1月15日，北京市第十六屆人民代表大會第一次會議開幕，政府工作報告提出要“拓展學前教育資源布局，健全學前教育普惠發展支持政策；加快普惠托育服務體系建設。”

如何理解“拓展資源”？學前教育領域要拓展哪些資源？北京市人大代表、北京師范大學教育學部教授、學前教育研究所所長洪秀敏認為，推進高質量教育體系建設，在學前領域還有很大的空間，建議優化學前教育布局，向托育領域拓展資源，多方面支持托幼師資隊伍建設以提高學前教育質量。

北京市人大代表、北京師范大學教育學部教授、學前教育研究所所長洪秀敏。 新京報記者 王飛 攝 

在回顧五年工作時，政府工作報告提到，五年來，通過連續實施學前教育行動計劃，普惠性幼兒園覆蓋率達到88%。洪秀敏認為，在過去幾期連續的學前教育行動計劃中，普惠性幼兒園目前從總量來說并不缺，目前主要是結構性短缺。“拓展資源”需體現在兩方面。首先，從幼兒園的建設和發展角度來講，需要“拓展”布局、優化結構，根據實際需求著力解決結構性矛盾問題，提升學前教育質量。“現在百姓的需求不僅是上得起幼兒園，而是希望上優質的幼兒園，不僅要鞏固普及、普惠建設成果，更要在安全、優質上拓展和深化，全面提高科學保教的質量和水平，這是面向‘十四五’高質量教育體系建設中非常重要的目標和任務。”洪秀敏表示。

其次，洪秀敏認為，針對當下家庭對三歲以下嬰幼兒托育服務的新需求，要有資源上的拓展。日前，2023年北京市民生實事項目正式確定，包含優化基本公共服務、改善群眾居住條件、提高生活便利性等8個方面、33件實事項目。“新增6000個幼兒托位，規范提升托育機構”也列入其中。洪秀敏表示，托育是百姓需求排位比較靠前的民生問題。在人口出生率下降、未來幼兒園學位需求逐漸減少的情況下，建議資源能夠用于發展托育服務，來滿足新的需求。

洪秀敏介紹，“十四五”規劃綱要將“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數”指標納入了經濟社會發展的主要指標，提出到“十四五”期末，每千人口要達到4.5個托位。截至2022年7月，北京的千人托位數為1.33個。“這距離4.5還有非常大的差距，是個重要挑戰和艱巨任務。”洪秀敏表示，可以通過鼓勵支持多元舉辦主體共同發力，提供更多的托育服務供給。

高質量的教育需要高質量的教師，洪秀敏認為，在拓展資源中，尤其要重視托幼師資地位和待遇等基本保障和發展權益。“幼教教師編制較少，外戶籍、外聘老師的數量很大，導致幼教教師流動性高，不利于建設一支比較優質穩定的隊伍來支撐學前教育高質量發展。而托育師資可能比幼兒園老師的處境更艱難，從事低幼兒童保育和教育的專業師資隊伍建設應受到更多的關心和重視。”洪秀敏表示，希望加大財政支持、政策扶持力度，加快提高職業吸引力。