某科技公司招募合伙人，要不要與其簽署“技術轉讓協議”？網站頻遭數據爬取、流量劫持，如何應對？諸如知識產權、合同糾紛和“校園貸”等問題，時常會困擾進行創業的大學生。他們富有想象力和創造力，是創業的有生力量，但涉世未深、社會閱歷相對不足，遇到各種法律問題在所難免。幫助大學生學會用法律武器保護自己，是創業教育的必修課。高校作為人才培養的主陣地，要推進法治教育與創業教育協同發展，為大學生創業劃定安全邊界，幫助他們堅定樹立用法律規范創業行為的意識。

為學生劃出創業的“警戒線”

創業對于新時代深入實施創新驅動發展戰略具有重要意義。從這個意義上說，高校進行創業教育，不僅可以激發學生創新精神和創業熱情，而且有利于拓展科技人才培養輸送渠道。但要意識到，大學生創業的過程，也是催生知識產權、形成法人權益的過程，法治教育應該在高校創業教育中扮演至關重要的角色。一方面，通過法律手段護航技術創新、產品研發等活動，營造良好法治環境。另一方面，通過樹立法律權威，引導構建穩定、可預期的制度環境，為各類人才提供公平公正的競爭平臺，不斷激發創業活力。對學生創業來說，法治教育不可或缺。它是高校對學生創業行為的約束，同時也是呵護。對于初涉人世又懷抱創業夢想的學生來說，法治教育是“及時雨”，是“上保險”。

讓法治教育與創業教育和諧共生

法治教育和創業教育，唯有同頻共振，才能行穩致遠。但兩種教育存在的現實融合矛盾有待進一步解決。

化解創造性與規則性矛盾。法治教育強調培養學生的規則和規范意識，旨在培養學生法律意識和法治思維，確保所有社會活動均在法治軌道上運行。創業教育則更加注重創造性和突破性，鼓勵學生打破傳統思維定式，勇于創造、敢于創業，嘗試新方法新路徑。這就要求必須找到兩者融合的平衡點，既要保護學生創新熱情，又要確保創業行為符合法規。

化解多樣性與統一性矛盾。法治教育更加注重統一性和普遍性，要求學生遵守同一套法律制度和道德規范。創業教育則強調多樣化和個性化發展，鼓勵學生根據自身興趣特長，豐富創業路徑。這就要求必須找到兩者融合的切入點，既能充分張揚學生個性天賦，不要畏首畏尾，要敢于放開手腳闖事業，同時又能保證自己的行為都在法律允許范圍內進行。

化解挑戰性與安全性矛盾。法治教育強調安全性和穩定性，要求學生遵紀守法、謀定后動、降低風險。創業教育則鼓勵學生勇于挑戰自身極限和現有秩序，倒逼自身成長、促進社會進步，但也可能伴隨各種風險隱患。這就要求必須找到兩者融合的支撐點，既要鼓勵學生保持探索精神，也要多渠道降低創業風險指數。

讓法治教育與創業教育深度融合

推進法治教育與創業教育融合發展，可從三個層面著手：

要強化理念融合。法治思維強調規則意識、契約精神，創業精神鼓勵學生勇于探索創新，破除前行障礙。因此，法治教育和創業教育都旨在培養學生實踐能力和解決問題能力，理應互促共融、同向發力，讓學生兼具法治思維和創業精神。要強化知識融合。圍繞立德樹人根本任務，構建跨學科知識體系，推動法學知識與創業知識交叉融合，讓學生既充分提升法律素養，又全面熟悉創業流程和潛在風險，充實未來創業知識儲備，增強學生的時代使命感和社會責任感。要強化目標融合。法治教育旨在培養具備法治意識和法治能力的法學人才，創業教育注重培養富有創新精神和實踐能力的創業人才，兩者各有側重、互為補充，可為社會主義現代化建設培養輸送更多綜合型高素質人才。

要創新教學內容。堅持實操導向，將法治、創業等教育內容融入具體實踐項目，幫助學生更加準確把握社會現實和發展趨勢，更好適應未來社會需求。如通過企業設立實操、知識產權保護、納稅實務等實踐項目，使學生在實際操作中提升法律知識應用能力和創業風險防范能力。要創新教學模式。著力構建法治與創業教育共同體，整合校內外教學資源，邀請企業家、風險投資人和法律專家等參與教學活動，為學生提供實戰經驗和專業指導。此外，在“挑戰杯”等大學生創業競賽中嵌入法律風險評估考察指標，將風險防控納入比賽重點，以賽促學、以學助賽。要創新教學方法。融合案例教學、模擬法庭和法律診所等教學方法，一體推進法治教育和創業教育，開發《價值創造與法律實務》、《法律倫理和商業邏輯》等專創融合教材和課程。同時，利用人工智能等技術，建立學習效果積分博弈評價模型，增強學生創新實踐自主能力和法律綜合素養。

要建設工作推進制度。在制度設計上，既要加強頂層設計的宏觀指導，也要注重基層實踐的具體指向。政府和教育部門應制定指導性、操作性較強的政策文件，提供必要的資金、資源等支持。同時，學校應建立健全法治教育與創業教育融合實施方案和操作細則，明確教育教學目標、內容和方法等要求。要建設師資儲備制度。組建交叉學科教師團隊，通過定期培訓和學術交流等形式，提升教師專業素養和教學能力。加大科研經費和資源支持力度，鼓勵教師申報專創融合相關項目，促進學術成果轉化應用，實現教學與科研雙重發展，努力培養一支精通法律法規、善于創業的復合型教師隊伍。要建設成效評價制度。建立健全情境評價、過程評價和綜合評價等，豐富評價體系內涵和形式，強化大數據、人工智能等新技術應用，提高評價覆蓋面和精準度。加強評價過程管理，推動形成即時反饋、定期總結和跟蹤指導三位一體評價機制，通過自我評估與外部評估相結合的方式，動態調整評價指標、方法和標準，確保科學性和適配度。

（作者：董璐，系樂山師范學院法學與公共管理學院副院長、副教授）

《中國教育報》2024年08月29日第7版