“力爭(zhēng)通過3年努力，確保每1所新建中小學(xué)校（含幼兒園，下同）、薄弱學(xué)校、鄉(xiāng)村學(xué)校至少能獲得1種幫扶資源……”近日，云南省教育廳、省委編制委員會(huì)辦公室、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源輻射引領(lǐng)的指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），明確提出要以義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理、基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校共同體建設(shè)、“省管校用”擴(kuò)面幫扶等方式，建立覆蓋廣泛、形式多樣的基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源輻射引領(lǐng)機(jī)制，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

《意見》提出，要按照“因地制宜、積極穩(wěn)妥、科學(xué)合理、穩(wěn)步推進(jìn)、確保實(shí)效”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源總量、學(xué)校布局、教師隊(duì)伍建設(shè)等情況，從義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理、基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校共同體建設(shè)中選擇1種或1種以上方式，在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步全面實(shí)施，確保“一縣一案、一校一策”。

云南將由縣（市、區(qū)）教育體育局設(shè)置學(xué)區(qū)，原則上每個(gè)學(xué)區(qū)內(nèi)至少有1所規(guī)模適宜、發(fā)展水平較好的公辦學(xué)校作為學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校，帶動(dòng)學(xué)區(qū)內(nèi)薄弱學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校共同發(fā)展。

在推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)上，云南要求以州（市）統(tǒng)籌、以縣為主，在縣域內(nèi)或跨縣域組建教育集團(tuán)，要優(yōu)先將相對(duì)薄弱學(xué)校、鄉(xiāng)村學(xué)校和新建學(xué)校納入集團(tuán)。同時(shí)，合理控制教育集團(tuán)規(guī)模，1個(gè)教育集團(tuán)覆蓋的成員校不超過10所，原則上按照3—6年為1個(gè)周期組建教育集團(tuán)。但是嚴(yán)禁僅以品牌輸出、掛牌更名等方式組建教育集團(tuán)，嚴(yán)禁以集團(tuán)化辦學(xué)名義違規(guī)舉辦義務(wù)教育“公參民”學(xué)校，嚴(yán)禁教育集團(tuán)內(nèi)中小學(xué)跨區(qū)域違規(guī)招生，嚴(yán)禁以各種形式借讀、掛學(xué)籍跨校就讀。

為確保基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源輻射引領(lǐng)機(jī)制的建立，《意見》提出，嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育教師“縣管校聘”關(guān)于城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校“每年教師交流輪崗的比例不低于符合條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%”政策要求。探索學(xué)區(qū)、教育集團(tuán)和共同體師資統(tǒng)籌管理，形成與集群發(fā)展相適應(yīng)的干部培養(yǎng)、教師招聘、職稱評(píng)聘、績(jī)效考核、薪酬待遇、評(píng)先評(píng)優(yōu)、師資培訓(xùn)、選拔任用的制度體系。推進(jìn)省、州（市）、縣（市、區(qū)）學(xué)科名師、一級(jí)校長(zhǎng)、名班主任、思政課名師、心理健康教育名師的“三級(jí)五類”教育人才工作室建設(shè)，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、教育教學(xué)水平高的中小學(xué)優(yōu)秀教師、班主任、校長(zhǎng)。

此外，還要在經(jīng)費(fèi)、教育資源共享和數(shù)字化教育資源供給方面提供更多保障措施。