìn)了上千所中小學(xué)課堂。通過團(tuán)隊(duì)的專業(yè)指導(dǎo)和英國教師的研究學(xué)習(xí)，英國學(xué)生在PISA和“國際數(shù)學(xué)與科學(xué)教育成就趨勢調(diào)查”（TIMSS）等國際大型教育測試中的數(shù)學(xué)成績迅速且大幅上升，獲得了英國政府、社會和教育專家的高度評價(jià)。團(tuán)隊(duì)在英國的成功，引起了國際社會和媒體的關(guān)注。《世界是平的》一書作者托馬斯·弗里德曼在《紐約時報(bào)》上發(fā)表了長篇文章《上海的秘密》；世界銀行出版了《上海如何能做到：來自世界頂尖教育體系的經(jīng)驗(yàn)洞察》；團(tuán)隊(duì)還應(yīng)邀在美國出版了《上海教師專業(yè)發(fā)展》等多部研究報(bào)告與專著。這些都為中心的創(chuàng)建打下了堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)和國際基礎(chǔ)。

4

服務(wù)全球教育

彰顯國際組織創(chuàng)建之責(zé)

創(chuàng)建國際組織不易，實(shí)現(xiàn)國際組織的持續(xù)發(fā)展和功能更難。中心正式運(yùn)行4年來，已經(jīng)參與了聯(lián)合國教科文組織的《全球教師報(bào)告》等多份全球教育文獻(xiàn)的編制，為40余個國家的教育官員、校長、教師等5000余人提供了線下培訓(xùn)研修，派出專家為英國、中亞四國、東南亞多國，以及巴西、蘇丹和坦桑尼亞提供技術(shù)支持。我們不僅為亞非拉發(fā)展中國家和小島嶼發(fā)展中國家提供教育培訓(xùn)與決策咨詢，還通過TALIS項(xiàng)目為OECD成員國中的發(fā)達(dá)國家提供教育研修和合作研究平臺。

我們深知，創(chuàng)建一個國際教育組織，絕非高高豎起一根漂亮的旗桿，而是為了搭建更具公信力、影響力的國際合作平臺，促進(jìn)各國政府官員、專家學(xué)者和教育工作者的國際交流與經(jīng)驗(yàn)分享；增進(jìn)各國專家學(xué)者的合作研究以造福人類；編制各類國際標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)公共產(chǎn)品；為成員國，特別是發(fā)展中國家提供決策咨詢、先進(jìn)技術(shù)和教育資源。通過上述作為，在合作交流和專業(yè)服務(wù)中，傳播中國教育經(jīng)驗(yàn)、增進(jìn)民心相通文明互鑒，提高中國的國際話語權(quán)、親和力與塑造力。

創(chuàng)建教育類國際組織的最終目標(biāo)是服務(wù)人類教育發(fā)展，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，這是一項(xiàng)永續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)事業(yè)。中心將堅(jiān)守初心，高質(zhì)量履行聯(lián)合國教科文組織賦予的四大職能——知識生產(chǎn)、能力建設(shè)、信息交流與技術(shù)支持；以全體中外同事的智慧和行動，打造“全球教師教育的服務(wù)提供者、標(biāo)準(zhǔn)制定者、研究中心和資源管理中心”。

（作者張民選系上海師范大學(xué)原校長、聯(lián)合國教科文組織教師教育中心主任）