《青少年藍皮書：中國未成年人互聯網運用報告（2023）》數據顯示，未成年人使用網絡已非常普遍，且觸網低齡化趨勢明顯。如何在開放的互聯網系統中，切實保護青少年身心健康，成為廣受社會關注的話題。

我國首部專門性的未成年人網絡保護綜合立法《未成年人網絡保護條例》已于今年1月1日正式實施。其中設置“網絡素養促進”專章，明確學校、監護人、社會企業等各方義務，加強對未成年人網絡使用的監管和保護力度。

這也成為正在進行的北京兩會上眾多政協委員關心關注的話題之一。如何構建青少年友好型網絡空間？如何更好地發揮青少年模式的作用？如何有效提升青少年網絡素養？1月22日，新京報記者采訪多位委員對上述問題展開討論。

婦聯界別委員、中國人民大學社會與人口學院教授李婷：

構建網絡安全意識教育課程體系

婦聯界別委員李婷針對青少年網絡素養教育提出建議。受訪者供圖

網絡安全事件難以避免、個人隱私安全風險突出、網絡虛擬信息鑒別意識不高、網絡安全防范意識不強……李婷注意到，在當下語境中，未成年人網絡安全和個人信息安全問題不容忽視。

針對上述問題，李婷建議，學校應該發揮網絡安全意識教育主體責任，順應數字社會發展規律，將網絡安全意識教育從“可選”轉為“必修”，列入在校生綜合素質教育范疇，積極培育符合數字時代要求的未來建設者。

李婷進一步建議，建立層次分明、目標明確的網絡安全意識教育課程體系。按照不同教育階段和層次，建立與小學、初中、高中、職高、中專、技校等學校教育體系相銜接，符合教育特點和目標要求的網絡安全意識教育大綱，明確安全意識教育應覆蓋的主題、教學時長、周期與頻率、考核方法等。編制網絡安全意識教材，體現教育的深度、專業度和實操性。并將網絡安全意識教育列入在校生綜合素質教育內容，讓教育取得實效。

此外她建議，針對中小學網絡安全教育資源不足問題，可采取聘用校外兼職教師的形式，請高校網絡安全專業教師或網絡安全企業教師上門授課，提升教育的層次和專業性，并與企業合作增加體驗和實踐教學環節，以青少年喜聞樂見的形式，幫助他們養成良好的網絡使用習慣，提高其網絡防范意識和水平。

共青團北京市委：

各部門聯動構建青少年友好型網絡空間

基于調查數據，共青團北京市委發現，部分青少年自身網絡素養教育滯后于其用網的現實需求，用網的風險意識普遍不足。而“青少年模式”與“防沉迷系統”在時間管理上已臻于完善，但在精準識別、內容優化等方面仍有較大的改善空間，平臺自身的審核機制與“流量導向”理念亟待優化與改變。此外，家校社協同效能有待提升。

實際上，教育部門已將網絡素養教育納入學校素質教育內容，引導其樹立正確的價值觀和行為規范，培養青少年對網絡信息的辨別能力和批判思維能力。

共青團北京市委在提案中建議，網信部門要加大對網絡游戲、網絡直播、網絡音視頻、網絡社交等網絡服務提供平臺的監管力度，加大對違法行為的懲治力度，同時鼓勵企業對防沉迷系統進行技術更新，號召企業強化自律意識，摒棄短視行為，將弘揚正能量與推廣優質內容作為獲取大流量的基礎，形成多主體全鏈條的保護合力。

此外，建議教育部門、婦女聯合會加強家庭家教家風建設，提高家長自身網絡素養，發揮家長對青少年使用網絡行為的教育、示范、引導和監督作用。網信、文化和旅游等部門要加大對制作、發布弘揚中華優秀傳統文化、引導青少年養成良好生活習慣和行為習慣等網絡信息的支持力度，營造有利于青少年健康成長的清朗網絡空間和良好網絡生態。

北京市政協委員徐朝輝：

更好地發揮青少年模式的作用

“不可否認，各平臺‘青少年模式’推出后，對于引導青少年使用智能電子設備起到一定積極作用，但仍存在專屬內容池內信息不適齡、普及率不高、使用感受不佳等問題。”徐朝輝指出。

談及原因，徐朝輝分析稱，目前國家相關部門雖出臺統一和明確的標準，但對于加強未成年人網絡素養宣傳教育的力度還有待加強。相關平臺的企業責任和社會責任履行不到位，出現提供的信息與內容有限，不能滿足青少年提升文化素養、個性愛好的需求等問題。監護人疏于監管，對未成年人使用“青少年模式”的實際限制效果有限。未成年人自我管理意識不足，一些未成年人難以合理規劃和科學使用網絡設備，對“青少年模式”接納不夠。

對此徐朝輝建議，從平臺擔當、家庭履責、社會共建等方面協同共治，加大引導、教育、監管力度，讓青少年模式不但“能用管用”，還要“好用愛用”。

具體而言，他建議，進一步加強未成年人網絡素養宣傳教育，增強青少年的自我保護能力、辨別能力、時間管理能力。網絡服務提供者在進行內容建設時，要依法依規，建立專屬的內容審核團隊。同時，也要提供適合青少年使用模式的產品和服務，加大優質內容供給力度。未成年人父母或監護人要具備一定的網絡素養和自律意識，科學使用網絡，做子女的榜樣。