中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在3月6日上午來到他所在的十二屆全國人大五次會(huì)議山東代表團(tuán)，參加審議政府工作報(bào)告。

“山東在解決教育民生問題上走在了前列，解決教師編制問題是穩(wěn)定教師隊(duì)伍的重要舉措。”聽完張志勇的發(fā)言，總理強(qiáng)調(diào)教育工作的重要性、強(qiáng)調(diào)人才的重要性，這是我們國家轉(zhuǎn)型升級(jí)、長遠(yuǎn)發(fā)展的最可靠的力量，通過教育把人才的創(chuàng)造性充分的釋放出來。

總理特別強(qiáng)調(diào)，教育是最大的民生，關(guān)乎到每個(gè)家庭的未來和希望。在解決教育方面，能把教師隊(duì)伍加強(qiáng)，讓教師安心從教這是最重要的。

教育部黨組書記、部長陳寶生

沒有對老師的尊敬和對學(xué)生的尊重

就沒有好的教育質(zhì)量

陳寶生3月7日在教育界別聯(lián)組會(huì)議中表示，教育質(zhì)量是尊敬出來的，沒有對老師的尊敬和對學(xué)生的尊重，就沒有好的教育質(zhì)量。他強(qiáng)調(diào)，教師隊(duì)伍建設(shè)太重要了，只有最優(yōu)秀的人匯聚到教育戰(zhàn)線，我們才能為這個(gè)民族培養(yǎng)出一代又一代的人才。

他介紹，今年教育部將出臺(tái)一個(gè)文件，對加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提高鄉(xiāng)村教師待遇等問題做出明確部署，將成為教師隊(duì)伍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

吉林教育廳副廳長、全國人大代表潘永興

增加“特崗計(jì)劃”數(shù)量

建立中西部農(nóng)村教師生活補(bǔ)助制度

潘永興帶來《關(guān)于國家加大對中西部省份城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展支持力度的建議》，從師資隊(duì)伍和公用經(jīng)費(fèi)兩個(gè)方面同步發(fā)力，支持和幫助中西部省份加快解決義務(wù)教育“鄉(xiāng)村弱”的問題。

當(dāng)前，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然相對滯后，義務(wù)教育仍然普遍面臨經(jīng)費(fèi)投入不足、辦學(xué)條件較差、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性短缺、縣城學(xué)校“超載”等突出問題，建議國家充分考慮地區(qū)的差異性，繼續(xù)加大對中西部地區(qū)，特別是農(nóng)村、貧困、邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)的支持力度，從師資隊(duì)伍和公用經(jīng)費(fèi)兩個(gè)方面同步發(fā)力，支持和幫助中西部省份加快解決義務(wù)教育“鄉(xiāng)村弱”的問題，更好地推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

吉林省自2009年開始啟動(dòng)實(shí)施“特崗計(jì)劃”以來，為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校輸送了大批優(yōu)秀高校畢業(yè)生，落編留任率達(dá)到96%以上，使鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾得到緩解，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校質(zhì)量的提升。

因此，建議在國家層面建立全覆蓋的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及以下教師生活補(bǔ)助制度，所需資金由中央財(cái)政保障，或由中央財(cái)政與地方財(cái)政分擔(dān)。

國家規(guī)定，農(nóng)村地區(qū)不足100人的規(guī)模較小學(xué)校按100人核定公用經(jīng)費(fèi)。從吉林省的情況看，目前全省小學(xué)不足100人的學(xué)校有3000余所，占全部小學(xué)總數(shù)的70%以上。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些小規(guī)模學(xué)校，運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難。為了辦好小規(guī)模學(xué)校，潘永興建議國家盡快出臺(tái)政策，提高小規(guī)模學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)，并以獎(jiǎng)補(bǔ)的方式對中西部省份予以支持。

湖南新化曹家鎮(zhèn)展望村村委會(huì)主任

全國人大代表?xiàng)罹昃?/strong>

加大扶持貧困地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)

“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏。”這是杜甫為弱勢群體的呼吁。楊娟娟建議，國家應(yīng)盡快出臺(tái)扶持政策，加大專項(xiàng)資金投入力度，持續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)村地區(qū)教師周轉(zhuǎn)宿舍的建設(shè)，以此來穩(wěn)定教師隊(duì)伍，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

楊娟娟向十二屆全國人大五次會(huì)議提交了《關(guān)于加大對貧困地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)扶持力度的建議》，楊娟娟以自己所在的湖南省新化縣為例，翔實(shí)介紹了新化縣當(dāng)前農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍難題。

首先是農(nóng)村教師宿舍缺口巨大。新化農(nóng)村當(dāng)前的教師宿舍大多為上世紀(jì)90年代集資修建，許多宿舍根本無法周轉(zhuǎn)。而可以周轉(zhuǎn)的農(nóng)村教師宿舍僅有10483平方米，教師周轉(zhuǎn)宿舍缺口巨大。

其次則是貧困地區(qū)農(nóng)村教師住房條件堪憂。即便有教師宿舍，其建筑質(zhì)量也令人堪憂。新化縣教育部門通過調(diào)查摸底，有一部分老教師住在利用辦公室或教室改建的宿舍內(nèi)，這些房屋是上世紀(jì)建造的磚混結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)，屋面滲漏嚴(yán)重，墻體風(fēng)化開裂，有的宿舍危及生命安全。

新化作為國家級(jí)貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，地方財(cái)政無力承擔(dān)加快教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)所需的巨額資金。

楊娟娟代表建議國務(wù)院相關(guān)部門盡快出臺(tái)專門的扶持政策，加大專項(xiàng)資金投入力度，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)，特別是貧困農(nóng)村地區(qū)教師周轉(zhuǎn)宿舍的建設(shè)，以穩(wěn)定教師隊(duì)伍，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

華東師范大學(xué)教授、全國政協(xié)委員章義和

把教學(xué)質(zhì)量、教師隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)?/strong>

政府考核，搞好鄉(xiāng)村學(xué)校校長隊(duì)伍建設(shè)

華東師范大學(xué)教授、全國政協(xié)委員章義和對鄉(xiāng)村學(xué)校師資建設(shè)提出了幾點(diǎn)建議：

一是把當(dāng)?shù)亟虒W(xué)質(zhì)量、教師隊(duì)伍建設(shè)等情況納入政府業(yè)績考核；

二是重視鄉(xiāng)村學(xué)校校長的遴選、培訓(xùn)和作用的發(fā)揮，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)從校長隊(duì)伍建設(shè)開始；

三是提高鄉(xiāng)村教師待遇。“如果鄉(xiāng)村教師的工資是城市教師工資的2倍或者3倍，那一定會(huì)有一大批青年教師扎根農(nóng)村教育。”

上海虹口區(qū)

突破戶籍限制招聘教師

解決教師缺口較大等問題

為應(yīng)對即將到來的入學(xué)高峰，解決教師缺口較大等問題，2017年上海市虹口區(qū)將進(jìn)一步加大招聘引進(jìn)力度，尤其是給予高端人才、優(yōu)秀中青年人才以政策傾斜。其中最大的變化就是——突破戶籍限制擇優(yōu)錄取。

具體而言，根據(jù)虹口區(qū)政策，即非本市戶口的優(yōu)秀人才通過了市、區(qū)、校的所有招聘考核環(huán)節(jié)，如果未達(dá)到落戶條件，可以通過辦理居住證的形式獲得教師事業(yè)編制，實(shí)現(xiàn)在上海就業(yè)。以此先行先試，吸引優(yōu)秀的有志從事教育的應(yīng)屆畢業(yè)生和優(yōu)秀的高層次、高學(xué)歷教師。

目前在全市范圍內(nèi)，上海對小學(xué)幼兒園師資依然有較大需求；初中、高中師資招聘需求突出；市區(qū)師資需求突出；優(yōu)質(zhì)學(xué)校需求突出。

上海在招聘教師需求方面，以語文、數(shù)學(xué)、英語等專業(yè)教師崗位為主，同時(shí)其他學(xué)科如物理、化學(xué)、音體美類專業(yè)都有一定需求，目前有多個(gè)區(qū)反映需要音樂體育學(xué)科專業(yè)教師。在高校（包括民辦）教師招聘中，重點(diǎn)高校以博士學(xué)歷和正高級(jí)職稱以上人員為主，其他高校以碩士學(xué)歷和副高級(jí)職稱以上人員為主。

全國政協(xié)常委、華東師范大學(xué)校長陳群

以教師培訓(xùn)“自助化”打造教育精品工程

教師培訓(xùn)在當(dāng)下也是一個(gè)重要問題，教師在為學(xué)生傳道授業(yè)解惑的同時(shí)，也應(yīng)注重自身的學(xué)習(xí)與發(fā)展，教師不斷提高自身的素質(zhì)與能力，才能更好地為教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量。關(guān)于教師培訓(xùn)如何高質(zhì)高效完成，陳群提出了一些建議。

陳群聚焦教師培訓(xùn)及教師自身建設(shè)問題提出自己的觀點(diǎn)。今年以來上海市集中展開對教育培訓(xùn)市場的規(guī)范整頓，旨在打造一個(gè)輕松、愉快、人人樂學(xué)的校園環(huán)境。打鐵還需自身硬，提高教師素質(zhì)作為教育事業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)再次被提到日程上來。

經(jīng)過深入調(diào)研和了解，陳群委員建議，將教師培訓(xùn)的自主權(quán)下放到教師自身，讓教師逐漸成為教育培訓(xùn)的主體。讓教師的終身學(xué)習(xí)和能力技能培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、系統(tǒng)化。教師可以根據(jù)自身需求和學(xué)校發(fā)展需要打破區(qū)域限制，自主選擇“菜單”，形成教師培訓(xùn)的“自助餐”。這也讓作為培訓(xùn)主體的教師在時(shí)間分配、課程選擇有了更靈活的選擇，隨著社會(huì)的發(fā)展，教師培訓(xùn)也要應(yīng)時(shí)而動(dòng)。不斷完善講師培訓(xùn)的平臺(tái)化建設(shè)，引進(jìn)體系外的培訓(xùn)項(xiàng)目，這一過程中可以利用好教育區(qū)域優(yōu)勢，共享最新教育教研成果和了解前沿教育課題。

陳群委員還建議教育培訓(xùn)要制定國家標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立“精品培訓(xùn)項(xiàng)目”，致力于追求精品工程。將教師培訓(xùn)在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)教育資源的培養(yǎng)上升到戰(zhàn)略發(fā)展層面，形成從學(xué)前教育到大學(xué)教育在內(nèi)的教師培訓(xùn)完備體系，從而為破解教育區(qū)域發(fā)展不平衡等問題提供切實(shí)可依的對策。