12月6日，山東省教育廳等6部門發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)幼兒園鎮(zhèn)村一體化管理的指導(dǎo)意見》，提出要形成鎮(zhèn)域內(nèi)“一個法人、多個園區(qū)”的管理模式。《指導(dǎo)意見》自2024年2月1日起施行，有效期至2029年1月31日。

《指導(dǎo)意見》要求，原則上依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園（以下簡稱中心園）設(shè)立一個（或多個）學(xué)前教育法人機(jī)構(gòu)，其他公辦幼兒園（含中小學(xué)附設(shè)幼兒園）作為其分園，形成鎮(zhèn)域內(nèi)“一個法人、多個園區(qū)”的管理模式，實(shí)現(xiàn)黨建、業(yè)務(wù)、師資、經(jīng)費(fèi)、資源等一體統(tǒng)籌、共建共享。到2025年，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成幼兒園鎮(zhèn)村一體化管理體制改革工作，并不斷完善學(xué)前教育管理體制、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育資源配置。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)一體化。縣（市、區(qū)）編制幼兒園總體布局規(guī)劃時，同步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園布局，按照推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化管理的要求，明確中心園及分園的設(shè)置和建設(shè)事宜。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一所公辦中心園并達(dá)到省級示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)；切實(shí)辦好規(guī)劃確定的其他公辦幼兒園，2027年前應(yīng)達(dá)到省級一類及以上標(biāo)準(zhǔn)。

在人員管理一體化方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園按規(guī)定納入機(jī)構(gòu)編制管理，按照《山東省公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)》核定教職工編制。每班按照“兩教一保”需求，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園在編教職工招聘力度，到2025年底配足配齊專任教師、醫(yī)務(wù)和財務(wù)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園負(fù)責(zé)對分園教職工的統(tǒng)籌調(diào)配、統(tǒng)一管理，新招聘教師應(yīng)優(yōu)先滿足偏遠(yuǎn)和薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園師資配備。開展周期性鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師全員培訓(xùn)，全面提升幼兒園教師專業(yè)素質(zhì)。

《指導(dǎo)意見》還提出，要推進(jìn)黨建工作、經(jīng)費(fèi)管理、保教活動、資源配置、規(guī)范監(jiān)管、質(zhì)量評價等方面一體化。教育部門應(yīng)在中心園設(shè)置財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)中心園和分園的財務(wù)管理工作，對幼兒園的各類經(jīng)濟(jì)活動實(shí)行統(tǒng)一管理、核算和監(jiān)督；中心園統(tǒng)籌做好保育教育工作，建立統(tǒng)一的教研制度，構(gòu)建鎮(zhèn)域教研網(wǎng)絡(luò)，定期組織教研活動，開展保育教育實(shí)踐研究；中心園根據(jù)各分園實(shí)際，做好各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的分配、交流與調(diào)整，促進(jìn)鎮(zhèn)域幼兒園辦園條件均衡發(fā)展，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的資源優(yōu)勢，對分園實(shí)行資源共享；嚴(yán)格落實(shí)《山東省幼兒園辦園基本規(guī)范》，中心園對分園的辦園方向、招生收費(fèi)、保育教育、隊(duì)伍建設(shè)、安全衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)管，規(guī)范辦園行為；縣（市、區(qū)）監(jiān)測幼兒園保育教育質(zhì)量時，將中心園與分園進(jìn)行“捆綁”評價等。