堅(jiān)決防治無(wú)資格資質(zhì)、無(wú)質(zhì)量保證、無(wú)安全保障的學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)。
5月5日,教育部、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)印發(fā)通知,將于2023年5—6月,在全國(guó)開展校外培訓(xùn)“平安消費(fèi)”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)處各類違規(guī)行為,營(yíng)造良好校外培訓(xùn)消費(fèi)環(huán)境,維護(hù)學(xué)生及家長(zhǎng)合法權(quán)益。
兩部門在通知中指出,一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)惡意逃避預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管,引發(fā)“退費(fèi)難”“卷錢跑路”問(wèn)題;一些地方學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)不斷變種,收取高額培訓(xùn)費(fèi)用,脫離監(jiān)管,侵害學(xué)生及家長(zhǎng)利益,帶來(lái)質(zhì)量和安全隱患。
專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)是,進(jìn)一步遏制校外培訓(xùn)過(guò)高收費(fèi)和過(guò)度逐利行為;全面預(yù)防“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問(wèn)題,有效解決學(xué)生家長(zhǎng)合理退費(fèi)訴求;堅(jiān)決防治無(wú)資格資質(zhì)、無(wú)質(zhì)量保證、無(wú)安全保障的學(xué)科類隱形變異培訓(xùn),守護(hù)校外培訓(xùn)繳費(fèi)安全和培訓(xùn)場(chǎng)所安全。
專項(xiàng)行動(dòng)聚焦六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。任務(wù)之一是規(guī)范培訓(xùn)收費(fèi)行為,各地全面排查掌握校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)公示制度執(zhí)行情況,特別是要聚焦是否存在超時(shí)段、超限額收費(fèi),是否嚴(yán)格落實(shí)政府指導(dǎo)價(jià),是否存在未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐、虛假宣傳等問(wèn)題。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取超過(guò)3個(gè)月或60課時(shí)的費(fèi)用,非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次收取超過(guò)5000元等問(wèn)題,教育行政部門要會(huì)同有關(guān)部門做好退款工作。對(duì)未執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐、虛假宣傳等問(wèn)題線索,要移交有關(guān)主管部門進(jìn)一步查處。
另一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是,強(qiáng)化校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管。全面預(yù)防“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問(wèn)題,守護(hù)學(xué)生及家長(zhǎng)繳費(fèi)安全;重點(diǎn)要聚焦預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管專用賬戶、風(fēng)險(xiǎn)保證金專用賬戶、培訓(xùn)收費(fèi)專用賬戶的開立和使用是否規(guī)范;是否存在通過(guò)監(jiān)管部門規(guī)定以外的方式收取培訓(xùn)費(fèi)用,“體外循環(huán)”躲避資金監(jiān)管的問(wèn)題;是否存在“一刀切”,不按照“一機(jī)構(gòu)一核定”原則核定風(fēng)險(xiǎn)保證金,資金監(jiān)管流于形式的問(wèn)題。
對(duì)預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管工作,通知明確,各地教育行政部門要會(huì)同有關(guān)部門建立縣級(jí)自查、市級(jí)復(fù)查、省級(jí)抽查三級(jí)聯(lián)動(dòng)檢查機(jī)制。縣級(jí)負(fù)責(zé)牽頭于5月底組織完成對(duì)縣域內(nèi)所有校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管情況全面檢查及整改工作;市級(jí)要于6月中旬組織完成復(fù)查工作,復(fù)查抽取縣(區(qū))比例不低于1/2,機(jī)構(gòu)數(shù)不得低于市域機(jī)構(gòu)總數(shù)的10%;省級(jí)要于6月底組織完成抽查工作,抽查地市比例不低于1/2,抽查機(jī)構(gòu)數(shù)不得低于省域機(jī)構(gòu)總數(shù)的5%。
此外,六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)還包括加快化解校外培訓(xùn)消費(fèi)糾紛,有效解決學(xué)生及家長(zhǎng)合理退費(fèi)訴求;加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全排查,筑牢安全風(fēng)險(xiǎn)底線紅線;加強(qiáng)消費(fèi)教育指導(dǎo),整體提升學(xué)生及家長(zhǎng)消費(fèi)保護(hù)意識(shí);堅(jiān)決查處各類違規(guī)培訓(xùn)行為,有效防治無(wú)資格資質(zhì)、無(wú)質(zhì)量保證、無(wú)安全保障的學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)。
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