上海市教委表示,上海公辦幼兒園取消差異收費的前提是對幼兒園的辦園統一規劃和統一標準投入。而隨著上海市學前教育的投入逐步加大,上海公辦幼兒園的運營已實行“收支兩條線”,其收費與政府投入已無必然聯系。上海市教委將進一步完善在當前投入機制下的幼兒園收費標準。
孩子上的幼兒園是二級園、一級園還是示范園?這是令不少上海家長糾結的問題。
對此,上海市人大代表王浩此前提出了“關于取消本市幼兒園評估分等定級并差異收費的建議”。日前,該建議得到上海市教委答復,上海市教委稱:幼兒園分別認定為二級、一級和示范園,是在專業質量上給予一定的認定,能讓舉辦者清醒認識到辦園水平和存在的問題,從而明確幼兒園的發展方向。上海市教委還透露,將完善當前投入機制下的幼兒園收費標準。
人大代表:人為分等定級不符合公共服務公平價值導向
“目前上海市公辦幼兒園經過辦園水平評估,評定為:二級園,收費每月175元;一級園,收費每月225元;示范園,收費每月700元。”上海市人大代表、閔行區教育局局長王浩說,幼兒園分等定級評估,在促進幼兒園內涵品質提升方面確實有一定的積極作用,但同時其負面影響也日益顯現。
在王浩看來,負面影響主要體現在三方面,首先,幼兒園教育作為國家公共基本教育服務的屬性越來越清晰,上海幼兒園入學已經普及。其次,分等定級和幼兒就近入園政策有矛盾。另外,分等定級收費標準并不科學合理,事實上公辦幼兒園的投入標準和管理標準基本趨同。
由此,王浩認為,目前上海幼兒園分等定級的制度設計已經不符合公共教育服務的屬性要求,會沒有必要地增加學前教育擇校的矛盾,會使學前教育公共服務體系人為的復雜化。他建議及時取消當前幼兒園分等定級分類收費的辦法,建立公辦幼兒園相對統一的投入標準和收費管理辦法,讓百姓對學前教育公共服務有更直接的獲得感和滿意度。
上海市教委:將抓緊研究,完善幼兒園收費標準
對于王浩的建議,上海市教委透露,關于及時取消當前幼兒園分等定級分類收費的辦法,建立公辦幼兒園相對統一的投入標準和收費管理辦法的建議,也是上海市教委正在抓緊研究的問題,上海市教委將把相關建議結合工作實際認真研究。
但是,上海市教委表示,為促進上海市每一所幼兒園的辦園質量能不斷提高,上海一直實施幼兒園分等定級制度,根據幼兒園的綜合辦園情況,將幼兒園分別認定為二級園、一級園和示范園。這主要還是在專業質量上給予一定的認定,能讓舉辦者清醒地認識到自己幼兒園的辦園水平和存在的問題,從而明確幼兒園的發展方向。
上海市教委認為,幼兒園之間的差異是必然存在的。為了縮小差異,堅持均衡發展,近幾年,上海市教委在實施分等定級的同時,也倡導辦好家門口的每一所幼兒園。因此,辦園等級不和招生掛鉤,堅持幼兒就近入園,也是教育部門向社會和家長主張辦好家門口的每一所幼兒園的政策體現。
關于幼兒園收費問題,上海市教委稱,學前教育是教育公共服務的內容,但與義務教育不同,不屬于基本公共服務的內容。所以,幼兒園辦園成本一直由政府和家長按一定的比例分擔。“越是優質的幼兒園,其辦園成本也越高,家長需分擔的成本也相對較多。”“目前,上海市公辦幼兒園根據分等定級實行差異收費,其背景正是當時幼兒園辦園主體的多元,以及對幼兒園投入的不同,根據成本分擔的原則實行優質優價。”
上海市教委表示,上海公辦幼兒園取消差異收費的前提是對幼兒園的辦園統一規劃和統一標準投入。而隨著上海市學前教育的投入逐步加大,上海公辦幼兒園的運營已實行“收支兩條線”,其收費與政府投入已無必然聯系。上海市教委將進一步完善在當前投入機制下的幼兒園收費標準。
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