力爭(zhēng)到2023年6月底,各地非學(xué)科類培訓(xùn)政策制度體系基本建立。
12月29日,教育部等十三部門印發(fā)《關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),對(duì)非學(xué)科類校外培訓(xùn)治理作出系統(tǒng)部署。
《意見》確定了與“雙減”工作進(jìn)度基本一致的非學(xué)科類培訓(xùn)治理目標(biāo):力爭(zhēng)到2023年6月底,各地非學(xué)科類培訓(xùn)政策制度體系基本建立,常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制基本健全,人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到基本解決;到2024年,“雙減”三年任務(wù)交賬時(shí),非學(xué)科類培訓(xùn)治理成效顯著,家庭支出負(fù)擔(dān)有效減輕,非學(xué)科類培訓(xùn)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充,人民群眾對(duì)教育的滿意度明顯提升。
“雙減”政策落地一年多來,學(xué)科類培訓(xùn)治理取得階段性進(jìn)展。教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人指出,學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得以壓減治理的同時(shí),非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問題凸顯,一些機(jī)構(gòu)資質(zhì)欠缺、質(zhì)量難以保證;一些機(jī)構(gòu)過度營銷、搶占市場(chǎng),無端制造焦慮;一些機(jī)構(gòu)過于牟利、趁機(jī)抬價(jià),擾亂了行業(yè)發(fā)展秩序……這些情況侵害了學(xué)生和家長合法權(quán)益,對(duì)此,人民群眾意見很大。
因此,上述負(fù)責(zé)人表示,在堅(jiān)決鞏固學(xué)科類培訓(xùn)治理成果的同時(shí),必須注重同步規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和期待,使非學(xué)科類培訓(xùn)盡快回歸學(xué)校教育有益補(bǔ)充的定位,滿足人民群眾的多樣化需求,不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、安全感、獲得感。
實(shí)際上,前一階段在以學(xué)科類培訓(xùn)治理為重點(diǎn)開展全面深入治理的同時(shí),教育部會(huì)同有關(guān)部門同步部署了非學(xué)科類培訓(xùn)治理。
在中央層面,各部門協(xié)同發(fā)力,教育部會(huì)同國家發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管總局研判形勢(shì)、發(fā)布公告、部署排查,體育總局、文化和旅游部等部門出臺(tái)專項(xiàng)管理文件,加強(qiáng)行業(yè)管理。寒暑假期間作出專門部署,開展非學(xué)科類培訓(xùn)收費(fèi)專項(xiàng)排查整治,嚴(yán)肅查處惡意漲價(jià)行為。在北京、上海等10個(gè)城市持續(xù)開展非學(xué)科類培訓(xùn)服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè),并向社會(huì)公布,主動(dòng)接受監(jiān)督。此外,先后印發(fā)培訓(xùn)材料、從業(yè)人員管理辦法,均對(duì)非學(xué)科類機(jī)構(gòu)進(jìn)行了同步排查整治。
目前31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已明確體育、文化藝術(shù)、科技等類別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相應(yīng)主管部門。已有29個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出臺(tái)了非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
“但是也應(yīng)當(dāng)看到,非學(xué)科類培訓(xùn)的治理還是初步的,市場(chǎng)上現(xiàn)有的文體、科技等培訓(xùn)約一百種,涉及多個(gè)行業(yè)部門,亟待進(jìn)一步規(guī)范,需要一個(gè)系統(tǒng)的文件來部署指導(dǎo)下一步改革。”教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人表示。
《意見》指出,要多措并舉,精準(zhǔn)施策,全面規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn),使其成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。此外《意見》要求,各地要將規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)作為重大民生工程進(jìn)行部署,抓好落地,要對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、人民群眾反映強(qiáng)烈的地方及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
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