擬對(duì)殘疾兒童、少年，實(shí)行學(xué)前三年至高中三年的十五年免費(fèi)教育；擬建立健全寄宿制托養(yǎng)服務(wù)、日間照料、居家托養(yǎng)服務(wù)相結(jié)合的托養(yǎng)服務(wù)體系……

8月17日，南京市十六屆人大常委會(huì)第四十次會(huì)議分別聽(tīng)取市政府、市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于《南京市殘疾人保障條例（草案）》的起草說(shuō)明、審查意見(jiàn)的報(bào)告，并進(jìn)行分組審議。這也標(biāo)志著該《條例》正式進(jìn)入一審。

南京市十六屆人大常委會(huì)第四十次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。肖日東 攝

保護(hù)殘疾人權(quán)益穿上“法治護(hù)甲”

目前南京全市約有60.31萬(wàn)殘疾人，近年來(lái)南京配套出臺(tái)了一系列涉及殘疾人的保障政策，并逐步形成了比較完備的殘疾人保障體系。但南京現(xiàn)有的殘疾人保障政策多以部門(mén)規(guī)范性文件為主，與上級(jí)部門(mén)加強(qiáng)地方立法、加快法治化進(jìn)程要求存在著一定差距，亟需對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)政策進(jìn)行整合、優(yōu)化和升級(jí)，以立法的方式加以規(guī)范。

南京市人大社會(huì)委主任委員張錦榮表示，立法保護(hù)殘疾人權(quán)益，旨在將殘疾人保障工作的職責(zé)分工、保障舉措等予以制度化，進(jìn)一步明晰黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他組織在殘疾人工作中的責(zé)任，為推進(jìn)全市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

擬實(shí)行15年免費(fèi)教育

揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞采訪中了解到，《條例》（草案）共九章五十三條，從全方位、全生命周期保障殘疾人的理念出發(fā)，對(duì)南京殘疾人康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、文化體育、社會(huì)保障、無(wú)障礙環(huán)境以及相關(guān)法律責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

《條例》（草案）還將南京多年來(lái)在殘疾人保障工作實(shí)踐中形成的成功經(jīng)驗(yàn)以立法的形式固定下來(lái)，比如殘疾人教育章節(jié)，固化了全市殘疾人特殊教育，特別是融合教育方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，擬對(duì)殘疾兒童、少年，實(shí)行學(xué)前三年至高中三年的十五年免費(fèi)教育。

擬建立健全托養(yǎng)服務(wù)體系

與此同時(shí)，《條例》（草案）還回應(yīng)了殘疾人關(guān)切的問(wèn)題。如《條例》（草案）第四十三條，擬規(guī)定對(duì)殘疾人實(shí)行兜底監(jiān)護(hù)制度，以回應(yīng)現(xiàn)實(shí)中殘疾人群體遇到的照護(hù)困難。為了回應(yīng)殘疾人群體關(guān)注的停車(chē)及車(chē)位問(wèn)題，第四十條擬規(guī)定殘疾人減免停車(chē)費(fèi)用相關(guān)事宜。

此外，《條例》（草案）還緊跟立法趨勢(shì)和殘疾人事業(yè)發(fā)展，充分考慮國(guó)家和省、市“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃有關(guān)要求，將有關(guān)落實(shí)舉措予以明確，進(jìn)行固化。如第四十二條，擬提出建立健全寄宿制托養(yǎng)服務(wù)、日間照料、居家托養(yǎng)服務(wù)相結(jié)合的托養(yǎng)服務(wù)體系。  

通訊員 肖日東 巫曉  揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞記者 薛玲

校對(duì) 盛媛媛