將于2024年1月1日正式施行的《未成年人網絡保護條例》(以下簡稱《條例》），對監護人應該承擔的責任提出了要求，多位專家表示，家庭是提高青少年網絡素養、保護未成年人網絡安全的第一道防線。

孩子沉迷網絡、受網絡中不良信息影響甚至遭遇網絡暴力，是家長最擔心的問題。沒收手機、斷網、找平臺退還打賞……在新京報記者采訪的案例中，不少家庭也曾因為網絡使用問題爆發親子沖突。

“在網絡素養的家庭教育方面，家長首先要提高自身的網絡素養水平?！比涨?，北京師范大學教育新聞與傳媒研究中心主任方增泉團隊發布了《青少年網絡素養綠皮書報告》，在對報告作全方位解讀時，方增泉如是說道。

廣州市未成年人網絡生態治理基地主任、中國青少年宮協會媒介與教育工委會常務副主任張海波認為，對網絡平臺的監管是“堵”，對家長及青少年進行網絡素養教育是“疏”，疏堵結合、家校社共同發力有利于“治標”又“治本”。

2023年9月16日，廣州市少年宮兒童媒介素養教育研究展示中心揭牌成立。圖為張海波在中心為學生們講述網絡素養知識。受訪者供圖

用網問題頻繁引發的“親子大戰”

在一次激烈的母女爭吵后，徐女士一氣之下拔了網線；女兒沉迷于刷短視頻曾經氣哭了張女士很多次；馬先生深夜偶然發現，兒子偷偷溜進姥姥房間把手機“順”出來玩游戲至凌晨……在采訪中，多位家長反映，即便家庭氛圍和諧，因網絡引發的“親子大戰”也并不鮮見。

目前，游戲、音視頻、社交和直播是青少年接觸較多的網絡平臺，也是容易發生用網問題引發家庭親子沖突的關鍵。矛盾背后，是家長們對孩子上網安全的隱憂，尤其是擔心孩子沉迷網絡，影響學習和正常生活。

采訪中，多位家長道出了各自的痛點：各種類型的短視頻平臺用吸睛、獵奇的內容讓孩子們刷個不停，“擼貓的小視頻一條接一條推送，孩子從小喜歡貓，不限制根本停不下來”；“青少年模式下，無法打開小程序，但孩子的一些作業得通過小程序提交”；“孩子青春期逆反，需要網絡社交，說在網絡上才能收獲自信”……

畢女士去年的遭遇更為“驚心動魄”。因為小學四年級的兒子開始學做短視頻，她便允許孩子在短視頻平臺上發布了一些自己的小創作，沒想到被不法分子盯上，在評論區加兒子為好友，以各種名義向兒子要錢，每次幾百元。偶然間，她發現孩子用綁定的銀行卡已向陌生人轉賬逾三千元，詢問孩子原由時，“他嚇得‘哇’的一聲就哭出來了，到現在也不肯提究竟為什么給對方轉賬，可能被對方威脅或者利誘了?！碑吪空f道。后來，畢女士和丈夫搜集證據向平臺進行投訴，在幾個月內終于把錢追了回來，但孩子對這段被騙經歷至今避而不答。提起這段經歷，畢女士仍耿耿于懷，她的擔心也并非個例。孩子因給主播打賞、買裝備消費家長大額資金的新聞，也常見諸報端。

記者注意到，近年來，針對防止青少年在網絡使用中出現的問題，多部門陸續出臺了一系列政策。

2019年10月25日，國家新聞出版署印發《關于防止未成年人沉迷網絡游戲的通知》，要求網絡游戲企業向未成年人提供游戲服務的時長，法定節假日每日累計不得超過3小時，其他時間每日累計不得超過1.5小時。2021年6月1日起，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》正式施行，其中設立“網絡保護”專章，成為了該法的一大亮點。同年8月30日，國家新聞出版署印發《關于進一步嚴格管理切實防止未成年人沉迷網絡游戲的通知》，要求所有網絡游戲企業僅可在周五、周六、周日和法定節假日每日20時至21時向未成年人提供1小時網絡游戲服務。

2022年5月，中央文明辦、文化和旅游部、國家廣播電視總局、國家互聯網信息辦公室發布《關于規范網絡直播打賞加強未成年人保護的意見》，在網絡直播新業態迅速興起時，打出未成年人網絡保護“一記重拳”。其中，在禁止未成年人參與直播打賞、嚴控未成年人從事主播等方面都作出了嚴格規定，并取消網站平臺的打賞榜單，加強青少年上網高峰時段的管理。

青少年使用網絡是其權利

“《條例》回應了當下的社會熱點，即網絡沉迷、不良信息侵害、網絡欺凌等，但很多問題的核心在預防和教育上?！睆埡２ū硎荆陙沓雠_的法律規定包括“網絡安全法”“個人信息保護條例”“兒童信息個人保護”以及反對網絡暴力等專項文件，往往是監管層面作為，是非常必要的，也是治亂的重點。但另一方面，“教育”也須是網絡生態的治理手段。

“教育本身是未成年人保護的中心工作，從長遠來看，‘堵’是‘頭痛醫頭、腳痛醫腳’的手段，要治本，教育的預防作用就更為重要了?！睆埡２ㄕJ為，網絡素養教育非常重要，是網絡時代重要的核心素養和基本素養。除了學校要提升網絡素養教育之外，家庭中培養孩子健康上網的習慣非常重要，“家長意識的提升需要一個過程。”張海波說道。

從2006年起張海波便重視青少年媒介素養教育課程建設，他介紹，隨著媒介技術與媒介文化的發展，世界媒介素養教育大致經歷了防御范式、甄別范式、批判范式和賦權范式四個階段，總體呈現出不斷超越保護主義的趨勢。賦權范式認為“媒介素養是一種權益”，媒介素養教育的本質內涵就是要教導大眾正確、正向地使用自己的權利，主張媒介素養教育的目的在于通過分析、推理、傳播和自我表達技能的發展來提升自主權。

“針對兒童的媒介素養教育，尊重兒童的主體地位，在賦予‘媒介接近權、有益信息的知曉權和參與權’的基礎上，引導兒童全面參與，是網絡時代媒介素養教育的應有之義?！痹趶埡２磥?，當代少年兒童是網絡時代的原住民，他們不只是被動的信息接收者，更是主動的使用者、參與者和創造者。調查也顯示，在許多重要的數字技能方面，14歲的青少年都超過了他們的父母，因此，滿足青少年數字化成長的需要，就要讓青少年在參與中不斷提升素養。

方增泉在基于調研的基礎上，建議對青少年“賦權”“賦能”“賦義”。他表示，青少年使用網絡是其權利，家庭和社會不能剝奪這一權利，不能把孩子隔離于互聯網之外，要通過“賦能”的方式，讓其具備使用互聯網的能力。

“賦義”方面，方增泉建議加強價值觀教育，構建網絡學習社區，讓青少年可以在其中更多討論學習生活中的問題并解決問題。還要加強青少年注意力的管理和自我管理，加強其信息的保護能力，提高其網絡形象的管理能力，警惕孩子在社交媒體中的數字壓力。此外，在家長、教師等層面他也提出合理建議，以多方合力提高青少年網絡素養。

換個思路看青少年觸網

提起“賦權”，女兒上六年級的張女士坦言，這是之前爆發親子矛盾后的無奈之舉?！皬奈迥昙壪聦W期開始出現青春期逆反，她玩手機玩得特別厲害，把我都氣哭了?！睆埮炕貞浾f，孩子先是迷戀于QQ，后來又開始刷短視頻，被卸載之后又開始玩小紅書，“被我發現后卸載了三次，最后一次藏得連菜單都找不到。”

提起和女兒的“戰斗經歷”，張女士哭笑不得。直到有一次，她發現女兒制作了一個視頻，非常精彩，粉絲也增至近一萬，張女士的“內心防線”開始逐漸松動，她意識到，網絡也許并非“洪水猛獸”，“我妥協了，制作短視頻、漲粉我都辦不到，就換了思路，允許她玩?！?/p>

但張女士并非把電子產品交給孩子任由其處置，當她發現孩子控制不了上網的時間時，和孩子就合理分配時間做出了約定。通過正向溝通和疏導，母女倆約定了上網和學習的時間比重，如果發現女兒有沉迷的傾向，就找點趣事分散孩子的注意力，看見不利于孩子成長的信息，也會及時提醒孩子，孩子也能理解。

基于團隊連續多年在全國青少年中做的大規模樣本測量，方增泉提出了“青少年網絡素養的六個維度”：上網注意力管理能力、網絡信息搜索與利用能力、網絡信息分析與評價能力、網絡印象管理能力、網絡安全與隱私保護能力、網絡價值認知和行為能力，這也是衡量孩子網絡素養的指標，他表示，事實證明，干預孩子網絡成癮或網絡沉迷時，核心要素就是六個維度的提升，并建議家長們要建立一個讓孩子自覺自律的共識，將網絡作為學習的工具、學習的社區來使用。

方增泉表示，從上網時長的實際調研來看，平均每天上網1至3個小時的青少年，網絡素養水平最高。隨著時長的增加，青少年網絡素養水平逐漸下降。“現在青少年不上網是不可能的，如果集中在一小時以下，他獲取知識的視野和寬度是不夠的，每天上網1至3個小時還是比較合適的。”方增泉表示。

家長首先要提升網絡素養水平

父母學歷越高，青少年網絡素養水平越高；青少年與父母討論網絡內容的頻率越高，網絡素養水平越高；青少年與父母的親密程度越高，網絡素養越高；父母干預上網活動越頻繁，青少年網絡素養越低……記者注意到，在方增泉調研的家庭情況中，上述幾個結論頗為有趣。

方增泉建議，家長首先要提高自身的網絡素養水平，如管理自己使用網絡的時間、增強對網絡信息的分析鑒別能力、客觀認識網絡的利與弊，不能在孩子與自己使用網絡時區別對待，要學會換位思考，認識到孩子上網的原因和需求，合理引導。

作為未成年人保護工作“最后一公里”的重要環節，家庭監護和教育的作用不容忽視。在提升家長網絡素養的同時，平臺企業也在發揮作用，與家庭、社會形成合力，為青少年的發展提供強有力的支撐。

《條例》中提到，網絡游戲、網絡直播、網絡音視頻、網絡社交等服務提供者需設置未成年人模式，為監護人提供時間管理、權限管理、消費管理等功能。

網易相關負責人表示，網易游戲系統也在構建全新的未成年人保護工作機制，通過搭建和不斷完善“網易家長關愛平臺”，幫助解決家庭管理的難點、痛點。

家長登錄平臺操作，能夠隨時隨地通過手機查詢和管理孩子的游戲時間和消費情況，可以設置游戲禁玩、禁止消費，對孩子的游戲情況和行為直觀掌控；當遇到防沉迷、未成年人騷擾、未成年人詐騙等相關問題，也可以通過平臺咨詢投訴、尋求幫助。截至目前，網易家長關愛平臺已累計幫助超過10萬名家長解決了孩子消費異常、時間管理、退款等問題。平臺還邀請了教育專家入駐，為家長與孩子的溝通教育提供更多建設性思路。

抖音也為家長提供了安全管控工具，上線親子平臺和家長手冊，協助家長對未成年子女抖音賬號進行健康使用管理。2021年9月開始，抖音升級強化了青少年防沉迷措施，14歲以下實名認證用戶全部進入青少年模式且無法自行退出。在該模式下，用戶每天只能使用不超40分鐘，且晚10點至次日早6點不能使用。家長除了可以靈活管控孩子的使用時長，還可以定期收到孩子的使用周報，了解孩子的興趣所在。為了提升青少年模式主動開啟意愿，抖音以泛知識、重教育為主來建設青少年內容生態，目前已覆蓋科普知識、人文歷史、繪本兒歌、安全教育等30余個細分品類，通過適齡內容匹配推薦，來滿足不同年齡段青少年的興趣需求。今年9月，平臺擴充了圖文體裁，進一步提升知識性、百科類內容的獲取效率。

“要多元共治，網絡素養的促進是一個綜合的治理體系，不僅涉及家長和學校，還有政府、社區、文化場館的職責?！敝袊鴤髅酱髮W法律系主任鄭寧表示，《條例》第二章第十七條提到了“監護人要加強家教家風建設”，但具體如何提高還需要進一步細化落地，比如學校的家長課堂，在圖書館等公共場所建設網絡素養課程等方方面面。

據公開報道，2023年9月16日，全國首家兒童媒介素養教育研究展示中心在廣州亮相，設于廣州市少年宮內，旨在進一步提升拓展網絡素養教育服務廣度和深度。張海波介紹，研究展示中心的主要培養方式就是讓兒童參與，設立了網絡“小講師”“小調查員”“校代表”，讓孩子們自己調研網絡的利弊，宣講網絡安全并對網絡弊端提出調研意見，自主提高網絡素養?！坝行┥斫檀笥谘詡?，確實可以驚喜地發現，孩子會主動教育家長要少玩手機，如何提高網絡素養。”張海波說道。

作為社會大課堂的補充，這一“廣州模式”如何推廣，張海波也給出了經驗之談。他認為，單靠某個學校、某個職能部門的力量難以推進，首先要有賴于政府的支持，通過政府文件落實普法工作，網信部門牽頭、協同各方力量將基地落實，通過培訓基地鏈接學校、家庭、社會，發揮樞紐作用，工作開展將更加清晰明確。