近日，江蘇省淮安中學部分教師要求校方合理發放交通補貼、加班費等福利，同時還對學校是否有克扣個稅和養老金表達質疑。

隨后，在當地教育局、人社局等部門介入下，校方與教師代表展開了對話。淮安區教育局相關負責人稱，目前學校、教師雙方已達成共識。

該校多名教師對澎湃新聞表示，此次集中爆發的矛盾，折射出該校從公辦轉民辦之后存在的某些問題。

關于養老金被校方多扣4%的疑問

4月28日上午，江蘇淮安著名的民辦學校——淮安中學的部分教師，就個稅、交通補貼、養老保險等問題向校方提出訴求。

該校多名教師對澎湃新聞說，校方似有克扣教師養老金的嫌疑。

“我們對照工資單，發現被扣的養老金數目和社保處打出來的不一致。從我們工資里扣了12%，但實際只交8%，學校還私自扣留了4%。”王（化姓）姓教師說。

她表示，這種情況已經持續好些年了，但之前一直沒有被發現。最近，有同事在查工資和社保明細的時候，才發現這個問題。他們懷疑，學校多扣的這4%的養老金，是否“進了學校自己的腰包”。

淮安中學副校長李雙明對澎湃新聞稱，從職工工資里多扣的4%實際上是企業年金，是“預扣”，以備將來一并繳納。

所謂“企業年金”，是指企業及其職工繳納基本養老保險的基礎上，再補充繳納養老保險的制度。其建立，可以提高職工退休后的養老金待遇水平，彌補基本養老金保障水平的不足。

類似于基礎養老保險，企業年金所需費用由企業和職工個人共同繳納。

澎湃新聞記者查詢到，人社部和財政部2017年發文規定，具體繳納的費用，由企業和職工一方協商確定，但要求企業繳費每年不超過本企業職工工資總額的8%，企業和職工個人繳費合計不超過本企業職工工資總額的12%。

據李雙明副校長介紹，2015年國家啟動養老金并軌。所謂“并軌制”是指，機關事業單位工作人員將建立與企業年金類似的職業年金制度，單位認繳8%，個人認繳4%。并軌制施行后，淮安中學也給非編老師（非編制內、但簽訂協議）建立了8%（單位繳）+4%（個人繳）的企業年金制度，“當時并沒有通知到老師”。

李雙明說，實際上，自2015年來，不僅是從教師個人工資中扣除了4%，學校方面也認繳了8%，但這筆錢都是預扣的，“都尚未實際繳納，都還存在學校的賬戶里”。“因為暫時沒有上繳通道”，李雙明對澎湃新聞解釋。

李雙明稱，淮安中學所在地——淮安區尚未普及企業年金，未建立企業年金繳納渠道，“不是我們一家沒交，很多企業都沒交”，所以怎么繳納這個企業年金，不太清楚該怎么操作。

澎湃新聞記者致電淮安區人社局負責養老金業務的部門，該部門人士說，“不知道什么企業年金，我們這沒有”。

淮安市人社局相關人士則對澎湃新聞表示，根據2017年12月人社部和財政部公布的《企業年金辦法》，企業如果要做企業年金，應當先將企業年金方案報送所在地縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門。

“要先在我們這備案，然后才能將費用交給相應的銀行或資金托管人。”淮安市人社局上述人士表示，目前為止，未見淮安中學在該部門做過企業年金的備案。

對此，李雙明解釋說，“我們跟市里沒關系的，也說不上話的。淮安中學歸淮安區管，區里有文件下達，我們才知道要怎么做。”李雙明表示，當時企業年金的推行，區里也是遲于市里。

淮安中學表示，一旦今后相關政策明朗，企業年金的上繳渠道暢通了，校方將補繳所有預扣的4%企業年金。校方還承諾：如若有老師不愿交企業年金，可以簽協議，拿走之前被扣掉的錢。

李雙明說，截至目前，未有一位老師要求退還之前繳納的企業年金。

澎湃新聞了解到，盡管校方向部分老師代表做出了上述有關企業年金的解釋，但部分老師對此政策仍不甚明了。“說養老金不會有問題，我也不懂什么叫‘沒問題’，怎么‘沒問題’。”劉姓老師說。

澎湃新聞記者查詢到，《企業年金辦法》第二十九條規定，縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門負責對本辦法的執行情況進行監督檢查。對違反本辦法的，由人力資源社會保障行政部門予以警告，責令改正。

公辦學校轉民辦

淮安中學現有400多名教師。教師們除了反映養老金問題之外，還圍繞著個稅、加班費、交通補貼、職稱等事項提出了質疑。

老師們反映，過去十幾年，該校每位老師每月所交個人所得稅有一兩百，遠超當地其他中學。“我們看其他中學每人每月也就繳稅幾十塊錢”，劉先生對澎湃新聞記者說。

與此同時，老師們還向學校提出發放之前學校就承諾的上下班交通補貼，“每月500元，其他學校早就發了”，李（化姓）姓教師說。

還有加班費，老師們認為其標準太低，“上一節課幾塊錢，輔導半天就20元，比工作日還辛苦，拿的還少”，李說。

至于職稱，老師們則認為學校名額太少，“比如，一個高級職稱，我們學校的名額只有兩個，那其他老師就沒有積極性了。”李說。

4月29日，針對上述訴求和意見，淮安中學在其官網上發布情況通報，稱校方與教師代表積極對話，雙方已達成共識。

該校副校長李雙明對澎湃新聞說，現已向教師補發過去4個月（今年1到4月份）的交通補貼，同時將加班費標準調至“一節課50元，輔導半天100元”。職稱評審上，也增加了校內自主評審與職稱比例。

至于個稅，“我們是按國家繳稅計算方法和規則扣的，是扣得多。但別的學校怎么少交，我就不知道了。”李雙明說。

對此，淮安區地稅局相關負責人對澎湃新聞表示，按照代扣代繳、申報納稅的原則，淮安中學每年都會向該局申報納稅情況，其中有每位教師納稅明細。“但由于個人收入和社保金額只有納稅人和學校清楚，因此要核實學校是否有亂扣稅，需要教師帶上個人身份證到我局來予以核實”。

“目前還沒有一個老師來核實。”該局一位負責人告訴澎湃新聞。

實際上，在不少老師看來，教師們與校方的沖突并非一時興起。

“自淮安中學轉為民辦學校后，問題似乎越來越多，這次是集中爆發吧。我們教師壓力大，教的課越來越多，工資這幾年一直沒漲多少。”王姓教師對澎湃新聞說，近些年已陸續有不少老師離職。

根據相關資料，淮安中學創建于1904年，2003年前一直是屬當地政府，2003年被私人地產商高尚梅購買，改為民辦學校。

由于淮安中學教師隊伍現在有有編制和非編制兩類教師，“所以政府定義我們是民辦公助”，李雙明說。

“改為民辦后，我們在很多方面就不好監管了。”淮安區教育局相關負責人對澎湃新聞說。

在淮安中學工作了十幾年，目睹過從公辦到民辦變更整個過程的李雙明副校長卻認為，之所以淮安中學現在能發展到如今的水平，“還是托了這個（靈活）體制的福”，李雙明說，畢竟相比公辦教師，“民辦教師想調薪、想升職還是多了一些空間”。

“我們雖然辛苦，但體制活了以后，教育質量在淮安市還是說得起話的。”李說。

當然，李雙明也承認，脫離了政府，也會帶來一些弊端，比如，“什么資金都要董事長出了，包括前面的車補，為什么遲遲沒發，也是資金上有點緊張”，李雙明說。

“以前在公辦大家都很看得起，現在變民辦了，別人看我的眼光好像就是我變了一個人，還是同一個人改制之后好像就什么都不好了。”李雙明笑道。

原標題：淮安一民辦中學教師質疑校方克扣社保金，校方：預扣企業年金