《青少年藍(lán)皮書：中國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用報(bào)告（2023）》數(shù)據(jù)顯示，未成年人使用網(wǎng)絡(luò)已非常普遍，且觸網(wǎng)低齡化趨勢(shì)明顯。如何在開放的互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中，切實(shí)保護(hù)青少年身心健康，成為廣受社會(huì)關(guān)注的話題。

我國(guó)首部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》已于今年1月1日正式實(shí)施。其中設(shè)置“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進(jìn)”專章，明確學(xué)校、監(jiān)護(hù)人、社會(huì)企業(yè)等各方義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)使用的監(jiān)管和保護(hù)力度。

這也成為正在進(jìn)行的北京兩會(huì)上眾多政協(xié)委員關(guān)心關(guān)注的話題之一。如何構(gòu)建青少年友好型網(wǎng)絡(luò)空間？如何更好地發(fā)揮青少年模式的作用？如何有效提升青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)？1月22日，新京報(bào)記者采訪多位委員對(duì)上述問題展開討論。

婦聯(lián)界別委員、中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院教授李婷：

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育課程體系

婦聯(lián)界別委員李婷針對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育提出建議。受訪者供圖

網(wǎng)絡(luò)安全事件難以避免、個(gè)人隱私安全風(fēng)險(xiǎn)突出、網(wǎng)絡(luò)虛擬信息鑒別意識(shí)不高、網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)不強(qiáng)……李婷注意到，在當(dāng)下語(yǔ)境中，未成年人網(wǎng)絡(luò)安全和個(gè)人信息安全問題不容忽視。

針對(duì)上述問題，李婷建議，學(xué)校應(yīng)該發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育主體責(zé)任，順應(yīng)數(shù)字社會(huì)發(fā)展規(guī)律，將網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育從“可選”轉(zhuǎn)為“必修”，列入在校生綜合素質(zhì)教育范疇，積極培育符合數(shù)字時(shí)代要求的未來建設(shè)者。

李婷進(jìn)一步建議，建立層次分明、目標(biāo)明確的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育課程體系。按照不同教育階段和層次，建立與小學(xué)、初中、高中、職高、中專、技校等學(xué)校教育體系相銜接，符合教育特點(diǎn)和目標(biāo)要求的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育大綱，明確安全意識(shí)教育應(yīng)覆蓋的主題、教學(xué)時(shí)長(zhǎng)、周期與頻率、考核方法等。編制網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教材，體現(xiàn)教育的深度、專業(yè)度和實(shí)操性。并將網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育列入在校生綜合素質(zhì)教育內(nèi)容，讓教育取得實(shí)效。

此外她建議，針對(duì)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全教育資源不足問題，可采取聘用校外兼職教師的形式，請(qǐng)高校網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)教師或網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)教師上門授課，提升教育的層次和專業(yè)性，并與企業(yè)合作增加體驗(yàn)和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，以青少年喜聞樂見的形式，幫助他們養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)使用習(xí)慣，提高其網(wǎng)絡(luò)防范意識(shí)和水平。

共青團(tuán)北京市委：

各部門聯(lián)動(dòng)構(gòu)建青少年友好型網(wǎng)絡(luò)空間

基于調(diào)查數(shù)據(jù)，共青團(tuán)北京市委發(fā)現(xiàn)，部分青少年自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育滯后于其用網(wǎng)的現(xiàn)實(shí)需求，用網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)普遍不足。而“青少年模式”與“防沉迷系統(tǒng)”在時(shí)間管理上已臻于完善，但在精準(zhǔn)識(shí)別、內(nèi)容優(yōu)化等方面仍有較大的改善空間，平臺(tái)自身的審核機(jī)制與“流量導(dǎo)向”理念亟待優(yōu)化與改變。此外，家校社協(xié)同效能有待提升。

實(shí)際上，教育部門已將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入學(xué)校素質(zhì)教育內(nèi)容，引導(dǎo)其樹立正確的價(jià)值觀和行為規(guī)范，培養(yǎng)青少年對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的辨別能力和批判思維能力。

共青團(tuán)北京市委在提案中建議，網(wǎng)信部門要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供平臺(tái)的監(jiān)管力度，加大對(duì)違法行為的懲治力度，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)防沉迷系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)更新，號(hào)召企業(yè)強(qiáng)化自律意識(shí)，摒棄短視行為，將弘揚(yáng)正能量與推廣優(yōu)質(zhì)內(nèi)容作為獲取大流量的基礎(chǔ)，形成多主體全鏈條的保護(hù)合力。

此外，建議教育部門、婦女聯(lián)合會(huì)加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，提高家長(zhǎng)自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，發(fā)揮家長(zhǎng)對(duì)青少年使用網(wǎng)絡(luò)行為的教育、示范、引導(dǎo)和監(jiān)督作用。網(wǎng)信、文化和旅游等部門要加大對(duì)制作、發(fā)布弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、引導(dǎo)青少年養(yǎng)成良好生活習(xí)慣和行為習(xí)慣等網(wǎng)絡(luò)信息的支持力度，營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的清朗網(wǎng)絡(luò)空間和良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

北京市政協(xié)委員徐朝輝：

更好地發(fā)揮青少年模式的作用

“不可否認(rèn)，各平臺(tái)‘青少年模式’推出后，對(duì)于引導(dǎo)青少年使用智能電子設(shè)備起到一定積極作用，但仍存在專屬內(nèi)容池內(nèi)信息不適齡、普及率不高、使用感受不佳等問題。”徐朝輝指出。

談及原因，徐朝輝分析稱，目前國(guó)家相關(guān)部門雖出臺(tái)統(tǒng)一和明確的標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)于加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育的力度還有待加強(qiáng)。相關(guān)平臺(tái)的企業(yè)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任履行不到位，出現(xiàn)提供的信息與內(nèi)容有限，不能滿足青少年提升文化素養(yǎng)、個(gè)性愛好的需求等問題。監(jiān)護(hù)人疏于監(jiān)管，對(duì)未成年人使用“青少年模式”的實(shí)際限制效果有限。未成年人自我管理意識(shí)不足，一些未成年人難以合理規(guī)劃和科學(xué)使用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，對(duì)“青少年模式”接納不夠。

對(duì)此徐朝輝建議，從平臺(tái)擔(dān)當(dāng)、家庭履責(zé)、社會(huì)共建等方面協(xié)同共治，加大引導(dǎo)、教育、監(jiān)管力度，讓青少年模式不但“能用管用”，還要“好用愛用”。

具體而言，他建議，進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育，增強(qiáng)青少年的自我保護(hù)能力、辨別能力、時(shí)間管理能力。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在進(jìn)行內(nèi)容建設(shè)時(shí)，要依法依規(guī)，建立專屬的內(nèi)容審核團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，也要提供適合青少年使用模式的產(chǎn)品和服務(wù)，加大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給力度。未成年人父母或監(jiān)護(hù)人要具備一定的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和自律意識(shí)，科學(xué)使用網(wǎng)絡(luò)，做子女的榜樣。