優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，增強(qiáng)重大任務(wù)的科教結(jié)合原動(dòng)力

進(jìn)一步深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)重大任務(wù)的科教結(jié)合牽引力

在今年全國教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。近日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，教育部部長懷進(jìn)鵬在回答記者關(guān)于“高校科技體制機(jī)制創(chuàng)新”提問時(shí)指出，把重大任務(wù)的科教結(jié)合作為“發(fā)動(dòng)機(jī)”，融入學(xué)科交叉和基礎(chǔ)研究中，為原創(chuàng)性和顛覆性創(chuàng)新創(chuàng)造源頭。

所謂重大任務(wù)的科教結(jié)合，就是面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，強(qiáng)化科技與教育的深度融合。之所以要把重大任務(wù)的科技結(jié)合作為“發(fā)動(dòng)機(jī)”，就是因?yàn)樗軌蛟谕苿?dòng)社會(huì)發(fā)展和提高國家科技競爭力方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，通過科技和教育緊密結(jié)合，推動(dòng)科技創(chuàng)新，應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)，盡快形成競爭優(yōu)勢(shì)，贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。同時(shí)，重大任務(wù)的科教結(jié)合能夠?yàn)閲覄?chuàng)新能力的提升提供強(qiáng)大動(dòng)力，有助于培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的人才，為我國關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技創(chuàng)新提供人才支撐，推動(dòng)科研成果的加速應(yīng)用轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化和市場化，為國家經(jīng)濟(jì)增長注入不竭的動(dòng)力、澎湃強(qiáng)大的動(dòng)能。

推動(dòng)重大任務(wù)的科教結(jié)合是教育與科技的內(nèi)在邏輯決定的。科技創(chuàng)新推動(dòng)著人類生產(chǎn)生活各個(gè)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)重組和流程再造，也深刻改變著教育組織模式和服務(wù)模式，科技創(chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。因此，科技和教育二者之間存在緊密的內(nèi)在聯(lián)系，雙方同構(gòu)共生、相互支撐、彼此依存、共同發(fā)展。高質(zhì)量教育體系是科技力量可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新要素可持續(xù)供給的保障，是源源不斷培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)；高水平的科技發(fā)展體系、充滿活力的人才隊(duì)伍，又能極大激發(fā)教育的高質(zhì)量發(fā)展。重大任務(wù)的科教結(jié)合實(shí)現(xiàn)了教育與科技創(chuàng)新的相互融合、相互支撐，使科技創(chuàng)新和教育逐漸呈現(xiàn)出聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、交融共生和深度融匯的新格局。

一方面，必須優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，增強(qiáng)重大任務(wù)的科教結(jié)合原動(dòng)力。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)制度政策和組織機(jī)制創(chuàng)新，開展有組織科研，充分釋放人才活力、政策活力和機(jī)制活力。充分發(fā)揮舉國體制集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化科教結(jié)合的國家戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務(wù)、科研力量、資源平臺(tái)、區(qū)域創(chuàng)新等方面的統(tǒng)籌。完善國家實(shí)驗(yàn)室體系，優(yōu)化國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)的國家戰(zhàn)略科技力量體系。高校是發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力的結(jié)合點(diǎn)，是基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的策源地，是國家戰(zhàn)略科技力量和國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，必須聚焦國家戰(zhàn)略和世界科技前沿，組建科研大團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊(duì)伍體系化、建制化、協(xié)同化，開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域協(xié)同攻關(guān)，深入開展使命導(dǎo)向、目標(biāo)牽引的建制化基礎(chǔ)研究，夯實(shí)科學(xué)基礎(chǔ)，解決制約高質(zhì)量發(fā)展的“燃眉之急”。

另一方面，必須進(jìn)一步深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)重大任務(wù)的科教結(jié)合牽引力。統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，促進(jìn)科技與教育、人才良性互動(dòng)。完善科教協(xié)同育人機(jī)制，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式。分類推進(jìn)高校綜合改革，明確各類高校發(fā)展定位，建立分類管理、分類評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)不同類型高校在不同領(lǐng)域、不同賽道塑造并發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，追求卓越、辦出特色，更好滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)多樣化多層次人才的需求。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，完善學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐制度，強(qiáng)化科技教育與人文教育協(xié)同，切實(shí)提高人才自主培養(yǎng)水平和質(zhì)量。加快完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制，激發(fā)更多青年科技人才挑大梁、擔(dān)主角。同時(shí)，深化高校與企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)科技攻關(guān)過程、科研組織方式與育人環(huán)節(jié)、育人模式有機(jī)融合，形成科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)相互促進(jìn)、融合發(fā)展的新格局。

科教一體育人才，我們必須牢牢把握科教結(jié)合的內(nèi)在規(guī)律和時(shí)代要求，把重大任務(wù)的科教結(jié)合作為“發(fā)動(dòng)機(jī)”，才能更好地推動(dòng)學(xué)科之間的交叉融合，更加堅(jiān)實(shí)地筑牢基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)更多的原創(chuàng)性和顛覆性創(chuàng)新創(chuàng)造，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域、新賽道，蹄疾步穩(wěn)塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。

（作者:張?bào)?系四川省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員、四川省社會(huì)科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所副研究員）

《中國教育報(bào)》2024年11月12日 第02版