12月1日，江蘇省教育廳舉行《關于推進新時代高等繼續教育綜合改革的實施意見》新聞發布會， 主要圍繞新時代江蘇高校要辦什么樣的繼續教育、如何辦好繼續教育等問題，明確了“公益服務、規范辦學、深化改革、提質創優”的基本原則，提出大力實施“六大任務”和“四大工程”。

發布會上，省教育廳副廳長楊樹兵介紹了江蘇 《關于推進新時代高等繼續教育綜合改革的實施意見》的主要內容——

黨的二十大報告指出“加快建設高質量教育體系”“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新”。江蘇現有129所高校舉辦繼續教育，其中舉辦學歷繼續教育的高校118所，在籍生128萬人；高校非學歷教育年度規模400萬人。長期以來，江蘇高等繼續教育為在職學習者提供了靈活多樣的學習機會，對推動高等教育普及化、構建服務全民終身學習的教育體系發揮了重要作用。

近年來，江蘇高度重視、大力加強高等繼續教育工作，打出一套“組合拳”。一是強化制度設計，去年9月省教育廳出臺了《江蘇省高等學歷繼續教育函授站（校外教學點）管理辦法》，對嚴格校外教學點設置與調整、教育教學管理、經費管理、監督和檢查等方面提出明確規范要求，在全國較好地發揮了示范引領作用。二是強化平臺監管，去年8月，省教育廳建成了“江蘇高等學歷繼續教育陽光信息平臺”，權威發布高等學歷繼續教育相關信息，確保辦學行為規范和辦學質量。三是強化專項整治，去年10月以來，省教育廳與省委網信辦、省公安廳、省市場監督管理局及省通信管理局等部門建立聯系會商機制，對虛假、夸大宣傳和未經授權發布廣告等違法違規行為進行整治。共收到違法違規廣告線索200余條，清理違法違規廣告120條，切實維護人民群眾和高校的合法權益。

認真學習貫徹黨的二十大精神，形成靈活、多元、開放、融合的江蘇高等繼續教育發展模式，引領和服務全民終身學習，是落實辦好人民滿意教育的時代要求。本次出臺的《省教育廳關于推進新時代高等繼續教育綜合改革的實施意見》主要圍繞新時代江蘇高校要辦什么樣的繼續教育、如何辦好繼續教育等問題，分為“總體要求”“主要任務”“保障措施”三大部分，明確了“公益服務、規范辦學、深化改革、提質創優”的基本原則，提出大力實施“六大任務”和“四大工程”。

“六大任務”

一是落實立德樹人根本任務。堅持和加強黨對高等繼續教育工作的全面領導，推動高等繼續教育領域落實師德師風建設長效機制。將高等繼續教育納入高校“三全育人”工作體系。選樹、宣傳先進典型，弘揚勞動精神、勞模精神、工匠精神，營造公平、健康、可持續的繼續教育發展環境。

二是構建高等繼續教育新體系。促進各級各類繼續教育協調發展、銜接融通。學歷繼續教育提質量，非學歷教育創特色。動態調整區域專業布局、高校專業設置，打造一批具有示范引領作用的省級高等學歷繼續教育一流專業。以提高在職學習者專業理論、技術技能、崗位適應及轉化能力、文化素養和滿足個人興趣為目標，推進產教融合、工學結合協同育人模式改革。構建網絡化、數字化、智能化、個性化、終身化的繼續教育體系。

三是提升高等繼續教育教學質量。推動課程內容與行業、職業標準、生產要求等有效銜接，打造一批具有高階性、創新性和挑戰度的省級高等學歷繼續教育一流課程，形成兼具通識性和專業性、注重應用性和實踐性的課程體系。完善實踐教學體系。鼓勵高校開發符合在職學習者特點的優質教材。探索以實踐作業、情境測試、技能認證等方式評價學生能力水平。

四是推進教師教學能力建設。保障教師配備。健全教師管理機制，將兼職、輔導教師納入學校繼續教育師資隊伍管理，將在職教師承擔本校繼續教育工作納入教學工作量計算和教學業績考核。學歷繼續教育主講教師全部由高校專任教師或正式聘用的兼職教師擔任，輔導教師由高校選派或認定。分層分類開展教師培訓、教學公開課、教學競賽等，促進教師教學理念與技能持續更新。鼓勵高校構建以在職學習者為中心的師生學習共同體。

五是完善教育治理體系建設。文件明確高校黨政主要領導是學歷繼續教育第一責任人、分管校領導為主要責任人的領導體制。嚴格執行學生前置學歷、畢業和學位資格審查。健全畢業論文（設計）查重制度等，堅持學業學術不端“零容忍”。創造條件增加學生入校學習、活動的時間和頻次，保護學生合法權益。以“雙隨機”檢查、信用監管和專項督導等方式加強監管。

六是推動非學歷教育健康發展。深化校企合作，促進高校與政府、行業、企業需求精準對接。優化職業技能培訓。探索以“高校+”個性化非學歷教育模式，定制開發數字化資源。提升非學歷教育優質資源供給能力與服務水平。充分利用“江蘇省終身教育學分銀行”等平臺，健全終身學習支持服務體系。

“四大工程”

一是江蘇高等學歷繼續教育質量提升工程。“十四五”期間，選樹一批高等學歷繼續教育省級項目：綜合改革基地30個、產教融合實踐基地30個、一流專業100個、一流課程500門、課程思政示范課程100門、重點教材200部、課程共享題庫10門、優秀基層教學組織100個等。

二是江蘇高等繼續教育“一平臺兩系統”建設工程。建成一個開放共享、可擴展、可迭代的“省級高等繼續教育信息平臺”，搭載“課程資源共享系統”和“教學教務管理系統”。“一平臺”支持實現優質教育資源集成共享、高校間學分互認、教育資訊和招考信息權威發布等功能。“兩系統”匯聚全省高校萬門優質課程資源，探索實現用戶統一身份認證、學習檔案記錄、數據交換和信息共享。

三是江蘇高校“助力鄉村振興，千門優課下鄉”大型公益教育行動計劃。圍繞推動鄉村產業、人才、文化、生態和組織振興總目標，面向廣大農民和農村工作者，推薦千門“省級高校在線開放課程”免費向公眾開放。同時，逐步建立完善政府主管部門和高校聯動的管理、推廣和應用機制，健全課程資源更新、迭代機制，探索學時認證、學習效果測試、學分累計以及課程證書申領等制度建設，持續為江蘇率先實現農業農村現代化提供教育新動能。

四是江蘇高校服務老年教育倍增行動計劃（簡稱“五六七”計劃）。“五”是指建設50個左右“高校銀齡學習中心”。“六”是指高校探索為60周歲及以上或退休老人提供多種適合學習的方式，一方面舉辦非學歷教育項目，一方面對符合前置學歷要求的可免試入學江蘇開放大學。“七”是選擇70種以上適合老年學習的非學歷教育特色項目，制定《江蘇高校服務老年教育倍增行動計劃非學歷教育項目指引》，獲得的“寫實性學習證書”可直接存入“江蘇省終身教育學分銀行”。最大限度為我省實現“健康老齡化”和“積極老齡化”打造高校服務陣地。

未來江蘇高等繼續教育將以黨的二十大精神為指引，通過推進綜合改革，主動對接國家戰略需求，使得服務區域經濟社會發展的貢獻力明顯增強、體系更加完善、整體發展水平不斷提升，使人民群眾的獲得感與滿意度顯著提高，為加快建設“強富美高”新江蘇、推進中國式現代化進程提供更大的智力支撐。