12月1日，江蘇省教育廳舉行《關于推進新時代高等繼續(xù)教育綜合改革的實施意見》新聞發(fā)布會， 主要圍繞新時代江蘇高校要辦什么樣的繼續(xù)教育、如何辦好繼續(xù)教育等問題，明確了“公益服務、規(guī)范辦學、深化改革、提質創(chuàng)優(yōu)”的基本原則，提出大力實施“六大任務”和“四大工程”。

發(fā)布會上，省教育廳副廳長楊樹兵介紹了江蘇 《關于推進新時代高等繼續(xù)教育綜合改革的實施意見》的主要內(nèi)容——

黨的二十大報告指出“加快建設高質量教育體系”“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新”。江蘇現(xiàn)有129所高校舉辦繼續(xù)教育，其中舉辦學歷繼續(xù)教育的高校118所，在籍生128萬人；高校非學歷教育年度規(guī)模400萬人。長期以來，江蘇高等繼續(xù)教育為在職學習者提供了靈活多樣的學習機會，對推動高等教育普及化、構建服務全民終身學習的教育體系發(fā)揮了重要作用。

近年來，江蘇高度重視、大力加強高等繼續(xù)教育工作，打出一套“組合拳”。一是強化制度設計，去年9月省教育廳出臺了《江蘇省高等學歷繼續(xù)教育函授站（校外教學點）管理辦法》，對嚴格校外教學點設置與調(diào)整、教育教學管理、經(jīng)費管理、監(jiān)督和檢查等方面提出明確規(guī)范要求，在全國較好地發(fā)揮了示范引領作用。二是強化平臺監(jiān)管，去年8月，省教育廳建成了“江蘇高等學歷繼續(xù)教育陽光信息平臺”，權威發(fā)布高等學歷繼續(xù)教育相關信息，確保辦學行為規(guī)范和辦學質量。三是強化專項整治，去年10月以來，省教育廳與省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省市場監(jiān)督管理局及省通信管理局等部門建立聯(lián)系會商機制，對虛假、夸大宣傳和未經(jīng)授權發(fā)布廣告等違法違規(guī)行為進行整治。共收到違法違規(guī)廣告線索200余條，清理違法違規(guī)廣告120條，切實維護人民群眾和高校的合法權益。

認真學習貫徹黨的二十大精神，形成靈活、多元、開放、融合的江蘇高等繼續(xù)教育發(fā)展模式，引領和服務全民終身學習，是落實辦好人民滿意教育的時代要求。本次出臺的《省教育廳關于推進新時代高等繼續(xù)教育綜合改革的實施意見》主要圍繞新時代江蘇高校要辦什么樣的繼續(xù)教育、如何辦好繼續(xù)教育等問題，分為“總體要求”“主要任務”“保障措施”三大部分，明確了“公益服務、規(guī)范辦學、深化改革、提質創(chuàng)優(yōu)”的基本原則，提出大力實施“六大任務”和“四大工程”。

“六大任務”

一是落實立德樹人根本任務。堅持和加強黨對高等繼續(xù)教育工作的全面領導，推動高等繼續(xù)教育領域落實師德師風建設長效機制。將高等繼續(xù)教育納入高校“三全育人”工作體系。選樹、宣傳先進典型，弘揚勞動精神、勞模精神、工匠精神，營造公平、健康、可持續(xù)的繼續(xù)教育發(fā)展環(huán)境。

二是構建高等繼續(xù)教育新體系。促進各級各類繼續(xù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、銜接融通。學歷繼續(xù)教育提質量，非學歷教育創(chuàng)特色。動態(tài)調(diào)整區(qū)域專業(yè)布局、高校專業(yè)設置，打造一批具有示范引領作用的省級高等學歷繼續(xù)教育一流專業(yè)。以提高在職學習者專業(yè)理論、技術技能、崗位適應及轉化能力、文化素養(yǎng)和滿足個人興趣為目標，推進產(chǎn)教融合、工學結合協(xié)同育人模式改革。構建網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化、個性化、終身化的繼續(xù)教育體系。

三是提升高等繼續(xù)教育教學質量。推動課程內(nèi)容與行業(yè)、職業(yè)標準、生產(chǎn)要求等有效銜接，打造一批具有高階性、創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)度的省級高等學歷繼續(xù)教育一流課程，形成兼具通識性和專業(yè)性、注重應用性和實踐性的課程體系。完善實踐教學體系。鼓勵高校開發(fā)符合在職學習者特點的優(yōu)質教材。探索以實踐作業(yè)、情境測試、技能認證等方式評價學生能力水平。

四是推進教師教學能力建設。保障教師配備。健全教師管理機制，將兼職、輔導教師納入學校繼續(xù)教育師資隊伍管理，將在職教師承擔本校繼續(xù)教育工作納入教學工作量計算和教學業(yè)績考核。學歷繼續(xù)教育主講教師全部由高校專任教師或正式聘用的兼職教師擔任，輔導教師由高校選派或認定。分層分類開展教師培訓、教學公開課、教學競賽等，促進教師教學理念與技能持續(xù)更新。鼓勵高校構建以在職學習者為中心的師生學習共同體。

五是完善教育治理體系建設。文件明確高校黨政主要領導是學歷繼續(xù)教育第一責任人、分管校領導為主要責任人的領導體制。嚴格執(zhí)行學生前置學歷、畢業(yè)和學位資格審查。健全畢業(yè)論文（設計）查重制度等，堅持學業(yè)學術不端“零容忍”。創(chuàng)造條件增加學生入校學習、活動的時間和頻次，保護學生合法權益。以“雙隨機”檢查、信用監(jiān)管和專項督導等方式加強監(jiān)管。

六是推動非學歷教育健康發(fā)展。深化校企合作，促進高校與政府、行業(yè)、企業(yè)需求精準對接。優(yōu)化職業(yè)技能培訓。探索以“高校+”個性化非學歷教育模式，定制開發(fā)數(shù)字化資源。提升非學歷教育優(yōu)質資源供給能力與服務水平。充分利用“江蘇省終身教育學分銀行”等平臺，健全終身學習支持服務體系。

“四大工程”

一是江蘇高等學歷繼續(xù)教育質量提升工程。“十四五”期間，選樹一批高等學歷繼續(xù)教育省級項目：綜合改革基地30個、產(chǎn)教融合實踐基地30個、一流專業(yè)100個、一流課程500門、課程思政示范課程100門、重點教材200部、課程共享題庫10門、優(yōu)秀基層教學組織100個等。

二是江蘇高等繼續(xù)教育“一平臺兩系統(tǒng)”建設工程。建成一個開放共享、可擴展、可迭代的“省級高等繼續(xù)教育信息平臺”，搭載“課程資源共享系統(tǒng)”和“教學教務管理系統(tǒng)”。“一平臺”支持實現(xiàn)優(yōu)質教育資源集成共享、高校間學分互認、教育資訊和招考信息權威發(fā)布等功能。“兩系統(tǒng)”匯聚全省高校萬門優(yōu)質課程資源，探索實現(xiàn)用戶統(tǒng)一身份認證、學習檔案記錄、數(shù)據(jù)交換和信息共享。

三是江蘇高校“助力鄉(xiāng)村振興，千門優(yōu)課下鄉(xiāng)”大型公益教育行動計劃。圍繞推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興總目標，面向廣大農(nóng)民和農(nóng)村工作者，推薦千門“省級高校在線開放課程”免費向公眾開放。同時，逐步建立完善政府主管部門和高校聯(lián)動的管理、推廣和應用機制，健全課程資源更新、迭代機制，探索學時認證、學習效果測試、學分累計以及課程證書申領等制度建設，持續(xù)為江蘇率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供教育新動能。

四是江蘇高校服務老年教育倍增行動計劃（簡稱“五六七”計劃）。“五”是指建設50個左右“高校銀齡學習中心”。“六”是指高校探索為60周歲及以上或退休老人提供多種適合學習的方式，一方面舉辦非學歷教育項目，一方面對符合前置學歷要求的可免試入學江蘇開放大學。“七”是選擇70種以上適合老年學習的非學歷教育特色項目，制定《江蘇高校服務老年教育倍增行動計劃非學歷教育項目指引》，獲得的“寫實性學習證書”可直接存入“江蘇省終身教育學分銀行”。最大限度為我省實現(xiàn)“健康老齡化”和“積極老齡化”打造高校服務陣地。

未來江蘇高等繼續(xù)教育將以黨的二十大精神為指引，通過推進綜合改革，主動對接國家戰(zhàn)略需求，使得服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻力明顯增強、體系更加完善、整體發(fā)展水平不斷提升，使人民群眾的獲得感與滿意度顯著提高，為加快建設“強富美高”新江蘇、推進中國式現(xiàn)代化進程提供更大的智力支撐。