建設教育強國，龍頭是高等教育。近日印發的《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》特別提到要“分類推進高等教育改革發展”，具體分哪幾類？為何要這樣改？有哪些方向性的舉措？戳視頻↓來聽專家解讀。

中國教育科學研究院教育理論研究所所長 姜朝暉：高等教育為什么要分類發展？長期以來高等教育這一塊，它總體上是有一個同質化的傾向，大家都在同一個賽道上都想成為研究型大學，都想不斷升格，所以現在導致了一個比較凸顯的問題，千校一面、千人一面，就是高校培養的人和社會的需求，存在一定程度上的脫節。

圍繞這個問題，《綱要》提出將按照研究型、應用型、技能型等基本辦學定位，區分綜合性、特色化基本方向，明確各類高校發展定位，支持理工農醫、人文社科、藝術體育等高校差異化發展。

浙江大學黨委書記 任少波：也就是說要使得“金字塔”型這樣的一種建設模式，變成“五指山”型，每一個“指”都應該有從基礎到高端這樣一個發展的通道。所有的高校不一定完全是三種類型，但是它確實是應該找到一個它的賽道、適宜的評價體系、適宜的資源保障體制機制。使得每一類高校都能夠在各自的賽道上，能夠放心賽跑，都能夠沖向它的一個高峰。

建立分類管理 分類評價機制

同時，《綱要》還提出要建立分類管理、分類評價機制。根據不同類型高校功能定位、實際貢獻、特色優勢，建立資源配置激勵機制，引導高校在不同領域不同賽道發揮優勢、辦出特色。那么怎么引導、怎么評價？

華南理工大學黨委書記章熙春表示：

一個是要構建多元化、多層級分類標準，

二是健全分類評價制度，針對不同類型高校設計不同的評價指標體系；

三是完善多元主體協同評價模式，推進教育外部評價與內部評價協同，定性評價與定量評價相結合。

重慶市教育評估院院長劉云生表示，評價高校要運用多把尺子：

一方面，鑒于高校辦學存在共性，需要一把統一的尺子進行衡量。

另一方面，還需要有類型的尺子，例如對于研究型高校，著重考察學術；對于技能型學校，則重點關注學生的技能水平。

此外，每所高校都有其獨特之處，所以還需一把個性化的尺子。

將這三把尺子疊加起來，綜合評價高校。同時，評價體系還要動態調整，不能一錘定音。比如這五年朝著某個方向發展，通過五年發展發現還有更多的特色，絕不要一分定終身。

此外，在加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科部分，《綱要》還提出，自主科學確定“雙一流”標準，聚焦優勢學科適度擴大“雙一流”建設范圍。完善質量、特色、貢獻導向的監測評價體系，健全動態調整和多元投入機制，加大資源配置力度。

華南理工大學黨委書記章熙春表示，避免入選高校和學科產生“一勞永逸”的心態，打破身份固化，做到有進有出、良性競爭，激發出高校和學科的內生動力和發展活力，促進高校辦學水平持續攀升。

提高高校科技成果轉化效能

面對國家戰略和產業發展需求，如何加快推動科技成果盡快轉化為現實生產力，至關重要。《綱要》專門就“提高高校科技成果轉化效能”做出部署，提出依托國家大學科技園打造高校區域技術轉移轉化中心，加強與各類技術轉移轉化平臺和高新園區等的協同，搭建校企聯合研發、概念驗證、中試熟化等平臺，建強技術轉移轉化等專業人才隊伍。目前，各地也在探索相關做法。

前不久，上海一家空調企業開發了一款新產品，如何驗證產品性能，讓企業頗為頭疼。依托國家技術轉移東部中心建設的上海國際綠色低碳概念驗證中心，他們找到了復旦大學王麗娜老師團隊，這一團隊研制出的設備和實驗方法，通過建立氣溫對人體舒適度及思維創造力測試平臺，剛好能解決他們的難題。而這樣的校企精準匹配，也得益于驗證中心一支100余人的專業服務團隊，他們架起了校企溝通的橋梁。

復旦大學科學技術研究院技術轉移中心主任 仲實：這支專業服務團隊通過市場化的眼光，選擇復旦大學某一個領域的科研成果，放到概念驗證平臺，然后匯聚市場上的好的資源來看到這個成果，來投資這個成果。這個模式其實我們已經見到了很好的效果，除了在綠色低碳，我們還在大健康、新材料、精準醫學上都合作了自己的概念驗證中心。

除了這樣的概念驗證等平臺，科技成果轉移轉化全鏈條平臺也在搭建。2024年9月，教育部在江蘇啟動了首個全國高校區域技術轉移轉化中心，其中生物醫藥分中心落戶在了南京生物醫藥谷，這里集聚著1300余家生命健康領域企業。目前，來自高校的多個高水平研究團隊正陸續入駐，東南大學顧忠澤教授主攻器官芯片技術，他告訴記者，這段時間，已經有多家企業找上了門。

東南大學教授 顧忠澤：一些大型的企業已經在紛紛跟我們對接，希望我們跟他們在這個平臺上共同開展研究，能夠加速高校成果轉化，為企業的產品研發和升級換代去做服務。

據了解，全國高校生物醫藥區域技術轉移轉化中心，未來還將建立“企業張榜、高校揭榜”的校企協同攻關機制。平臺還在組建200人左右的技術轉移轉化隊伍，將為入駐高校團隊提供全流程技術支持保障。

全國高校生物醫藥區域技術轉移轉化中心（江蘇南京）負責人 吳昊：我們已經建立了新藥研發、檢測、基因測序等8個子功能平臺，瞄準目前科技創新的一些需求，我們會逐漸打造概念驗證資金的資助、風險投資，再到后期的產業資金，這樣一個全方位的金融支持體系。建立了從原創的科研成果，到小試中試、中試熟化這個流程鏈條。不需要走出這個園區，就能享受到成果轉化的全流程的服務。