各地公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)于2024年達(dá)到600元/年·人。
8月30日,教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見》(下稱《意見》),明確將實(shí)施學(xué)前教育普惠保障行動(dòng),并提出各地公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)于2024年達(dá)到600元/年·人,鼓勵(lì)對(duì)非營(yíng)利性民辦園(含普惠性民辦園)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理等。
首先是擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源。優(yōu)化普惠性資源結(jié)構(gòu),穩(wěn)步增加公辦學(xué)位供給,積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)。在城鎮(zhèn)新增人口集中地區(qū)新建、改擴(kuò)建一批公辦園,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園辦好村園,實(shí)施鎮(zhèn)村一體化管理。統(tǒng)籌資源配置和入園需求變化,積極穩(wěn)妥消除幼兒園“大班額”。
在成本分擔(dān)機(jī)制上,《意見》明確,各地公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)于2024年達(dá)到600元/年·人,個(gè)別確有困難的地方可延至2025年。有條件的地方可進(jìn)一步提高,目前標(biāo)準(zhǔn)高于600元的地方不得下調(diào)。落實(shí)普惠性民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)辦園成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力等因素,合理確定公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并定期動(dòng)態(tài)調(diào)整。
改善薄弱園辦園條件。加大薄弱園改造提升力度,改善園舍設(shè)施設(shè)備,配備豐富適宜的玩教具、游戲材料和幼兒圖畫書,規(guī)范衛(wèi)生保健工作,提高辦園水平。建立薄弱園幫扶機(jī)制,通過(guò)城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對(duì)、優(yōu)質(zhì)園帶動(dòng)、公辦園輻射等方式,加快縮小辦園差距。
同時(shí),《意見》提到,進(jìn)一步規(guī)范幼兒園辦園行為,加強(qiáng)對(duì)幼兒園教師資質(zhì)與配備、保育教育、衛(wèi)生保健、安全防護(hù)、招生宣傳、財(cái)務(wù)、收費(fèi)等方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各省(區(qū)、市)對(duì)幼兒園名稱不規(guī)范、使用名稱與審批名稱不符、虛假宣傳、違規(guī)使用幼兒教材或境外課程等問(wèn)題,部署開展一次專項(xiàng)清理整治,2023年10月底前完成整改。
《意見》還要求,加強(qiáng)民辦園收費(fèi)監(jiān)管。各省(區(qū)、市)要完善民辦幼兒園收費(fèi)政策,鼓勵(lì)對(duì)非營(yíng)利性民辦園(含普惠性民辦園)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理;營(yíng)利性民辦園要堅(jiān)持教育的公益屬性,遵循公平、合法、誠(chéng)實(shí)信用的原則,根據(jù)實(shí)際辦園成本、市場(chǎng)供需等因素,合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地教育、發(fā)展改革部門要綜合施策,加強(qiáng)營(yíng)利性民辦園收費(fèi)調(diào)控,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合理確定調(diào)價(jià)頻率和幅度,必要時(shí)可開展成本調(diào)查并向社會(huì)公布,遏制過(guò)高收費(fèi)。民辦幼兒園收費(fèi)應(yīng)全部繳入經(jīng)教育行政部門備案的銀行賬戶,統(tǒng)一管理;教育行政部門要會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)展改革等部門加大對(duì)民辦園收費(fèi)專項(xiàng)檢查力度,查處并曝光一批違規(guī)收費(fèi)的典型案例,防止以各種名義亂收費(fèi)。
提升保育教育質(zhì)量方面,《意見》提出,深化幼兒園教育改革,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,改進(jìn)保育教育實(shí)踐,促進(jìn)高質(zhì)量師幼互動(dòng),引導(dǎo)帶動(dòng)每所幼兒園不斷提高保育教育質(zhì)量。推動(dòng)幼兒園與小學(xué)深度銜接,提高入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)的有效性,嚴(yán)禁提前教授小學(xué)課程。深化學(xué)前教育教研改革,扭轉(zhuǎn)功利化導(dǎo)向,扎根一線研究解決幼兒園實(shí)踐問(wèn)題,為教師專業(yè)成長(zhǎng)提供支持。
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