發(fā)展以職業(yè)教育為主的高中階段特殊教育,支持普通中等職業(yè)學校和普通高中接收殘疾學生隨班就讀,鼓勵普通中等職業(yè)學校增設(shè)特教部(班)。
到2025年適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學率達到97%、支持普通中等職業(yè)學校和普通高中接收殘疾學生隨班就讀、支持特殊教育學校和職業(yè)教育學校融合辦學……5月20日,安徽省教育廳、安徽省發(fā)展改革委、安徽省殘疾人聯(lián)合會等7部門發(fā)布《安徽省“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》(以下簡稱《計劃》)。
到2025年融合教育資源覆蓋率超過95%
針對目標任務(wù)方面,《計劃》指出,到2025年,高質(zhì)量的特殊教育體系初步建立,適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學率達到97%,融合教育資源覆蓋率超過95%,非義務(wù)教育階段殘疾兒童入學機會明顯增加。教育質(zhì)量全面提升,課程教材體系進一步完善,教育模式更加多樣,課程教學改革不斷深化,特殊教育質(zhì)量評價制度基本建立。
同時,融合教育全面推進,普通教育、職業(yè)教育和醫(yī)療康復(fù)、信息技術(shù)與特殊教育進一步深度融合。保障機制進一步完善,繼續(xù)對家庭經(jīng)濟困難殘疾學生實行高中階段免費教育,確保家庭經(jīng)濟困難殘疾學生優(yōu)先獲得資助,逐步提高特殊教育經(jīng)費保障水平。
為進一步加快健全特殊教育體系,《計劃》要求,持續(xù)提高殘疾兒童義務(wù)教育普及水平。以縣(市、區(qū))為單位,開展殘疾兒童受教育情況定期核查工作,依據(jù)有關(guān)標準對殘疾兒童身體狀況、接受教育和適應(yīng)學校學習生活能力進行全面規(guī)范評估,適宜安置每一名殘疾兒童。各縣(市、區(qū))要健全就近就便安置制度,完善隨班就讀資源支持體系,壓實義務(wù)教育階段普通學校接收殘疾兒童隨班就讀工作責任,確保適齡殘疾兒童應(yīng)隨盡隨。
針對孤獨癥兒童教育基礎(chǔ)相對薄弱的實際問題,合理布局孤獨癥兒童特殊教育學校,鼓勵有條件的市縣建設(shè)孤獨癥兒童特殊教育學校,或在現(xiàn)有的特殊教育學校設(shè)立孤獨癥兒童特殊教育部。保障兒童福利機構(gòu)內(nèi)具備接受教育能力的適齡殘疾兒童接受中小學教育并納入學籍管理,推動特殊教育學校在本地兒童福利機構(gòu)設(shè)立特教班。
此外,大力發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育。積極發(fā)展學前特殊教育,鼓勵普通幼兒園接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童就近入園隨班就讀,推動特殊教育學校和有條件的兒童福利機構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)普遍增設(shè)學前部或附設(shè)幼兒園,鼓勵設(shè)置專門招收殘疾兒童的特殊教育幼兒園(班),盡早為殘疾兒童提供適宜的保育、教育、康復(fù)、干預(yù)服務(wù)。
著力發(fā)展以職業(yè)教育為主的高中階段特殊教育,支持普通中等職業(yè)學校和普通高中接收殘疾學生隨班就讀,鼓勵普通中等職業(yè)學校增設(shè)特教部(班),到2025年實現(xiàn)每個市和有條件的縣(市、區(qū))都有一個殘疾人中等職教部(班)。鼓勵有條件的縣(市、區(qū))特殊教育學校增設(shè)職教部(班),統(tǒng)籌支持辦好殘疾人中等職業(yè)學校和盲、聾、培智高中(部)。鼓勵有條件的地區(qū)建立從幼兒園到高中全學段銜接的十五年一貫制特殊教育學校。發(fā)展高等特殊教育,加強高校特殊教育專業(yè)建設(shè),增設(shè)適合殘疾學生就讀的相關(guān)專業(yè),完善殘疾學生就讀普通高校措施。
開設(shè)適應(yīng)殘疾學生學習特點和就業(yè)需求的專業(yè)
在融合教育方面,《計劃》明確,探索適應(yīng)殘疾兒童和普通兒童共同成長的融合教育模式,推動市縣兩級特殊教育學校、特殊教育學校和普通學校結(jié)對幫扶共建、集團化融合辦學,創(chuàng)設(shè)融合教育環(huán)境,建立健全長效工作機制,推動殘疾兒童和普通兒童融合。
同時,推動職業(yè)教育和特殊教育融合。支持特殊教育學校和職業(yè)教育學校融合辦學,開設(shè)適應(yīng)殘疾學生學習特點和就業(yè)需求的專業(yè),積極探索設(shè)置面向智力殘疾、多重殘疾和孤獨癥等殘疾學生的專業(yè),同步促進殘疾人的康復(fù)與職業(yè)技能提升,讓殘疾學生有一技之長,為將來就業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。鼓勵支持殘疾學生參與“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點。
促進醫(yī)療、康復(fù)、信息技術(shù)與特殊教育融合。各市、縣(市、區(qū))建立政府主導(dǎo)下教育、衛(wèi)生健康、民政、殘聯(lián)等多部門聯(lián)動機制,提高殘疾學生評估鑒定、入學安置、教育教學、康復(fù)訓(xùn)練的針對性和有效性。實施輔助器具進校園工程,優(yōu)先為義務(wù)教育階段殘疾兒童科學提供輔助器具適配及服務(wù)。
針對完善特殊教育保障機制方面,《計劃》指出,加強特殊教育學校建設(shè),鼓勵20萬人口以上的縣(市、區(qū))辦好一所達到標準的特殊教育學校。殘疾兒童較多且現(xiàn)有特殊教育學校學位不足的縣(市、區(qū)),要根據(jù)需要合理規(guī)劃布局,滿足殘疾兒童入學需求。20萬人口以下的縣(市、區(qū))要因地制宜合理配置特殊教育資源,鼓勵在九年一貫制學校或寄宿制學校設(shè)立特教班。
此外,鞏固完善特殊教育經(jīng)費投入機制。落實并提高義務(wù)教育階段特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生生均公用經(jīng)費補助政策,到2025年將義務(wù)教育階段特殊教育生均公用經(jīng)費標準提高至每生每年7000元以上,有條件的地區(qū)可適當提高補助水平;各地應(yīng)落實學前、高中階段生均撥款政策,繼續(xù)向特殊教育傾斜。各地可統(tǒng)籌設(shè)立特殊教育專項補助經(jīng)費,加強特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。
在加強教師隊伍建設(shè)方面,《計劃》要求,適當擴大普通高校特殊教育專業(yè)招生規(guī)模,根據(jù)實際需求,優(yōu)化公費師范生招生結(jié)構(gòu),傾斜支持特殊教育公費師范生培養(yǎng);注重培養(yǎng)使用特殊教育需要、具有職業(yè)教育能力的特殊教育師資;支持特殊教育專業(yè)研究生培養(yǎng)。推動師范類專業(yè)開設(shè)特殊教育課程內(nèi)容,列為必修課并提高比例。落實特殊教育教師津貼標準,保障特殊教育教師待遇,吸引優(yōu)秀人才從事特殊教育事業(yè)。教師職稱評聘和表彰獎勵向特殊教育教師傾斜。
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