1月15日，北京市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕，政府工作報(bào)告提出要“拓展學(xué)前教育資源布局，健全學(xué)前教育普惠發(fā)展支持政策；加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè)。”

如何理解“拓展資源”？學(xué)前教育領(lǐng)域要拓展哪些資源？北京市人大代表、北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授、學(xué)前教育研究所所長洪秀敏認(rèn)為，推進(jìn)高質(zhì)量教育體系建設(shè)，在學(xué)前領(lǐng)域還有很大的空間，建議優(yōu)化學(xué)前教育布局，向托育領(lǐng)域拓展資源，多方面支持托幼師資隊(duì)伍建設(shè)以提高學(xué)前教育質(zhì)量。

北京市人大代表、北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授、學(xué)前教育研究所所長洪秀敏。 新京報(bào)記者 王飛 攝 

在回顧五年工作時(shí)，政府工作報(bào)告提到，五年來，通過連續(xù)實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到88%。洪秀敏認(rèn)為，在過去幾期連續(xù)的學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃中，普惠性幼兒園目前從總量來說并不缺，目前主要是結(jié)構(gòu)性短缺?！巴卣官Y源”需體現(xiàn)在兩方面。首先，從幼兒園的建設(shè)和發(fā)展角度來講，需要“拓展”布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際需求著力解決結(jié)構(gòu)性矛盾問題，提升學(xué)前教育質(zhì)量?！艾F(xiàn)在百姓的需求不僅是上得起幼兒園，而是希望上優(yōu)質(zhì)的幼兒園，不僅要鞏固普及、普惠建設(shè)成果，更要在安全、優(yōu)質(zhì)上拓展和深化，全面提高科學(xué)保教的質(zhì)量和水平，這是面向‘十四五’高質(zhì)量教育體系建設(shè)中非常重要的目標(biāo)和任務(wù)?！焙樾忝舯硎?。

其次，洪秀敏認(rèn)為，針對(duì)當(dāng)下家庭對(duì)三歲以下嬰幼兒托育服務(wù)的新需求，要有資源上的拓展。日前，2023年北京市民生實(shí)事項(xiàng)目正式確定，包含優(yōu)化基本公共服務(wù)、改善群眾居住條件、提高生活便利性等8個(gè)方面、33件實(shí)事項(xiàng)目?！靶略?000個(gè)幼兒托位，規(guī)范提升托育機(jī)構(gòu)”也列入其中。洪秀敏表示，托育是百姓需求排位比較靠前的民生問題。在人口出生率下降、未來幼兒園學(xué)位需求逐漸減少的情況下，建議資源能夠用于發(fā)展托育服務(wù)，來滿足新的需求。

洪秀敏介紹，“十四五”規(guī)劃綱要將“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)”指標(biāo)納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)，提出到“十四五”期末，每千人口要達(dá)到4.5個(gè)托位。截至2022年7月，北京的千人托位數(shù)為1.33個(gè)。“這距離4.5還有非常大的差距，是個(gè)重要挑戰(zhàn)和艱巨任務(wù)。”洪秀敏表示，可以通過鼓勵(lì)支持多元舉辦主體共同發(fā)力，提供更多的托育服務(wù)供給。

高質(zhì)量的教育需要高質(zhì)量的教師，洪秀敏認(rèn)為，在拓展資源中，尤其要重視托幼師資地位和待遇等基本保障和發(fā)展權(quán)益?！坝捉探處熅幹戚^少，外戶籍、外聘老師的數(shù)量很大，導(dǎo)致幼教教師流動(dòng)性高，不利于建設(shè)一支比較優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的隊(duì)伍來支撐學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展。而托育師資可能比幼兒園老師的處境更艱難，從事低幼兒童保育和教育的專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)受到更多的關(guān)心和重視。”洪秀敏表示，希望加大財(cái)政支持、政策扶持力度，加快提高職業(yè)吸引力。