海濱小城如何辦好“大教育”

——山東省威海市推動全域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展調(diào)查

本報記者 王家源 魏海政

位于膠東半島東端的山東威海，山海相連，美景串聯(lián)成線。

“精致”是這座海濱城市的鮮明標識，也是威海發(fā)展的目標遵循。盡管經(jīng)濟基礎(chǔ)好、學(xué)生數(shù)量少，但威海教育并沒有在這樣的客觀優(yōu)勢上“躺贏”，而是不斷找題解題、不斷深耕，推動義務(wù)教育整體水平持續(xù)走在山東省前列。2024年，威海教育迎來“高光時刻”：所轄行政區(qū)市全部獲批“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”。

從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，威海實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡后如何進一步提高質(zhì)量？近日，記者走進威海，探尋這座海濱小城辦好“大教育”的密碼。

威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新都小學(xué)學(xué)生在課后服務(wù)時段學(xué)習(xí)葫蘆烙燙。威海市教育局供圖

新優(yōu)質(zhì)學(xué)校拔節(jié)生長

在威海，每走進兩所中小學(xué)，至少有一所是新建或改擴建的。

近年來，威海聚焦人口變化情況，按照“不盲目、有計劃”的原則，加強教育資源的前瞻性布局。近10年，威海累計新建、改擴建中小學(xué)150所，占中小學(xué)校總數(shù)的68.18%，率先在山東省解決了“大班額”問題。在資源配置上始終堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城鄉(xiāng)學(xué)校硬件設(shè)施按一個標準、同步改善。教育財政支出占比始終保持在20%以上，連續(xù)10年超過山東省平均水平……

城鄉(xiāng)共進、推動教育資源全面均衡，威海的做法很“硬核”，但記者在調(diào)研中印象更為深刻的是威海新學(xué)校的成長速度。

威海市榮成市青山小學(xué)地處城鄉(xiāng)接合部，由6所完小合并而來，輻射周邊12個社區(qū)、38個村，外來務(wù)工人員子女占三分之一。3年前，在搬入新校區(qū)后第一次閱讀節(jié)上，校長王燕便發(fā)現(xiàn)，站在被聚光燈照亮的報告廳舞臺上，學(xué)生們很拘謹，甚至不敢往臺下看。原因何在？

“農(nóng)村學(xué)生周末沒有豐富的課余活動，視野不開闊，主動探究的意識薄弱。”王燕發(fā)現(xiàn)了癥結(jié)所在，“此后幾年，我們所做的最多的努力，就是通過探究性活動激發(fā)他們的想象力、好奇心、探求欲。”

王燕沒有追求“高大上”，而是充分利用在地資源，將其課程化，讓課堂走進自然、走進學(xué)生們的生活。魚菜共生項目研究中的魚是師生去附近崖頭河捉的，無土栽培使用的種子是學(xué)生從家?guī)У模瑢W(xué)生們用校園中的落葉作畫裝點走廊……整個校園變成了學(xué)生的實踐場，處處都是他們成長的痕跡。如王燕所愿，學(xué)生們在陽光下風(fēng)吹日曬、自由成長，真正成了舞臺的主角、學(xué)校的主人。

2024年，威海小學(xué)迎來入學(xué)最高峰，與此同時，小學(xué)畢業(yè)生數(shù)量開始逐年增加，學(xué)位保障壓力將由小學(xué)轉(zhuǎn)移至初中。

威海市世昌中學(xué)是一所建校僅5年的初中，走進校園，整個教學(xué)樓就是一座開放式圖書館。不同樓層設(shè)立了不同的閱讀場館，每間教室都打造成一位作家的主題書房。短短幾年，讓校長于志健欣喜的不只是學(xué)生們開始在區(qū)市聽說讀寫等比賽中嶄露頭角，更在于閱讀潤澤了更多學(xué)生的生命。

建一所成一所、家門口的學(xué)校“一樣好”背后，是威海在擴優(yōu)提質(zhì)上的深入探索。威海大力推行協(xié)作機制，2023年實現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)及薄弱學(xué)校結(jié)對覆蓋率100%，結(jié)對幫扶成效與牽頭學(xué)校考核捆綁評價，這一舉措有效縮小了城鄉(xiāng)和校際差距。為進一步破解城鄉(xiāng)師資不均衡、校際不均衡等難題，威海加強制度創(chuàng)新，比如，打破教師績效分配“平均主義”，向偏遠農(nóng)村學(xué)校適度傾斜；深化“縣管校聘”，教師交流輪崗比例2024年達到29%，城鄉(xiāng)學(xué)校專任教師本科及以上學(xué)歷之比為0.993∶1。

以細節(jié)溫度增強獲得感

早上5：15，威海市實驗中學(xué)副校長江山來到學(xué)校食堂后廚，與供應(yīng)鏈、食堂工作人員一起檢驗當天的食材：梅花骨、土豆、雞蛋、黃瓜……遇到不稱心的食材，他總會細心地挑出來，責令更換。

2024年7月，山東省印發(fā)《關(guān)于進一步加強中小學(xué)校食堂財務(wù)管理的通知》，明確“中小學(xué)校學(xué)生食堂原則上實行自主經(jīng)營”。威海緊抓落實，各學(xué)校相繼收回食堂經(jīng)營權(quán)，變委托經(jīng)營為“自主經(jīng)營+服務(wù)外包”的新型學(xué)校食堂運營模式。

談到這一模式與原來委托經(jīng)營的不同，江山告訴記者，最核心的是實行了財務(wù)獨立核算，學(xué)校在全市統(tǒng)一的原材料供應(yīng)“品牌庫”中采購食材，并負責進貨驗收、菜譜制定、利潤控制，餐飲公司人員則承擔菜品烹飪、分餐保潔等工作。

保障3000多名學(xué)生在校吃好午餐、晚餐，江山感到責任更大了，但更安心，也令家長更放心了。“原來餐飲公司總想著壓低成本、提高利潤，現(xiàn)在市里規(guī)定學(xué)校食堂年凈利潤率不超過3%，但我們基本上都是零利潤。食堂前不久還添置了絞肉機，這在原來是不敢想的。現(xiàn)在我們努力讓每一分錢都吃進孩子們的肚子里。”

優(yōu)質(zhì)均衡后如何再提高質(zhì)量？答案就藏在有溫度的細節(jié)中。近年來，威海不斷在細節(jié)上下功夫，著力解決學(xué)校食堂、課后服務(wù)、午休等民生問題，人民群眾的獲得感顯著增強。

在威海火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實驗小學(xué)食堂，記者見到了一本包含242道常見菜的《學(xué)生餐標準食譜》，每道菜細致規(guī)定著使用多少克原材料。比如，這天中午，學(xué)校食堂有一道干煸雞塊，需要使用雞塊100克、青椒5克、紅椒5克。

為解決食堂飯菜“各自為政”、沒有統(tǒng)一標準的問題，2024年，威海組建專家團隊，歷時4個月研發(fā)出了這本標準食譜。參與食譜研發(fā)的威海市職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校餐旅服務(wù)部主任阮克富告訴記者：“我們從常見菜開始梳理，先確定標準量，再科學(xué)搭配主輔料，同時進行營養(yǎng)素分析，經(jīng)過至少3輪調(diào)整，直到所有團隊成員對數(shù)量、口感、營養(yǎng)均衡度都滿意了，一道菜的配方才最終定稿。”

“有家長跟我說，孩子在學(xué)校吃得好了，家長在家做飯都提高了難度。”威海火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實驗小學(xué)校長林秀芳笑著說。

修煉因材施教雄厚內(nèi)功

一張A4紙能托起300枚一元硬幣嗎？

不久前，威海市望海園中學(xué)舉辦“創(chuàng)意紙橋挑戰(zhàn)賽”，一名初二學(xué)生給出了答案，他巧妙設(shè)計紙張的結(jié)構(gòu)，成功實現(xiàn)了這一創(chuàng)想。

科學(xué)教育是望海園中學(xué)的一張名片，校長叢人帶記者參觀學(xué)校的無人機教室、人工智能教室，在一張海報前，她停下腳步。“其實，最讓我高興的是很多學(xué)生通過科學(xué)教育找到了自己的志向。”她指著海報上一名男生介紹，“雖然他成績并不突出，現(xiàn)在在讀中專，但他已經(jīng)是我們這兒小有名氣的無人機‘專家’，能遙控無人機噴灑農(nóng)藥，還自己鉆研修理無人機。”

不再只以分數(shù)“論英雄”、每名學(xué)生的個性特點都被珍視、一個個鮮活的靈魂被看見……近10年來，威海以特色學(xué)校建設(shè)為牽引，引領(lǐng)中小學(xué)不斷修煉內(nèi)功，提高育人質(zhì)量。

威海市文登區(qū)實驗中學(xué)教師平均年齡47歲，學(xué)校充分發(fā)揮老教師的能量，組建了8個名師工作室。對此，學(xué)校不給行政壓力，成員們來去自由，充足的空間反而凝聚起了一批志同道合的伙伴，改變了學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展的生態(tài)。擔任班主任已24年的袁霞成立“袁媽媽工作室”，將班級管理、家校溝通的經(jīng)驗悉數(shù)傳授給更多教師。

“早上，袁媽媽總是第一個到教室，每晚她都給一個同學(xué)打電話家訪。我媽媽也是老師，她總說她很敬佩袁媽媽，在這樣的班里學(xué)習(xí)，我感到很幸福。”說話時，學(xué)生潘子禾的眼睛里亮閃閃的。

什么樣的教育讓學(xué)生眼里有光？威海之行，記者深刻感受到了正確的教育觀、質(zhì)量觀的力量。

早在十幾年前，于志健就認識到了體育的重要作用，在威海市世昌中學(xué)，他著力解決教學(xué)體系無法讓學(xué)生“動”起來、“樂”起來、“壯”起來的問題，他驕傲地告訴記者：“我們橄欖球隊的學(xué)生學(xué)習(xí)成績都很棒！”

學(xué)校適合鋪天然草坪還是人造草坪？草木染與化工染料孰優(yōu)孰劣？威海市望海園中學(xué)學(xué)生在探究社會性科學(xué)議題的過程中不斷培養(yǎng)辯證思維和科學(xué)精神。

威海市羊亭學(xué)校是一所農(nóng)村學(xué)校，學(xué)校每年都會帶學(xué)生和家長去職業(yè)學(xué)校研學(xué)，目的是開闊學(xué)生的眼界，讓學(xué)生更好地理解自我、規(guī)劃未來。

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站在新的起點，面對各學(xué)段入學(xué)人口波動較大引發(fā)的連鎖反應(yīng)等棘手問題，威海教育人一刻也不敢松懈。“對優(yōu)質(zhì)均衡的追求是永無止境的。”威海市委教育工委常務(wù)副書記，威海市教育局黨組書記、局長王偉說，“未來，我們將持續(xù)深化教育綜合改革，在‘小眼鏡’‘小胖墩’‘玻璃心’等問題上重點突破，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，以更高標準、更實作風(fēng)，讓優(yōu)質(zhì)均衡的教育惠及每個孩子。”