到2025年,全省所有鄉鎮完成幼兒園鎮村一體化管理體制改革工作。
12月6日,山東省教育廳等6部門發布《關于全面推進幼兒園鎮村一體化管理的指導意見》,提出要形成鎮域內“一個法人、多個園區”的管理模式。《指導意見》自2024年2月1日起施行,有效期至2029年1月31日。
《指導意見》要求,原則上依托鄉鎮中心幼兒園(以下簡稱中心園)設立一個(或多個)學前教育法人機構,其他公辦幼兒園(含中小學附設幼兒園)作為其分園,形成鎮域內“一個法人、多個園區”的管理模式,實現黨建、業務、師資、經費、資源等一體統籌、共建共享。到2025年,全省所有鄉鎮完成幼兒園鎮村一體化管理體制改革工作,并不斷完善學前教育管理體制、優化鄉鎮學前教育資源配置。
《指導意見》強調,要推進規劃建設一體化??h(市、區)編制幼兒園總體布局規劃時,同步明確各鄉鎮幼兒園布局,按照推進鎮村一體化管理的要求,明確中心園及分園的設置和建設事宜。每個鄉鎮至少建設一所公辦中心園并達到省級示范幼兒園標準;切實辦好規劃確定的其他公辦幼兒園,2027年前應達到省級一類及以上標準。
在人員管理一體化方面,鄉鎮公辦幼兒園按規定納入機構編制管理,按照《山東省公辦幼兒園教職工編制標準》核定教職工編制。每班按照“兩教一?!毙枨螅哟筻l鎮幼兒園在編教職工招聘力度,到2025年底配足配齊專任教師、醫務和財務人員。鄉鎮中心園負責對分園教職工的統籌調配、統一管理,新招聘教師應優先滿足偏遠和薄弱鄉鎮幼兒園師資配備。開展周期性鄉鎮幼兒園教師全員培訓,全面提升幼兒園教師專業素質。
《指導意見》還提出,要推進黨建工作、經費管理、保教活動、資源配置、規范監管、質量評價等方面一體化。教育部門應在中心園設置財務管理機構,全面負責中心園和分園的財務管理工作,對幼兒園的各類經濟活動實行統一管理、核算和監督;中心園統籌做好保育教育工作,建立統一的教研制度,構建鎮域教研網絡,定期組織教研活動,開展保育教育實踐研究;中心園根據各分園實際,做好各項設施設備的分配、交流與調整,促進鎮域幼兒園辦園條件均衡發展,充分發揮鄉鎮中心幼兒園的資源優勢,對分園實行資源共享;嚴格落實《山東省幼兒園辦園基本規范》,中心園對分園的辦園方向、招生收費、保育教育、隊伍建設、安全衛生等進行監管,規范辦園行為;縣(市、區)監測幼兒園保育教育質量時,將中心園與分園進行“捆綁”評價等。
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