12月5日，由北京教育科學研究院研制的《北京市中小學生閱讀能力分級標準指南（試行）》（以下簡稱《標準指南》）正式發布?！稑藴手改稀分荚谶M一步明確各學年段學生閱讀素養發展目標，指導學校對學生閱讀素養的培養，引導教師關注學生閱讀能力的發展狀況。
北京教育科學研究院院長馮洪榮表示，《標準指南》在制定中落實教育部及北京市教委相關要求，并尊重學生成長規律，“不僅包括不同學生的現狀，也包括閱讀本身的規律。”同時，還要體現首都教育的特色。馮洪榮提到，標準研制中參考使用了大量數據，其中包括北京市義務教育學生學業質量監測十年數據，制定后征求了多學科專家、教研員、教師的意見。
何為閱讀能力？《標準指南》提出，閱讀能力指閱讀者在特定的情境下，運用已有的知識與經驗，開展閱讀活動時所表現出來的穩定、復雜的心理特征。中小學生閱讀能力從低到高分為一至五個等級，自一級至五級分別對應小學低段、中段、高段，初中階段和高中階段學生閱讀能力的整體表現。閱讀能力具體表現為信息提取能力、理解把握能力和實踐應用能力三項關鍵能力。
記者在《標準指南》中看到，每一級中小學生閱讀能力都有具體的描述。比如在閱讀文本方面，一級閱讀能力對應的是“能讀懂生活中常見的簡單語言材料”，二級閱讀能力對應的是“能讀懂生活、學習中大部分常用文本”，三級閱讀能力是“能讀懂日常生活和學習中常見話題、形式的文本”，四級閱讀能力是“能讀懂不同類型、專業、形式的文本”，五級閱讀能力則為“能讀懂語言復雜、內容深奧、形式多樣的文本”。
“標準指定后，對于引導學生閱讀、引導老師在課堂中落實閱讀素養是非常有指導意義的?！瘪T洪榮解釋，教師更加有的放矢，可以根據每一項關鍵能力的具體要求明確教學，并按照其提供的路徑進行閱讀。
記者注意到，《標準指南》中還給出了教學建議。比如，老師們要充分認識到閱讀活動時各學科課程實施的重要組成，要高度重視通過各學科課程實施提升學生閱讀素養，教師要把讀書行動融入學生的學習、生活之中，做到課內、課外，校內、校外結合，發展學生閱讀能力，提高閱讀素養。
在精選閱讀素材方面，教師要結合學科內容，為學生選擇適宜的閱讀素材，包括教材、讀物、網絡資源。并參考分級標準設計閱讀任務，引導學生形成訪問與檢索、整合與解釋、反思與評價的能力。
在閱讀能力評價方面，《標準指南》提出可充分利用課后作業、紙筆測試、跨學科主題學習中的相關活動，設計分級測試工具，測量學生閱讀能力水平，供教學改進。